Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора ... FIO2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Александрово- ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Александрово-Заводское» о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

В ... суд Забайкальского края обратился прокурор ... с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Алекандрово-Заводское» о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям мотивировав тем, что ' прокуратурой ... в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства в соответствии с указанием прокуратуры края об усилении надзора за исполнением градостроительного и земельного законодательства и информацией министра территориального развития Забайкальского края FIO3 о соблюдении градостроительного законодательства органами местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское», в результате которой выявлены следующие нарушения градостроительного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение-документов территориального планирования поселений; ~ - утверждение местных * нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной На основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; иные полномочия. Однако в нарушении установленных норм градостроительного законодательства генеральный план сельского поселения «Александрово-Заводское» не разрабатывается. Отсутствие документов территориального планирования в силу требований п. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» влечет недопустимость принятии органами местного самоуправления с Дата обезличена года решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Не допускается также подготовка документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц. Правила землепользования и застройки сельского поселения «Александрово-Заводское» также не разработаны. Отсутствие правил землепользования и застройки в силу требований п. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» влечет недопустимость выдачи разрешений на строительство, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В нарушение ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ нормативным правовым актом органов местного самоуправления не установлен состав, порядок подготовки генерального плана сельского поселения «Александрово-Заводское», порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки плана реализации генерального плана. В нарушение ч. 6 ст. 24 Градостроительного кодека РФ органами местного самоуправления сельского поселения 2Александрово-Завоскле» не установлены состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования на территории сельского поселения «Александрово-Заводское». Не урегулирован порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское», в соответствии с требованиями ч. 20 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ. В нарушении ст. 31 Градостроительного кодекса РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ Номер обезличен ФЗ органами местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводлское» не установлен состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки сельского поселения «Александрово-Заводское». Органом местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» не осуществляется направление в орган местного самоуправления муниципального района «Александрово- ...» копий документов, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в результате чего нарушена ч. 2 ст.57 Градостроительного кодекса РФ, В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых интересов граждан. Поэтому просит признать бездействие в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» незаконным. Понудить администрацию сельского поселения «Александрово-Заводское» незамедлительно начать процедуру подготовки и утверждения генерального плана сельского поселения «Александрово- Заводское»; разработать и утвердить правила землепользования -и застройки сельского поселения «Александрово-Заводское»; нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» установить состав, порядок подготовки генерального плана сельского поселения «Александрово-Заводское», порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки плана реализации генерального плана; разработать и утвердить состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования на территории сельского поселения «Александрово-Заводское»; урегулировать порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское»; нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» установить состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки сельского поселения «Александрово-Заводское»; органом местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» осуществлять направление в орган местного самоуправления муниципального района «...» копий документов, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора ... FIO2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила предоставить органам местного самоуправления сельского поселения «Александровов-Заводское» время до Дата обезличена года для устранения нарушений градостроительного законодательства.

Представитель ответчика и.о. главы сельского поселения «Александрово-Заводское» FIO4, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования признала и суду пояснила, что ранее по градостроительному комплексу

в сельском поселении работа не велась. На сегодняшний день ими направлена в научно-исследовательский проектный институт территориального планирования ... заявка на подготовку градостроительного плана и оттуда им направили документы и расценки для заключения договоров. Нам было выписано предписание с министерства территориального развития и дан срок до Дата обезличена года устранить нарушения. Они постараются устранить эти нарушения в срок и финансирование позволяет уложиться в сроки.

Суд, заслушав ответчика, мнение помощника прокурора FIO2, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Александрово- ... подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от Дата обезличена года, выданного Министерством территориального развития Забайкальского края, следует, что в органами местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводлское» нарушается законодательство о градостроительной деятельности.

Актом проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о ^ градостроительной деятельности от Дата обезличена года выявлены факты нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводлское».

Из ответа администрации сельского поселеция «Александрово-Заводское» от Дата обезличена года видно, что в сельском поселении имеются нарушения градостроительного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом иные полномочия.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора ... удовлетворить.

Признать бездействие в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Александрово-Заводское» в срок до Дата обезличена года осуществить подготовку и утверждение генерального плана сельского поселения «Александрово-Заводское»; разработать и утвердить правила землепользования и застройки сельского поселения «Александрово-Заводское»; нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» установить состав, порядок подготовки генерального плана сельского поселения «Александрово-Заводское», порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки плана реализации генерального плана; разработать и утвердить состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования на территории сельского поселения «Александрово- Заводское»; урегулировать порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское»; нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» установить состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и

застройки сельского поселения «Александрово-Заводское»; органом местного самоуправления сельского поселения «Александрово-Заводское» осуществлять направление в орган местного самоуправления муниципального района «...» копий документов, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней с момента его провозглашения через ... суд.

FIO5 FIO1