Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО0 на постановление начальника Чулымского ОГИБДД .Адрес.. о наложении административного взыскания по ст. 12.21-1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 54 ПС Номер обезличен по делу об административном правонарушении начальника Чулымского ОГИБДД .Адрес.. от Дата обезличена года ФИО0 подвергнут административному взысканию по ст. 12.21-1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей. ФИО0 признан виновным в том, что Дата обезличена года в 14 часов 43 минуты он управлял автомобилем с полуприцепом, перевозил крупногабаритный и тяжеловесный груз без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.

С постановлением начальника Чулымского ОГИБДД .Адрес.. не согласен ФИО0, подал в суд жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО0 указал, что одним из признаков объективной стороны ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ являются действия, связанные с перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска. Признаки объективной стороны, указанные в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, не являются признаками объективной стороны ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, так как в данных документах речь идет только о перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения, а не о перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска. В материалах административного дела нет объективных данных, указывающих на то, что перевозимый груз является крупногабаритным.

В судебное заседание ФИО0 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник ФИО0 - ФИО4 доводы жалобы поддержал и пояснил, что считает постановление по делу об административном правонарушении необоснованным, в действиях ФИО0 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ. Согласно материалам дела, ФИО0 обвиняется в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения. Постановлением начальника ОГИБДД он признан виновным в перевозке тяжеловесного и крупногабаритного груза без специального разрешения. Согласно диспозиции ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ ответственность наступает за перевозку тяжеловесного и крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска, разделительного слова «или» в тексте статьи не предусмотрено. Данных о перевозке крупногабаритного груза в материалах дела нет. Фактическую перегрузку на ось относительно допустимой нормы он и ФИО0 не оспаривают. Просит постановление начальника ОГИБДД отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника ФИО0 - ФИО4, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.21-1 ч.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из протокола 42 МА Номер обезличен об административном правонарушении, ФИО0 Дата обезличена года в 14 часов 43 минуты на 158 км дороги Новосибирск-Иркутск совершил нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, управлял автомобилем с полуприцепом, перевозил тяжеловесный груз, фактическая нагрузка на 5-ю ось составила 11 т 200 кг при допустимой 10 т, что является нарушением правил перевозки тяжеловесного груза, п. 1.4 Инструкции по перевозке тяжеловесных грузов, перевозил без разрешения дорожных органов и согласования с ГИБДД, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ. Из объяснения ФИО0 следует, что он загрузился молоком, на посту весового контроля пробило одну ось, почему, не знает л.д. ).

Из акта Номер обезличен о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от Дата обезличена года следует, что автомобиль КаМАЗ 452801 с полуприцепом цистерна под управлением водителя ФИО0 имел осевую нагрузку на 5-ю ось фактически 11, 20 тонн при допустимой 10, 00 тонн л.д. ).

Как пояснила допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, в ОГИБДД .Адрес.. поступил административный материал в отношении ФИО0 о перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения. Они, изучив материал, методические рекомендации по выполнению нормативных актов, пришли к выводу о наличии в действиях ФИО0 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, так как для состава административного правонарушения достаточно одного действия - перевозки тяжеловесного или крупногабаритного груза без соответствующего разрешения. В этой связи начальник ГИБДД вынес постановление о наложении административного взыскания. Считает, что ФИО0 допустил нарушение, связанное с перевозкой тяжеловесного груза, указание в постановлении на перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения ошибочно.

В соответствии с п. 23. 5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года с изменениями тяжеловесный груз- транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения1.

Согласно разделу 1 Приложения 1 осевая масса на каждую ось не должна превышать 10 тонн.

Согласно п. 1.4 приведенной Инструкции… перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2. Не требуется получать разрешения для крупногабаритных и тяжеловесных автобусов и троллейбусов, движущихся по установленным маршрутам.

Таким образом, анализ исследованных доказательств дает основание заключить, что нарушение ФИО0 правил перевозки тяжеловесных грузов установлено материалами дела: актом от Дата обезличена года и протоколом об административном правонарушении, так как фактическая нагрузка на 5-ю ось превысила допустимую. Нарушение фактически признано ФИО3, что следует из его записи на постановлении по делу об административном правонарушении о том, что наличие события административного правонарушения он не оспаривает л.д. ), также указанное нарушение - превышение допустимой нагрузки на ось и отсутствие специального разрешения не оспаривается и его защитником.

Доводы жалобы и защитника ФИО4 о том, что в действиях ФИО3 нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21. 1 ч. 1 КоАП РФ, так как нет совокупности нарушения перевозки тяжеловесного и крупногабаритного груза без соответствующего разрешения, суд находит необоснованными. Анализ диспозиции ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ Дата обезличена года с изменениями, дает основание заключить, что для состава указанного административного правонарушения достаточно перевозки тяжеловесного или крупногабаритного груза, так как приведенная Инструкция предусматривает подачу заявления для получения разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов. Вывод суда согласуется также и с Методическими рекомендациями по выполнению нормативных актов, взаимодействию с муниципальными органами власти, дорожными и коммунальными организациями, судами и органами прокуратуры государственных инспекторов дорожного надзора территориальных подразделений ГИБДД ГУВД .Адрес.., которыми руководствовался начальник ГИБДД при вынесении постановления, о чем сообщила свидетель ФИО2

В постановлении по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года также указано и на нарушение, связанное с перевозкой крупногабаритного груза без специального разрешения, что не отражено в протоколе об административном правонарушении, не подтверждается представленными материалами, то есть постановлением ФИО0 признан виновным и в тех действиях, в совершении которых он не обвинялся. В связи с чем, суд полагает, постановление по делу об административном правонарушении изменить, исключив из него указание на совершение правонарушения, связанного с перевозкой крупногабаритного груза без соответствующего разрешения, соответственно снизив наказание до 2000 рублей. Суд считает установленным совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, - перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения.

Суд полагает, что протокол об административном правонарушении ФИО0 составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нем изложена объективная сторона правонарушения, действия ФИО0 верно квалифицированы ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления начальника ОГИБДД, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 54 ПС Номер обезличен по делу об административном правонарушении начальника Чулымского ОГИБДД .Адрес.. от Дата обезличена года в отношении ФИО0 изменить, исключить указание на нарушение, связанное с перевозкой крупногабаритного груза без соответствующего разрешения. Подвергнуть ФИО0 наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в .Адрес.. суд в течение 10 суток.

Председательствующий: подпись

Копия решения верна:

.Адрес.. суда Т.И. Глазунова