Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курнявкиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к ответчику, она не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просит обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

По окончанию Новосибирского государственного медицинского института она работает в сельской местности врачом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 09 месяцев 28 дней. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Вышеуказанным решением ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости досрочно, поскольку не был зачтен период работы в санатории «Краснозерский» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с тем, что для назначения трудовой пенсии досрочно необходимо выполнение работы на определенных должностях в учреждениях, однако санаторий с указанной даты таковым не являлся. С данным решением она не согласна, так как занимая должность заместителя главного врача, а затем главного врача она постоянно совмещала её с работой врача функциональной ультрозвуковой диагностики, вела прием больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и последствиями травм (в том числе спинальных), консультировала клиентов других врачей, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Считает, что форма собственности лечебного учреждения как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях различной форм собственности в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиях.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ним имущество- государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предусматривает различий в условиях и характере в профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4 и ФИО3 исковые требования ФИО1 не признали.

Они признают те обстоятельства, что в стаж, дающий право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности врача-терапевта стационара терапевтического отделения в ной больницы, что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 9 месяцев 23 дня.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06 1989 года в должности участкового врача терапевта поликлиники в ной больницы, что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 1 год 11 месяцев.

3. с 27.06. 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача терапевта поликлиники в ной больницы, в отпуске по беременности и родам, что в календарном исчислении составляет 4 месяца 6 дней.

4. со 03.11. 1989 года по 31.03. 1991 года административный отпуск по уходу за ребенком до трех лет, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 1 год 4 месяца 28 дней.

5. с 01.04. 1991 года по 23.11 1991 года в должности участкового врача терапевта поликлиники в ной больницы, что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 9 месяцев 21 день.

6. с 24.11. 1991 года по 08.09. 1992 года административный отпуск по уходу за ребенком до трех лет, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 9 месяцев 15 дней.

7. с 09.09 1992 года по 03.01 1993 года в должности участкового врача терапевта поликлиники в ной больницы, что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 4 месяца 23 дня.

8. с 22.02. 1993 года по 19.08. 1993 года в должности участкового врача терапевта поликлиники в ной больницы, что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 7 месяцев 12 дней.

9. с 20.08. 1993 года по 08.11. 1994 года в должности врача УЗИ и функциональной диагностики в санатории «Краснозерский», что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 1 год 6 месяцев 09 дней.

10. с 24.11. 1994 года по 10.06. 1999 года в должности врача УЗИ и функциональной диагностики в санатории «Краснозерский», что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 5 лет 8 месяцев 6 дней.

11. с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06. 1999 года в должности исполняющего обязанности заместителя главного врача по лечебной части в санатории «Краснозерский», что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 25 дней.

12. с 01.07. 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в санатории «Краснозерский», что в льготном исчислении 1 год равен 1 году 3 месяцам, что составляет 5 месяцев.

13. с 01.11. 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в санатории «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 6 месяцев 05 дней.

Всего 15 лет 3 месяца 25 дней.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ принял признание представителями ответчика вышеуказанных обстоятельств и освободил истца от дальнейшего их доказывания.

Вместе с этим законодателем для назначения пенсии на льготных условиях изначально определена единственная организационно-правовая форма- учреждение, в связи, с чем деятельность медицинских работников в организациях, не отнесенных к числу учреждений, не дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку санаторий «Краснозерский» с ДД.ММ.ГГГГ являлся Государственным унитарным предприятием, затем Областным государственным унитарным предприятием, в настоящее время является Открытым акционерным обществом и отсутствуют решения об установления тождества, поэтому оснований для включения в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет, таким образом, на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 3 месяца 25 дней, что на основании пункта 20 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является недостаточным для удовлетворения просьбы истца.

Представители ответчика в судебном заседании не оспаривают названные истцом периоды работы, порядок исчисления стажа, представленный истцом. По их мнению, расчет стажа она производит правильно.

Выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 7 названного Закона, закрепляет достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно предусматривает право отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Таким образом, работа истца, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 названного Закона после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи –специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность в учреждении «санатории (курорты), в том числе детский: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».

В суде установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-25), которое подтверждено в судебном заседании, признано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 05. 05.2000 года.

В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя главного врача, главного врача с совмещением должности врача УЗИ и функциональной диагностики в ГУП санаторий «Краснозерский», в ОГУП санаторий «Краснозерский», в ОАО «Санаторий Краснозерский», так как ДД.ММ.ГГГГ создан санаторий «Краснозерский», ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в государственное унитарное предприятие санаторий «Краснозеркий», ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в областное государственное унитарное предприятие санаторий «Краснозерский», ДД.ММ.ГГГГ преобразован в открытое акционерное общество «санаторий Краснозерский», профилирующим направлением деятельности которого является лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата (костно-мышечной системы и соединительной ткани) и нервной системы ( л.д.7-8, 12).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Согласно пункта 3.3. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О по запросу Законодательного . То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

К тому же финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с оспариваемыми нормами статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в названных государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других, адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств.

Отсюда следует, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Этим не затрагивается прерогатива Федерального Собрания при реформировании института досрочных пенсий по старости предусмотреть иные правовые механизмы пенсионного обеспечения указанных лиц с соблюдением требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно подлежат включению следующие периоды работы:

14. с ДД.ММ.ГГГГ по 12.11 2000 года в должности заместителя главного врача по лечебной части в государственном унитарном предприятии санаторий «Краснозеркий», что в календарном исчислении составляет 6 месяцев 06 дней,

15. с 24.11 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в государственном унитарном предприятии санаторий «Краснозеркий», что в календарном исчислении составляет 1 год 2 месяца 10 дней,

16. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в государственном унитарном предприятии санаторий «Краснозеркий», что в календарном исчислении составляет 4 месяца 14 дней,

17. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в областном государственном унитарном предприятии санаторий «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 3 месяца 21 день,

18. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части в областном государственном унитарном предприятии санаторий «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 3 года 1 месяц 20 дней,

19. с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03. 2007 года в должности заместителя главного врача по лечебной части в открытом акционерном обществе санаторий «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 1 месяц 5 дней,

20. с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04. 2007 года в должности заместителя главного врача по лечебной части в открытом акционерном обществе санаторий «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 1 день,

21. с 02.04. 2007 года по 13.02. 2011 года в должности главного врача с осуществлением врачебной деятельности по должности врача функциональной диагностики в открытом акционерном обществе санаторий «Краснозерский», что в календарном исчислении составляет 3 года 10 месяцев 11 дней.

Всего 25 лет 09 месяцев 28 дней.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, свидетельствует о том, что на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в стаж работы истца на соответствующих видах работ составил более 25 лет.

Суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что профессиональная деятельность истца связана с постоянной эмоциональной и психологической нагрузкой, с высокой степенью ответственности за результаты труда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в ДД.ММ.ГГГГ, представила все необходимые документы и препятствий в назначении пенсии с указанной даты суд не усматривает, в связи, с чем имеются основания возложения обязанности на ответчика по назначению истцу трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, государственную пошлину в порядке возврата в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 191-192 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в назначить Курнявкиной ФИО9 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ .

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в в пользу Курнявкиной ФИО10 государственную пошлину в порядке возврата в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы в суд Краснозерского района Новосибирской области.

Судья – подпись

Верно

Председатель Краснозерского

районного суда ФИО5

Специалист суда ФИО6

Решение обжаловано кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения помещен в гражданское дело № г, который находится в производстве Краснозерского районного суда .

Специалист суда ФИО6