Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климович Л.И. к администрации о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Климович Л.И. обратилась в суд с иском к администрации о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1311 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , проведенных администрацией ДД.ММ.ГГГГ в форме аукциона, о признании недействительным договора аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ней и администрацией , применении последствий недействительности сделки в виде взаимного возврата сторонами всего полученного по сделке и взыскании денежных средств в размере 351052 рублей 31 коп., уплаченных за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка, из них 2709 рублей 95 копеек - комиссия банка, а также убытков в размере 1000 рублей – за регистрацию договора аренды, 430 рублей - плата за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе 30 руб. - комиссия банка, 933 рубля - арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе 30 руб. – комиссия банка, 630 рубля - арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ года, 606 рублей - арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ года, 550 рублей - плата за выдачу технических условий на подключение, 6945 рублей 97 копеек - плата ООО за выдачу технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, 820 рублей - плата за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе 20 рублей - банковский сбор, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6829 рублей 67 копеек, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете « было опубликовано извещение администрации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1311 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , район аптеки № (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием: для строительства трех жилых блок-секций.

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявку на участие в открытом аукционе, внесла задаток в размере 23 665 рублей и на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ была признана участником открытого аукциона.

Согласно протоколу открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка была признана победителем аукциона как лицо, предложившее наибольшую стоимость за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка в размере 349052 рублей 31 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией был подписан договор аренды № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе освоения арендованного земельного участка стало известно о нахождении в границах земельного участка кабельной линии, на письменное обращение в о возможности и предполагаемых сроках переноса кабеля был дан ответ о высокой затратности данного мероприятия и невозможности его исполнения силами .

При подаче заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка истец не был уведомлен о наличии кабеля, так как в извещении администрации о проведении торгов сведения о наличии обременений на данном земельном участке отсутствовали.

Наличие информации о факте нахождения в границах земельного участка инженерных коммуникаций могло бы существенно повлиять на ее решение о принятии участия в аукционе по продаже права аренды земельного участка.

Впоследствии Климович Л.И. уточнила исковые требования, просила также взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой проектных работ, в размере 50000 рублей, доплату государственной пошлины в размере 500 рублей.

Истец Климович Л.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, аналогичным изложенным в иске, просила признать недействительными торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и указанный договор аренды по причине прохождения кабеля через земельный участок, о наличии которого организатор торгов не уведомил, что существенно повлияло на принятие решения об участии в торгах. В связи с отсутствием указанной информации и заключением договора аренды земельного участка ею понесены убытки в размере 412967,27 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7329,67 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика – администрации – Кудашова С.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, в части признания недействительными торгов по продаже права на заключение договора земельного участка площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: , №, признания недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией и Климович Л.И., применения последствия недействительности сделки, взыскания убытков в размере 362967,27 рублей, в части взыскания расходов на оплату проектных работ в размере 50000 рублей иск не признала, пояснила, что ни в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, ни в приложениях к нему нет привязки к данному земельному участку, отсутствует указание на его кадастровый номер, а указывается адрес: , кроме того, в протоколе о договорной цене, являющимся приложением к договору, указано, что проектируется двухэтажный жилой дом на две семьи в , кроме того, в нарушение п.6 ст.48 Градостроительного кодекса для подготовки проекта Климович Л.И. не был предоставлен градостроительный план земельного участка.

Также показала, что администрация признает факт того, что ни в документации по проведению торгов, ни в извещении о проведении торгов не были указаны обременения земельного участка в виде силового кабеля.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в газете «» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано извещение администрации о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: № (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием: для строительства трех жилых блок-секций.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Климович Л.И. признана участником открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования .

Климович Л.И., предложившая наибольшую стоимость за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка в размере 349052, 31 рублей, была признана победителем открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, что подтверждается протоколом результатов открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.

Между администрацией и Климович Л.И. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор аренды № вышеуказанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и принят по акту приема – передачи.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что через указанный земельный участок проходит кабельная линия 6 кВ, строительство обходной кабельной линии является высоко затратным мероприятием, данный вид работ выполнить силами не представляется возможным.

В соответствии с п.5 ст.38 ЗК РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение.

Кроме того, из п.п. в) п. 8 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 года № 808, следует, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.

Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе так же указываются: предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение; цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы (п.п. 1,3 п.24 ст.38.1 ЗК РФ).

Суд считает установленным факт наличия на спорном земельном участке силового кабеля 6 кВ, что согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации является обременением земельного участка. Между тем, в нарушение требований части 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении о проведении аукциона отсутствовали обязательные сведения о наличии обременений земельного участка.

Из анализа представленных документов следует, что ни извещение администрации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, опубликованное в газете » от ДД.ММ.ГГГГ, ни протокол результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об обременениях земельного участка.

Кроме того, факт нарушения предусмотренной законом процедуры проведения торгов, а именно не указание в документации по проведению торгов и в извещении о проведении торгов сведений об обременении земельного участка в виде силового кабеля, представителем ответчика не отрицался.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

По смыслу ч.1 ст.178 ГК РФ сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, признается сделка, в которой волеизъявление стороны не соответствует подлинной воле, то есть по такой сделке лицо получило не то, что хотело.

Судом установлено, что договор аренды был заключен под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, в связи с наличием обстоятельства, препятствующего использованию земельного участка под жилую застройку, т.к. под спорным земельным участком проходит силовой кабель 6 кВ, о чем на момент заключения оспариваемого договора аренды истец не был уведомлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства препятствуют использованию земельного участка по предусмотренному договором назначению и свидетельствуют о наличии у истца заблуждения, имеющего существенное значение, относительно обоснованности приобретения в аренду для жилищного строительства данного земельного участка.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания оспариваемого договора недействительным как совершенным под влиянием заблуждения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ подлежат применению правила о возврате полученного по сделке.

Кроме того, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненного ей реального ущерба, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 351052 рублей 31 коп., уплаченные за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка (с учетом комиссии банка в размере 2709,95 руб.), а также убытки, связанные с регистрацией договора аренды земельного участка в размере 1000 рублей, 430 рублей за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе 30 руб. –комиссия банка, 933 рубля - арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ года, 630 рублей – арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ года, 606 рублей - арендная плата за 4 квартал 2011 года, 550 рублей - плата за выдачу технических условий на подключение, 6945 рублей 97 копеек - плата ООО «» за выдачу технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, 820 рублей - плата за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе 20 рублей банковский сбор, 50000 рублей – оплата проектных работ, а всего - 61914 рублей 97 копеек, что подтверждается квитанциями об их оплате.

Вопреки доводам представителя ответчика, расходы истца на оплату проектных работ в размере 50000 рублей также подлежат взысканию с ответчика, как подтвержденные документально, в частности, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Климович Л.И. и архитектором ФИО3, об оказании услуг по выполнению проектных работ на тему: «Строительство трех жилых блок-секций», распиской в получении денежных средств в размере 50000 рублей, самим проектом.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Климович Л.И. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7329 рублей 67 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1311 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, проведенные администрацией ДД.ММ.ГГГГ в форме аукциона.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией и Климович Л.И.

Применить последствия недействительности сделки и взыскать с администрации в пользу Климович Л.И. 351052 (триста пятьдесят одну тысячу пятьдесят два) рубля 31 коп., уплаченных за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка (с учетом комиссии банка), возвратить администрации вышеуказанный земельный участок.

Взыскать с администрации в пользу Климович Л.И. убытки в размере 61914 (шестидесяти одной тысячи девятисот четырнадцати) рублей 97 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7329 (семи тысяч трехсот двадцати девяти) рублей 67 копеек.

Решение суда является основанием для погашения записи о регистрации сделки в соответствующем органе.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Судья Дивногорского

городского суда

Боровкова Л.В.

«Согласовано»

25.11.2011 г.