Гражданский кодекс часть 1

Судья Емельяновского районного суда ФИО6, рассмотрев дело по протесту Енисейского транспортного прокурора на постановление Главного государственного таможенного инспектора ОСТП т/п ФИО1 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного таможенного инспектора ОСТП т/п ФИО1 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в зале вылета при проведении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров а/р №, Красноярск (РФ) - ФИО2 Агаджан оглы в нарушение требований ч. 4 ст. 163 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пересек границу зоны таможенного контроля зеленого коридора без разрешения таможенного органа, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.5 КоАП РФ. Событие указанного административного правонарушения и назначенное административное наказание ФИО3 не оспаривал, о чем расписался в самом постановлении.

Енисейский транспортный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, ссылаясь на то, что в постановлении в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, ст. 26.2 КоАП РФ не указано конкретное место совершения преступления; имеющаяся в постановлении ссылка на зал вылета, не позволяет установить конкретное место, что исключает возможность достоверно и в полном объеме установить, имело ли место на подведомственной таможенному посту ФИО1 Красноярск территории событие правонарушения.

В ходе рассмотрения дела по протесту прокурора представители Красноярской таможни - Главный государственный таможенный инспектор таможенного поста ФИО1 Красноярск Красноярской таможни ФИО4 и уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО5 против удовлетворения протеста возражали, ссылаясь на то, что в протесте не указано, какие именно сведения о месте правонарушения отсутствуют в обжалуемом постановлении; из текста постановления следует, что место правонарушения это: 1) зал вылета, 2) где проходили таможенный контроль, 3) граждане, вылетающие авиарейсом №, ДД.ММ.ГГГГ; указанные четыре составляющие позволяют однозначно установить, когда и где совершено административное правонарушение. Приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления» установлено, что регионом деятельности таможенного поста ФИО1 Красноярск Красноярской таможни является ФИО1 . Решением Координационного совета воздушного пункта пропуска (ВПП) Красноярск (Емельяново) (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена Технологическая схема организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушном пункте пропуска через государственную границу РФ Красноярск (Емельяново). В соответствии с данной Технологической схемой международный ФИО1 это - ФИО1, который открыт для приема и отправки воздушных судов (ВС), выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором осуществляется таможенный, пограничный, санитарно-карантинный и иной контроль. Согласно п. 4.8 данной Технологической схемы государственный контроль пассажиров и членов экипажей воздушных судов осуществляется в специально оборудованных помещениях пункта пропуска, а именно в Международном аэровокзале Терминала №. Согласно п. 6.3.3 данной Технологической схемы проведение таможенных операций и таможенный контроль багажа пассажиров и членов экипажа ВС осуществляется в специально установленных местах, обозначенных табличками с надписями «Таможня. Место Таможенного оформления» в зале вылета Терминала № Международного пункта пропуска ФИО1 Красноярск. Согласно ч. 3 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль осуществляется только в зонах таможенного контроля. Согласно приказу Красноярской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности таможенного поста ФИО1 Красноярск из имеющихся зон таможенного контроля только 2 предназначены для осуществления таможенного контроля физических лиц, пересекающих таможенную границу: одна на вылет и одна на прилет; расположение указанных зон обозначено на схеме, являющейся приложением к приказу. Оформление рейса №, вылетающего ДД.ММ.ГГГГ, проходило в аэровокзале международных авиалиний ФИО1 Красноярск (терминал №), где и находится единственная зона таможенного контроля, предназначенная для проведения таможенного контроля при вылете.

Выслушав объяснения представителей Красноярской таможни, исследовав материалы дела, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.6. КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как установлено в судебном заседании, основания для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ имелись; сам ФИО3 также признавал свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения; в обжалуемом постановлении имеются его подписи.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию соответствует требованиям статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе указано в нем и место совершения административного правонарушения «в зале вылета при проведении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров а/р №, Красноярск (РФ)-Баку (Азербайджан)».

Кроме того, статья 29.5. КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как видно из обжалуемого постановления в нем указано место рассмотрения дела - т/п ФИО1 Красноярск.

В этой связи доводы прокурора о том, что, исходя из тех данных, которые указаны в постановлении, невозможно установить, имело ли место на подведомственной таможенному посту ФИО1 Красноярск территории событие правонарушения, считаю необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного государственного таможенного инспектора ОСТП т/п ФИО1 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО9 оставить без изменения, а протест Енисейского транспортного прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: