Гражданский кодекс часть 1

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: судьи Гузия А.В., при секретаре Маковецком М.А., с участием представителя командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345 Шумского Д.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345 майора Гапоненко С.В. об оспаривании бездействия командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345, связанного с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Гапоненко С.В., проходивший военную службу в войсковой части 42841 до ее расформирования, обратился в суд с заявлением, в котором оспорил бездействие командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345 (далее - войсковая часть 49345), в котором оспорил бездействие командира войсковой части 49345, связанное с невыплатой ему в полном объеме денежного довольствия, и просил возложить обязанность на указанное должностное лицо выплатить ему таковое за декабрь 2010 года и январь 2011 года, а также премию за образцовое выполнение воинского долга в четвертом квартале 2010 года.

В судебном заседании представитель Шумский Д.А., имея на это процессуальные полномочия и представив в суд письменное заявление, требования заявителя признал и указал, что последствия признания требований ему разъяснены и понятны.

Также Шумский пояснил, что с 1 января 2011 года войсковая часть 49345 стоит на финансовом обеспечении в филиале № 4 Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области" (далее - филиал № 4), при этом денежное довольствие военнослужащим войсковой части 49345 до 28 февраля 2011 года будет начисляться в воинской части.

Заявитель и руководитель филиала № 4, извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав Шумского, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности и учитывая, что признание требований представителем Шумским не противоречит закону, суд принимает признание, удовлетворяя требования заявителя к командиру войсковой части 49345, признавая его бездействие незаконным.

Что касается способа восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает следующее.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Статьей 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а пунктами 4 и 5 статьи 3 данного Федерального закона закреплена обязанность командиров по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также содержится запрет на ограничение в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок).

Как пояснил Шумский, должность заявителя была сокращена, при этом Гапоненко в распоряжение соответствующих командиров (начальников) не зачислялся, от занимаемой воинской должности не освобождался.

Факт невыплаты заявителю в полном объеме денежного довольствия

за оспариваемый период Шумским не оспаривался, а также подтверждается копией карточки выдачи денежного довольствия.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что право на труд, а также на его вознаграждение, военнослужащим гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, заявитель, без достаточных на то причин, был лишен возможности получить причитающееся ему денежное довольствие за декабрь

2010 года и за январь 2011 года и признается судом, проходящим военную службу на воинской должности.

Далее, согласно ст. 13 Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года

№ 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга. Размеры премий различным категориям военнослужащих устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 5 этих Правил военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации неполный календарный квартал (месяц) в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

Выплата премии за образцовое выполнение воинского долга предусмотрена пунктами 203 - 211 Порядка.

Согласно п.п. 204, 205 Порядка выплата премии производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом на основании приказа командира воинской части.

На основании п. 209 Порядка решение о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами, на основании представляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства, а согласно п. 210 Порядка командиры имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Пунктом 211 Порядка установлены обстоятельства, при наступлении которых квартальная премия не выплачивается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действующим законодательством определен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых командиры имеют право уменьшать или лишать военнослужащих премии за образцовое выполнение воинского долга.

Таких оснований должностным лицом, чьи действия оспорил заявитель, в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Что не оспаривалось Шумским и усматривается из справки из войсковой части 49345 от 18 февраля 2011 года № 269, приказов о лишении или уменьшении размеров премии за образцовое выполнение воинского долга в отношении Гапоненко не издавалось, к дисциплинарной ответственности последний не привлекался.

При таких обстоятельствах суд обязывает командира войсковой части 49345 издать соответствующий приказ о выплате Гапоненко премии за образцовое выполнение воинского долга в четвертом квартале 2010 года.

Как усматривается из пункта 4 указаний Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 205/2/795, денежное довольствие военнослужащим в январе и феврале 2011 года должно начисляться расформированными финансово-экономическими органами воинских частей.

В соответствии с Перечнем воинских частей, учреждений и организаций, зачисляемых с 1 января 2011 года на финансовое обеспечение в федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства, представленным ВрИД начальника управления финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области Цветковым О.И., войсковая часть 49345 с 1 января 2011 года стоит на финансовом обеспечение в филиале № 4, вследствие чего суд, восстанавливая нарушенные права заявителя в полном объеме, обязывает командира воинской части начислить, а руководителя филиала № 4 - выплатить Гапоненко денежное довольствие за декабрь 2010 года и январь 2011 года, в том числе премию за образцовое выполнение воинского долга в четвертом квартале 2010 года, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Считая требования заявителя подлежащими удовлетворению, руководствуясь положениями статей 1069 и 1071 ГК РФ, суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ, находит необходимым взыскать в пользу Гапоненко с филиала № 4 понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 98, 173, 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Гапоненко С.В. - признать обоснованным и удовлетворить.

Бездействие командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345, связанного с невыплатой заявителю денежного довольствия, в том числе премии за образцовое выполнение воинского долга в четвертом квартале 2010 года, - признать незаконным, обязав его издать соответствующий приказ.

Обязать командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 49345 начислить, а руководителя филиала № 4 Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области" - выплатить Гапоненко С.В. денежное довольствие за период

с 1 декабря 2010 года по 31 января 2011 года, в том числе премию за образцовое выполнение воинского долга в четвертом квартале 2010 года, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Взыскать с филиала № 4 Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области" в пользу Гапоненко С.В. понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной, в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Гузий

Секретарь судебного заседания М.А. Маковецкий