Гражданский кодекс часть 1

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующей Чукмаевой Т.Г., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО7, представителя ответчика ФИО5, при секретаре Семеновой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к о переносе трансформаторной подстанции,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к о переносе трансформаторной подстанции.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что он проживает в принадлежащем ему на праве собственности в деревянном жилом доме по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, На расстоянии 6 метров от его дома расположена трансформаторная подстанция № находящаяся на балансе По его обращению в Чувашской Республики специалистами по Чувашской Республике в Батыревском районе была проведена проверка с осуществлением замеров уровней шумового и звукового негативного воздействия на жильцов его дома. Проверкой было установлено, что уровень звукового давления в октавных полосах на среднегеометрической частоте 4000 Гц превышает на 1,9 дБ. В жилом помещении его дома уровень звукового давления превышает допустимые нормативы для человека, в результате чего доставляет ему и членам его семьи неприятные ощущения, вызывающие постоянную головную боль, тошноту и вялое состояние, тем самым считает, что нарушаются его права, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду.

В последующем истцом представлены уточнения к исковому заявлению, где просил обязать ответчика перенести трансформаторную подстанцию на безопасное расстояние от дома Батыревского района Чувашской Республики с соблюдением требований СНиП и СН.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель ФИО7, поддерживая заявленные исковые требования по заявленным основаниям, просили признать трансформаторную подстанцию самовольной постройкой и перенести его на безопасное расстояние от дома Батыревского района ЧР с соблюдением требований СНиП и СН.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Третье лицо, представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО8, действующий на основании доверенности, иск признал и суду пояснил, что по заявлению истца специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в было произведено измерение уровня звукового давления в жилом доме истца. При измерении было выявлено превышение допустимого для жилых помещений уровня шума, издаваемого трансформаторной подстанцией, расположенной в метрах 6 от дома истца. На основании выявленных нарушений Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО9, в последующем последний был оштрафован на сумму 500 рублей.

Третье лицо без самостоятельных требований, представитель администрации сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики ФИО10, действующая на основании доверенности, заявила, что разрешение иска оставляет на усмотрения суда.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что работает в филиале Чувашской Республики – Чувашии в . ДД.ММ.ГГГГ проводила измерение шума от трансформаторной подстанции возле дома и в доме ФИО1 Измерение проводила согласно нормативного документа по шумам, регламентирующего санитарные нормы на шум в жилых помещениях, на рабочем месте, в атмосфере и по методике, утвержденной ГОСТом. В методике расписано, что первоначально должны определить источник шума. Источником шума определила трансформаторную подстанцию, тем более ее пригласили измерять от трансформаторной подстанции. Также определила, что источник издает шум в определенный период измерения, с разницей не более 5 Дцбл. Это был постоянный шум, который измеряется в октавных полосах от 31.5 – 8000 Гц. Включила прибор на октавные полосы и сняла показания прибора. Методику не нарушила. Измерение должно проводиться от здания на расстоянии 2 метра, на высоте от земли 1.2 метра или 1.5 метра, у окон жилого здания, все это соблюдалось. При отключенной трансформаторной подстанции измерение не проводила, так как не имела право на отключение трансформаторной подстанции. Прибор, который использовала при измерении, второго класса точности.

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что работает в Чувашской Республики – Чувашии . Заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам измерения шума возле дома и в доме ФИО1 давал он. Уровень звукового давления измеряется в паскалях, но так как в паскалях измерение прибором трудно сделать, общепринятая классификация – измеряется в Дцбл. Уровень звукового давления измеряется в Дцбл, уровень звука в Дцбл по шкале А. Существуют понятия постоянный уровень шума и непостоянный уровень шума. Постоянный уровень шума – когда не меняется в течение суток более 5 Дцбл, а непостоянный уровень шума, когда изменяется более 5 Дцбл. Выбираются нормированные параметры. Для постоянного уровня шума является нормированным параметром уровни звукового давления и уровень звука. Для непостоянного уровня шума нормированным параметром является эквивалентный уровень звука и максимальный уровень звука. Превышение какой – то величины говорит о несоответствии санитарным требованиям. Характерный звук имеет разную тональность, разную частоту воспроизводства и на каждой частоте он звучит по-разному, и величины разные. Для того, чтобы дать характеристику уровню звука проводится измерение на разных частотах, потому что каждая частота имеет свою гигиеническую характеристику в том плане, что они могут воздействовать физиологически на организм по разному, как низкая частота, так и высокая частота. Гигиенисты разделяют спектр шума на эти звуковые частоты. Частоты бывают однооктавные, и бывают триоктавные, то есть еще одну частоту разделяют еще на три куска, но это в основном в промышленности, при разработке новых технологий. Поэтому работают в основном на однооктавных частотах. Так как для трансформаторной подстанции характерно преобладание низкочастотного шума, уровень давления в октановых полосах 1000 – 8000 Гц не может быть разным, либо превышать уровень звукового давления в октановых полосах 31.5 – 500 Гц. Низкочастотность трансформаторной подстанции характерна для всех трансформаторных подстанции. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ ошибочна в связи с тем, что, во-первых, была нарушена методика проведения измерения, не был измерен фоновый уровень звука. Методика измерения такова, что для того, чтобы выявить источник шума, надо сначала или после, измерить с отключением предполагаемого источника шума. Всегда проводится оценка, для выявления источника шума надо включать и выключать оборудование. Измерение на территории жилой застройки и в жилой комнате производилось на разных частотах и на разных точках измерения, это некорректно. Во- вторых, измерения проведены прибором второго класса точности, которые запрещены методическим указанием на применение в государственной санитарной службе, то есть класс точности прибора должен быть первым и выше, ниже первого класса запрещены в применении. В заключении от ДД.ММ.ГГГГ имеется противоречие между результатами измерения, уровнем звука, когда сравниваемые две величины измерены, и на территории жилой застройки идут самые высокие цифры – это низкие частоты и, приближаясь к 400-800 Гц, они снижаются. А при измерении источника шума трансформатора в жилой комнате, идет увеличение тех же величин к высокой частоте. А должно быть наоборот. Это могло произойти и по причине шумомера, и по причине людского фактора, или может быть появился дополнительный источник шума в квартире.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из искового заявления (с учетом уточнений) следует, что исковые требования о переносе трансформаторной подстанции основаны на превышении допустимого для жилых помещений уровня шума, издаваемого трансформаторной подстанцией, на самовольной постройке данной трансформаторной подстанции и на не соблюдении требований СНиП и СН.

По основанию истца о самовольной постройке трансформаторной подстанции, не соблюдении требований СНиП и СН о ее переносе, суд приходит к следующему.

Истец в своем исковом заявлении заявил требование о переносе трансформаторной подстанции на другое место, поскольку указанная трансформаторная подстанция была возведена в нарушение строительных норм и правил и не введена в эксплуатацию в установленном порядке.

Согласно изученным в суде документам, трансформаторная подстанция № была построена в 1995 году задолго до покупки жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, истцом в 2007 году (согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Трансформаторная подстанция принадлежит к недвижимым объектам особого рода, возведение и эксплуатация которых совершается под контролем соответствующих государственных органов. Трансформаторная подстанция эксплуатировалась и эксплуатируется в настоящее время.

На момент строительства трансформаторной подстанции и ее ввода в эксплуатацию (1995) действовали следующие нормативно-правовые акты, регулирующие порядок приемки законченных строительством объектов: Постановление Совета Министров СССР от 23.0181 № 105 (в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации) и Временное положение по приемке законченных строительством объектов, рекомендуемое к применению письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что приемка законченных строительством объектов возведенных за счет государственных средств осуществляется государственными приемочными комиссиями, и акт приемки законченного строительством объекта, составляемый в этом случае, содержит все необходимые сведения о соблюдении порядка строительства, не позволяющие отнести постройку к самовольной.

Судом установлено, проектирование воздушной линии ВЛ 0.38 -10 кВ и трансформаторной подстанции 10/0,4 в Батыревского района ЧР (с учетом электроотопления жилых домов) осуществлялось по заданию колхоза «» Батыревского района ЧР от 1993 года на основании протокола совещания по вопросу углубленной электрификации Батыревского района ЧР от 09.02. 1993 года.

Рабочий проект ВЛ 0.38 -10 кВ и ТП 10/0, 4 кВ в колхоза «» Батыревского района Чувашской Республики (с учетом электроотопления жилых домов) разработан в 1993 году ССО «Сельэлектросетьстрой» НИПИКТИ «Нижегородсксельэнергопроект» Министерства топлива и энергетики РФ.

Трансформаторный пункт (подстанции) №, введенный в эксплуатацию в 1995 году имеет свой технический паспорт.

В кадастровом плане земельного участка (выписки государственного земельного кадастра ЭСК ВЛ 10 кВ «» от ПС «», кадастровый номер №), конкретно обозначены все земельные участки в Батыревского района Чувашской Республики под опорами ЛЭП и трансформаторами.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ основанием признания права собственности за Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Чувашэнерго» на электросетевой комплекс: Воздушная линия электропередачи ВЛ 10 кВ «» от ПС «» 110/10 кВ является акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный » ДД.ММ.ГГГГ №.

А электросетевой комплекс: Воздушная линия электропередачи ВЛ 10 кВ «» от ПС « » 110/10 кВ передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ № № передан в собственность что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды земельных участков между администрацией Чувашской Республики и от ДД.ММ.ГГГГ и из перечня земельных участков под объектами недвижимости находящихся в Батыревском районе ЧР, следует, что пользуется земельным участком под трансформаторной подстанцией № в Батыревского района Чувашской Республики на правах аренды.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное для получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и служивший основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности за на электросетевой комплекс: Воздушная линия электропередачи ВЛ 10 кВ «» от ПС «» 110/10 кВ от ДД.ММ.ГГГГ является достаточным доказательством соблюдения порядка строительства трансформаторной подстанции № в Батыревского района Чувашской Республики.

