Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд в составе председательствующего судьи Серкиной Н.Е., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по заявлению ФИО1 к Чертаново Центральное о признании бездействия Чертаново Центральное по не рассмотрению заявления незаконным, обязании рассмотреть заявление в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к заинтересованному лицу - Чертаново Центральное о признании незаконным бездействия государственного органа выразившегося в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на использование металлического тента ранее установленного по адресу: ; обязании принять решение по заявлению в соответствии с требованиями законодательства на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы двух недельный срок на основании эскиза АПУ о сохранении тента на земельном участке вблизи постоянного места жительства, ссылаясь на то, что с разрешения властей в ДД.ММ.ГГГГ. им был установлен сборно-разборный металлический тент; ДД.ММ.ГГГГ он обратился в о сохранении тента на указанном земельном участке; до настоящего времени Управа не рассмотрела его заявление в установленном порядке и решение по заявлению не принято (л.д.5).

Представитель заявителя по доверенности - ФИО3 в судебное заседание явилась, требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что заявитель обращался в Управу еще раз с аналогичным заявлением, ответ на заявление также не получен.

Заинтересованное лицо – Чертаново Центральное в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ст. 256 ГПК РФ).

Из заявления и представленных документов следует, что разрешение на установку металлического тента - укрытия для автомобиля у заявителя было временным.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Чертаново Центральное о получении разрешения на сохранение ранее установленного металлического тента по адресу: (л.д.7).

Возможность оформления краткосрочной аренды при наличии оснований, предусмотренных законом, на основании необходимых документов предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) договоры краткосрочной аренды на земельные участки в непосредственной близости от места проживания заключаются с автовладельцами, получившими в установленном порядке ТС через органы соц. защиты населения бесплатно или на льготных условиях при наличии медицинских показаний; перечень лиц категории граждан, с которыми может быть заключен такой договор исчерпывающий: инвалиды ВОВ и приравненные к ним, чернобыльцы, инвалиды других категорий, родители детей-инвалидов;.... за исключением, когда места размещения гаражей имеют градостроительные, другие установленные ограничения.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу требований Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ ( п.7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением ( п.2 ст.7 ); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п.2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.2 ст.34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п.2 ст.85);

Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает Префектура административного округа.

Согласно п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п.5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП).

Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.

Принятое главой управы района решение представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № -ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Указанное выше, учитывается при принятии решения по индивидуальному заявлению гражданина.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятыми обязательствами (ст. 421 ГК РФ).

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение пользование и распоряжение земельным участком.

Право власти - распоряжаться земельным участком под установку гаражей для автотранспорта граждан - инвалидов, иных категорий граждан. Предоставление компенсационных земельных участков и нежилых помещений за сносимые по истечении сока аренды земли объектов временного некапитального строительства законом не предусмотрено (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении практики предоставления компенсационных участков и нежилых помещений за сносимые по истечении срока аренды земли временные некапитальные объекты (движимое имущество)….»).

Срок действия временного разрешения на использование земельного участка истек.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменные обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (в исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней) (ст. 12 Закона).

Суду не представлено доказательств рассмотрения обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ

Т.о., заявление заявителя не рассмотрено Чертаново Центральное .

Суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным бездействия выразившегося в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на использование металлического тента ранее установленного по адресу: обязании принять решение по заявлению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении практики предоставления компенсационных участков и нежилых помещений за сносимые по истечении срока аренды земли временные некапитальные объекты (движимое имущество)….», Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ за №-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории объектов, не являющихся объектами капитального строительства», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить требование ФИО1 о признании бездействия Чертаново Центральное по не рассмотрению заявления незаконным, обязании рассмотреть заявление в установленном порядке.

Признать бездействие Чертаново Центральное по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Чертаново Центральное рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: Н.Е. Серкина.