Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Наименование ответчика об обязании исполнить требования законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц об обязании Наименование ответчика исполнить требования законодательства. В обоснование иска прокурор указал, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в Наименование ответчика проведена проверка соблюдения прав лиц, содержащихся в исправительном учреждении, на получение квалифицированной медицинской помощи, в ходе которой выявлены нарушения положений действующих законов и принятых в их исполнение нормативно-правовых актов, а именно: УИК РФ, ФЗ № 86-ФЗ от 22.06.1998г «О лекарственных средствах», ФЗ № 128 от 08.08.2001г «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005г № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», СанПиН 2.1.3.1375-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003г №124. В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований законодательства РФ об охране здоровья граждан, а именно: в нарушение требований п.96 ч.1 ст. 17 Закона №128-ФЗ исправительным учреждением осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии). Срок действия предыдущей лицензии истёк ДД.ММ.ГГГГ; в нарушение п.п. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соблюдение Наименование ответчика санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности; заместитель начальника Наименование ответчика по лечебно-профилактической работе - начальник медицинской части - врач подполковник вн. службы С. и фельдшер медицинской части старший лейтенант вн. службы Г. осуществляют свою деятельность без сертификата специалиста, свидетельствующего о повышении их квалификации (п.п. «г, д» п. 5 постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»). Неисполнение Наименование ответчика требований федерального законодательства, санитарных правил и норм ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, нарушает права и свободы граждан, которые, в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, являются высшей ценностью государства. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Поскольку Наименование ответчика является исправительным учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудники учреждения, осужденные, состав и количество которых постоянно меняется), прокурор в интересах неопределённого круга лиц просит признать незаконным бездействие Наименование ответчика в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы Т. в части отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соблюдение Наименование ответчика санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, отсутствия сертификатов специалистов у начальника медицинской части - врача подполковника вн. службы С. и у фельдшера медицинской части старшего лейтенанта вн. службы Г.. А также обязать Наименование ответчика в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы Т. исполнить требования: Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г №5487-1 и Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» в части получения санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соблюдение Наименование ответчика санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, и в части получения сертификатов специалистом начальником медицинской части - врачом подполковником вн. службы С. и фельдшером медицинской части старшим лейтенантом вн. службы Г..

В ходе досудебной подготовки прокурор изменил свои исковые требования, отказавшись от исковых требований в части признания незаконным бездействия Наименование ответчика в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы Т., связанного с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности, поскольку в ходе дальнейшей проверки установлено, что у учреждения имеется лицензия, срок действия которой истекает ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Овсепян А.Г. исковые требования с учётом внесенных изменений поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Наименование ответчика Буденный С.М. против иска возражений не высказал.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.11 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 в редакции от 27.12.2009г) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с подпунктами «г», «д» и «ж» пункта 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утверждённого Постановлением правительства РФ от 22.01.2007г № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг); повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет; соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

Как видно из представленной отделом кадров Наименование ответчика справки, в личных делах начальника медицинской части С. и врача Г. сертификаты отсутствуют (л.д. №).

Из имеющейся в материалах дела копии объяснения начальника медицинской части С. следует, что на момент проверки санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соблюдение учреждением санитарных правил, отсутствовало (л.д. №).

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Наименование ответчика в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы Т. в части отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соблюдение Наименование ответчика санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, отсутствия сертификатов специалистов у начальника медицинской части - врача подполковника внутренней службы С. и у фельдшера медицинской части старшего лейтенанта внутренней службы Г..

Обязать Наименование ответчика в лице начальника учреждения подполковника внутренней службы Т. исполнить требования «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г №5487-1 и Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» в части получения санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соблюдение Наименование ответчика санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности, и в части получения сертификатов специалистов начальником медицинской части - врачом подполковником внутренней службы С. и фельдшером медицинской части старшим лейтенантом внутренней службы Г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

С У Д Ь Я _____________________