Также судом установлено, что исключить спорную трансформаторную подстанцию из единой системы энергоснабжения Батыревского района Чувашской Республики невозможно без предварительного согласования и строительства новых кабельных линий и подстанции, подключения новой линии к сетям общего пользования с учетом необходимости электроснабжения потребителей данного села. С учетом указанного обстоятельства и, исходя из толкования положений ст. 222 ГК РФ, обязывающей лиц, осуществивших самовольную постройку, снести ее, а не перенести, как требует истец, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, поскольку его удовлетворение повлечет нарушение прав и законных интересов иных лиц, а также публичных интересов.

Таким образом, требование истца и его представителя о признании трансформаторной подстанции № в Батыревского района Чувашской Республики самовольной постройкой, не соблюдении требований СНиП и СН и о ее переносе, суд считает необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

По основанию превышения допустимого для жилых помещений уровня шума, издаваемого трансформаторной подстанцией и не соблюдении требований СНиП и СН, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО1 обратился в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в по факту создания угрозы ему и его семье от действующей трансформаторной подстанции, расположенной возле его дома Батыревского района Чувашской Республики.

По заявлению ФИО1 специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры уровня шума в доме Батыревского района Чувашской Республики. По результатам замеров уровня шума в жилом доме подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на территории прилегающей к жилому дому, уровень звукового давления октавных полосах на среднегеометрической частоте 4000 Гц превышает на 1,9 дБ. В жилом помещении на среднегеометрических частотах 2000, 4000, 8000 Гц - на 2,3; 5,7; 9,6 дБ нормативы, регламентированные СН 2.2.4./2.1.8.562 – 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Батыревским районным судом по ходатайству ответчика и с согласия истца была назначена экспертиза по определению уровня шума в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашия».

По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашия» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проведенных измерений установлено, что уровни звука и звукового давления в октавных полосах частот в жилой комнате и на территории, прилегающей к дому № Батыревского района Чувашской Республики при работе № соответствуют ДУ, предусмотренным СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Батыревским районным судом по ходатайству ответчика и с согласия третьего лица, Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в была назначена повторная экспертиза по определению уровня шума в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии».

Согласно экспертному заключению санитарно – эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ №, при работе трансформаторной подстанции № принадлежащей уровни шума на территории жилой застройки и жилой комнате частного дома ФИО1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, соответствуют ДУ регламентированных СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Как видно из данного заключения, результаты проведенной санитарно – эпидемиологической экспертизы также свидетельствуют, что измерения уровней шума от ДД.ММ.ГГГГ выполнены с нарушениями требований МУК 4.3.2194 – 07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых, общественных зданиях и помещениях» и не соответствуют действительности.

Также по результатам замеров уровня шума в жилом доме Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашия»от ДД.ММ.ГГГГ № к дому № Батыревского района Чувашской Республики при работе № соответствуют ДУ, предусмотренным СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Таким образом, заключениями двумя экспертиз ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашия» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, и по результатам замеров уровня шума в жилом доме Аккредитованным испытательным лабораторным центром от ДД.ММ.ГГГГ № уровни шума на территории жилой застройки и жилой комнате частного дома ФИО1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, признаны соответствующими ДУ регламентированных СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и на основании этого, требование истца и его представителя о превышении допустимого для жилых помещений уровня шума, издаваемого трансформаторной подстанцией в жилом доме Батыревского района Чувашской Республики суд считает необоснованным по вышеизложенным основаниям.

Истец, в обоснование своих требований ссылался на то, что трансформаторная подстанция № построена с нарушением п. 7.13 «Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений. СПиП 2.07.01-89» (утв. Постановлекнием Госстроя СССР от 16.05.89 г. №78) ( ред. От 25.08.93), в котором предусмотрено, что при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м.

Доводы истца суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В 7.13 СПиП 2.07.01-89 указано, что расстояние от трансформаторной подстанции до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м. А из пояснения истца следует, что расстояние от трансформаторной подстанции до его жилого дома составляет 6 метров, а не до окна, как предусмотрено в СПиП 2.07.01-89.

Кроме того, Приказом Министра регионального развития РФ от 28 декабря 2010 года утвержден Свод правил СП 42.13330.2011 «СПиП 2.07.01-89» Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений», и согласно п.12.26: «.при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10(6) - 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м».

Из данного требования следует, что размещение трансформаторной подстанции необходимо производить с учетом допустимых уровней шума и вибрации.

Судом установлено, что работа трансформаторной подстанции № соответствует ДУ, предусмотренным СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Также из п.1 Свода правил СП 42.13330.2011 «СПиП 2.07.01-89» следует, что настоящий документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке.

А в соответствие с п.4.2.132 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 года, по условию пожарной безопасности трансформаторная подстанция должна быть расположена на расстоянии не менее 3 метров от зданий 1,2,3 степеней огнестойкости и 5 метров от зданий 4 и 5 степеней огнестойкости.

Таким образом, суд, исследуя все представленные доказательства оснований для удовлетворения иска ФИО1 не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к об обязании перенести трансформаторную подстанцию № №, тип КТП 250/10/0,4 У1 на безопасное расстояние от дома Батыревского района, Чувашской Республики с соблюдением требований СН иП и СН отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.