Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» о понуждении устранить недостатки при проведении капитального ремонта жилого дома

УСТАНОВИЛ:

В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от прокурора Александрово-Заводского района поступило исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» об обязании устранить нарушения, допущенные при капитальном ремонте дома по адресу: : заменить деревянные элементы конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног); выполнить оставшиеся работы по замене обрешетки; выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыш; произвести замену электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля; представить исполнительную документацию, предусмотренную п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», акты испытания кровли на пролив, исполнительную съемку кровли, документы, подтверждающие качество применяемых материалов; установить фартуки из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления; закрепить асбесто-цементные листы шурупами с мягкими прокладками.

Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», по результатам которой выявлены нарушения при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» из средств Фонда содействия реформирования ЖКХ выделено 4398,959 тыс. руб. Кроме этого, из средств бюджета муниципального района «Александрово-Заводский район» выделено 440,100 тыс. руб. Общий объем финансирования составил 5093,746 тыс. руб. В сельском поселении «Александрово-Заводское» в рамках указанной программы проведен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов. Выполнение работ по капитальному ремонту осуществлялось ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» на основании договора № на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - Договор), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ и ООО «Александрово-Заводское ЖКХ». В соответствии с п.3.1 Договора стоимость работ составила 1787240 руб., по дополнительному соглашению к Договору составила 1683191 руб. В ходе оценки качества работ, проведенных в рамках реализации Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год в сельском поселении «Александрово-Заводское», выявлены недостатки, которые указаны в акте проверки комиссии, созданной распоряжением Главы администрации муниципального района «Александрово-» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. И.о. генерального директора ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» Марковым С.А. указанный акт проверки подписан и в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был устранить выявленные недостатки. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные недостатки ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» не устранены. В соответствии с ч.б ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Согласно вышеуказанному акту проверки при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: , в нарушении ч.б ст. 52 ГрК РФ не выполнены работы, предусмотренные сметой, в т.ч.: замена деревянных элементов конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног); частично не выполнены работы по замене обрешетки; - не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыш; не произведена замена электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля; не представлена исполнительная документация, предусмотренная п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции» акты испытания кровли на пролив, исполнительная съемка кровли, документы подтверждающие качество применяемых материалов. В нарушении п.3.8 СНиП П-26-76 «Кровли» отсутствуют фартуки из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления. В нарушение п.3.5 СНиП П- 26-76 «Кровля» недостаточное закрепление асбесто-цементных листов шурупами с мягкими прокладками. В соответствии с ч.9 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи. В нарушении данного требования акты приемки работ не согласованы с органом местного самоуправления - администрацией муниципального района «Александрово-Заводский район». Указанные недостатки в зимний период времени из- за холода может повлечь угрозу для здоровья и жизни лиц, проживающих в данном доме. В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно п.2.1.1 Договора подрядчик обязан выполнить работке надлежащим качеством. В соответствии с п.1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Согласно п.2.1.4 подрядчик обязан безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, в течение 10 дней. В силу п.4 ст. 748 Гражданского кодекса РФ подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что определить всех лиц, которые проживают и будут проживать в данном доме невозможно, прокурор обращается с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Кроме этого, капитальный ремонт производился за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и за счет средств бюджета муниципального района «Александрово- Заводский район», в связи с чем затрагиваются интересы Российской Федерации и муниципального образования. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты граждан является исполнение обязанности в натуре.

Просит суд обязать ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» устранить нарушения, допущенные при капитальном ремонте дома по адресу: , а именно: заменить деревянные элементы конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног); выполнить оставшиеся работы по замене обрешетки; выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыш; произвести замену электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля; представить исполнительную документацию, предусмотренная п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», акты испытания кровли на пролив, исполнительную съемку кровли, документы, подтверждающие качество применяемых материалов; установить фартуки из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления; закрепить асбесто-цементные листы шурупами с мягкими прокладками.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Цыбенов Ц.Ж., поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить, в части требований по установлению фартуков из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления, истец отказался, так как данная работа не входила в смету на проведение капитального ремонта жилого дома.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» Марков С.А., исковые требования признал в полном объеме за исключением требования пи установлению фартуков из оцинкованной стали, так как данные работы сметой не предусмотрены. Суду пояснил, что вопросами ремонта домов в то время занимался ФИО4, он только участвовал в комиссии по оценке качества работ. Поскольку в зимний период провести работы по устранению недостатков невозможно, просит суд отсрочку решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав пояснения заместителя прокурора Цыбенова Ц.Ж., представителя ответчика Маркова С.А., исследовав письменные доказательства, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.2.1.1 Договора подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

В соответствии с п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно п.2.1.4 подрядчик обязан безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, в течение 10 дней.

В силу п.4 ст. 748 Гражданского кодекса РФ подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением.

Ненадлежащее выполнение работ по капитальному ремонту дома по адресу: повлекло нарушение прав граждан на достойные условия жизни, охрану здоровья, гарантированные Конституцией.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты граждан является исполнение обязанности в натуре.

В сельском поселении «Александрово-Заводское» проведен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов. Выполнение работ по капитальному ремонту осуществлялось ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» на основании договора № на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - Договор), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ и ООО «Александрово-Заводское ЖКХ».

В соответствии с п.3.1 Договора стоимость работ составила 1787240 руб., по дополнительному соглашению к Договору составила 1683191 руб.

В ходе оценки качества работ, проведенных в рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год в сельском поселении «Александрово-Заводское», выявлены недостатки, которые указаны в акте проверки комиссии, созданной распоряжением Главы администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. И.о. генерального директора ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» Марковым С.А. указанный акт проверки подписан и в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был устранить выявленные недостатки.

Согласно вышеуказанному акту проверки при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: , в нарушении ч.б ст. 52 ГрК РФ не выполнены работы, предусмотренные сметой, в т.ч.:

- замена деревянных элементов конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног);

- частично не выполнены работы по замене обрешетки;

- не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций

крыш;

не произведена замена электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля;

- не представлена исполнительная документация, предусмотренная п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции» акты испытания кровли на пролив, исполнительная съемка кровли, документы подтверждающие качество применяемых материалов.

В нарушение п.3.5 СНиП Н-26-76 «Кровля» недостаточное закрепление асбесто- цементных листов шурупами с мягкими прокладками.

Поскольку согласно представленного в судебное заседание локального сметного расчёта капитального ремонта жилого дома расположенного в указаний на расчёт стоимости работ по установлению фартуков из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления в смете нет, суд считает что отказ прокурора от искового заявления в части по установлению фартуков из оцинкованной стали с герметичным примыканием к трубам печного отопления является законным и обоснованным и принят судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» об обязании устранить нарушения, допущенные при капитальном ремонте дома по адресу : заменить деревянные элементы конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног); выполнить оставшиеся работы по замене обрешетки; выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыш; произвести замену электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля; представить исполнительную документацию, предусмотренную п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», акты испытания кровли на пролив, исполнительную съемку кровли, документы, подтверждающие качество применяемых материалов; закрепить асбесто-цементные листы шурупами с мягкими прокладками, - удовлетворить.

Обязать ООО «Александрово-Заводское ЖКХ» до 1 августа 2012 года устранить нарушения, допущенные при капитальном ремонте дома по адресу: : заменить деревянные элементы конструкций крыш (мауэрлатов и стропильных ног); выполнить оставшиеся работы по замене обрешетки; выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыш; произвести замену электросчетчиков, кабель каналы не применены для прокладки кабеля; представить исполнительную документацию, предусмотренную п. 1.22 СНиП «Несущие и ограждающие конструкции», акты испытания кровли на пролив, исполнительную съемку кровли, документы, подтверждающие качество применяемых материалов; закрепить асбесто-цементные листы шурупами с мягкими прокладками.

Судья:

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении 10 дней с момента его вынесения.

И.А. Тимофеева

копия верна