Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ УПФР по ... району ... о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по ... району ... о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, признании за ней права на его получение и возложении обязанности по выдаче ей указанного сертификата, указав, что Дата обезличена года она родила первого ребёнка - ФИО2, которая скончалсь на первой неделе жизни Дата обезличена года /на вторые сутки/. Дата обезличена года она родила второго ребёнка ФИО3, после чего обратилась в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по ... для оформления государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал. Однако, в нарушение требований ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена года ей было отказано в получении государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, поскольку вместо свидетельства о рождении на первого ребёнка - ФИО2 была предоставлена справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года по форме Номер обезличен.

В соответствии с положениями, закреплёнными в статье 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьях 3,6, 8 и главе второй Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от Дата обезличена года свидетельство о рождении является документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения ребёнка.

Из содержания данных законов следует, что юридически значимым при решении вопроса о выдаче ей государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал является факт рождения ею двух детей: ФИО2 Дата обезличена года рождения и ФИО3, Дата обезличена года рождения.

Поскольку ограничение возможности женщины на получение государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал в зависимости от времени жизни её первого ребёнка и наличии у неё именно свидетельства о рождении ребёнка, умершего на первой неделе жизни, законом не предусмотрено, поэтому полагает, что выдача государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал при предъявлении справки о рождении ребёнка по форме Номер обезличен допускается, в связи с чем она имеет право на выдачу государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

В судебном заседании ФИО6 просит суд признать отказ ГУ УПФР по ... району ... в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал незаконным, признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский / семейный/капитал и обязать ГУ УПФР по ... району ... выдать ей государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года, пояснила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФР по ... району ФИО5, действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года иск не признала, суду пояснила, что Федеральный закон от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступивший в силу с Дата обезличена года, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением /(усыновлением/ второго, третьего или последующих детей в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Перечень документов необходимых для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, утвержденными постановлением ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен. В соответствии с пунктом 5 Правил заявителю необходимо представить документы, подтверждающие рождение детей. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния» в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. Применительно к положениям Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (подпункт 8 пункта 2 статьи 4) и вышеназванных Правил, документами, удостоверяющими факт государственной регистрации актов гражданского состояния, являются свидетельство о рождении и свидетельство об усыновлении. Считает, что справка о рождении ребенка, выдаваемая компетентным органом, в случаях, если ребенок умер на первой неделе жизни, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка /детей/ при установлении права на материнский /семейный/ капитал и единственным документом, подтверждающим рождение ребенка при установлении права на материнский капитал, который может быть принят органом Пенсионного фонда РФ, является свидетельство о рождении ребенка.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.3, ст.5 Федерального закона от Дата обезличена года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Номер обезличенФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребёнка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года. Лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее, сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путём подачи соответствующего заявления.

Постановлением ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Настоящие Правила определяют порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, а также выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении /усыновлении/ ребёнка /детей/, имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации независимо от места жительства: женщина, родившая /усыновившая/ второго ребёнка, начиная с Дата обезличена года /п/п «а» п.3 Правил/.

Согласно п.5 Правил заявление подаётся с предъявлением документов /их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке/: удостоверяющих личность, место жительства /пребывания/ или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребёнка, в связи с рождением /усыновлением/ которого у граждан, указанных в п.3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в п/п «а» п.3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства /пребывания/ или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение /усыновление/ детей.

В судебном заседании установлено, что у ФИО6, Дата обезличена года родился второй ребенок -дочь ФИО3 л.д.8/. Её первый ребенок дочь ФИО2, родившаяся Дата обезличена года, умерла на первой неделе жизни, о чем имеется справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная по форме Номер обезличен и свидетельство о смерти, выданное Дата обезличена года территориальным отделом ЗАГС ... и ... Управления ЗАГС ... л.д. 9, 10,/.

Установлено, что при обращении ФИО6 в 2007 году в ГУ УПФР по ... району ... с заявлением на получение государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал ей было отказано в приеме документов в устной форме, при этом её заявление не было зарегистрировано, что сторонами в судебном заседании не оспаривается.

Дата обезличена года ФИО6 вновь обратилась в ГУ УПФР по ... району ... с письменным заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, однако решением ГУ УПФР по ... району Номер обезличен от Дата обезличена года в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал ей было отказано, ввиду отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка ФИО2, поскольку представленная справка о его рождении не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, с чем согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.

Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей /одного из родителей/ выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Свидетельство о рождении ФИО2 Дата обезличена года рождения ФИО6 не выдано.

В соответствии со ст.48 СК РФ происхождение ребёнка от матери /материнство/ устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении.

В силу ст.14, ч.3 ст.16 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для регистрации рождения является документ установленной формы о рождении, выданной медицинской организацией, в которой происходили роды. В орган записи актов гражданского состояния одновременно с подачей заявления о рождении ребёнка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребёнка.

Согласно справке о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года в архиве территориального отдела ЗАГС ... района Управления ЗАГС ... имеется запись акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года на ФИО2 Дата обезличена года рождения л.д.10/.

Поскольку регистрация рождения ФИО2 была произведена, к заявлению о регистрации рождения был приложен медицинский документ установленной формы о рождении, что подтверждает факт рождения ребёнка.

Кроме того, факт рождения ребёнка и смерти на первой неделе жизни подтверждён свидетельством о смерти ФИО2, родившейся Дата обезличена года и умершей Дата обезличена года л.д.9,10/.

Данные документы, подтверждающие рождение первого ребёнка, наряду с другими документами, в том числе, подтверждающими рождение второго ребёнка, были представлены ФИО6 ответчику одновременно с заявлением, в связи с чем отказ ГУ УПФ РФ по ... району в приёме документов о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал является не законным, поэтому суд считает иск подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ по ... району о том, что свидетельство о рождении ребёнка является единственно необходимым документом для выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п.5 Правил, утверждённых постановлением ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличен заявление о получении сертификата подаётся с предъявлением документов, подтверждающих рождение детей, а не конкретно свидетельства о рождении ребёнка, из чего следует, что помимо свидетельства о рождении ребёнка заявителем могут быть представлены и другие документы, удостоверяющие факт его рождения.

Не состоятельны ссылки ответчика и на ст. ст.3, 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и ст.47 ГК РФ, согласно которым документом, подтверждающим факт рождения является свидетельство о рождении, поскольку данные нормы дают понятие акта гражданского состояния /ст.3 Федерального закона Номер обезличенФЗ/, характеризуют цели и порядок государственной регистрации актов гражданского состояния /ст.6 Федерального закона Номер обезличенФЗ/, а также устанавливают перечень актов, подлежащих государственной регистрации и определяют органы, производящие записи актов гражданского состояния /ст.47 ГК РФ/. Ни одна из названных норм не содержит прямое указание на то, что документом, подтверждающим факт рождения, является свидетельство о рождении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ ГУ УПФР по ... району ... в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал ФИО6 незаконным.

Признать за ФИО6 Дата обезличена года рождения право на получение государственного сертификата на материнский / семейный/капитал и обязать ГУ УПФР по ... району ... выдать государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал ФИО6 как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года.

Взыскать с ГУ УПФР по ... району ... в доход государства госпошлину 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд через Каменский городской суд ....

Председательствующий: