Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худоносову ОИ к , Администрации о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии с учетом входной группы; встречному иску Администрации к Худоносову ОИ о признании реконструкции самовольной, возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Худоносову ОИ обратилась в суд с иском к о сохранении нежилого помещения №, расположенного по адресу: перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения № общей площадью 67,1 кв.м., расположенного по адресу: . Перепланировка нежилого помещения в виде демонтажа ненесущих стен внутри помещения, устройства дверного проёма с входной группой, выполнена в соответствии с согласованной проектной документацией, согласована с собственниками жилого дома. Считает, что выполненная перепланировка нежилого помещения с учетом изменения габаритов балкона соответствует проектной документации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Впоследствии при рассмотрении дела Худоносову ОИ уточнила заявленные требования, просит сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: перепланированном состоянии с учетом оборудованной входной группы.

Истец Худоносову ОИ в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представители истца Сласнева Т.П., Сласнев И.М., действующие по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

В порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация и КУИЗО .

Представитель Администрации Изюмников К.В в судебном заседании исковые требования не признал. Предъявили встречные исковые требования о признании реконструкции нежилого помещения №, расположенного по адресу: самовольной, признании пристроя - крыльца к жилому дому самовольной постройкой, возложении обязанности на Худоносову ОИ в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств, привести нежилое помещение в первоначальное состояние (существовавшее до самовольной реконструкции), путем сноса самовольно возведенной постройки - крыльца. В обоснование заявленных требований указали, что истцом без необходимых разрешений, без согласия собственников помещений в многоквартирном доме произведена самовольная реконструкция нежилого помещения, также возведены самовольная постройка - крыльцо, что не предусмотрено проектом жилого дома, изменяет конфигурацию здания, нарушает права и интересы третьих лиц (л.д.74).

Ответчик по встречному иску Худоносову ОИ, её представители, встречные исковые требования не признали по доводам изложенным в обоснование первоначального иска.

Ответчики - представители , КУИЗО в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо - представители ГУАИГ в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Худоносову ОИ и встречные исковые требования Администрации подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Худоносову ОИ является собственником нежилого помещения №, общей площадью 67,1 кв.м., расположенного по адресу: на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9), выпиской из ЕГРП (л.д.46).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

На основании ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из плана ОГУП «Обл.ЦТИ» в нежилом помещении № литера А, расположенного по адресу: , самовольно произведена перепланировка помещения в виде демонтажа перегородок, а также без получения разрешения возведена постройка - крыльцо (л.д.14-18, 22-23).

Согласно технического заключения, выполненного ООО «АПРИОРИ-строй» по перепланировке помещения в жилом доме с целью размещения магазина по адресу: проектом перепланировки и переустройства помещения, расположенного в существующем жилом кирпичном доме, плитами перекрытия предусматривается: закладка дверного проема существующих дверей, демонтаж ненесущих перегородок, устройство проема в несущей стене с усилением по контуру уголком 100x100x8, листом стальным 100x6 и швеллером №. Устройство проема в несущей наружной стене производится за счет разбора ненесущей подоконной части с устройством усиления, что не нарушает конструктивной целостности жилого дома и не влечет за собой изменения его рабочей схемы и несущей способности элементов. Перепланировка помещения в жилом доме по соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания и не создает угрозу жизни и здоровья людей (л.д.45).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » возведенная входная группа (крыльцо), расположенная по адресу: Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.102).

Из пояснений истца и его представителей следует, что для проведения перепланировки и переустройства нежилого помещения № в целях размещения продовольственного магазина в жилом доме по была разработана и согласована необходимая проектная документация, устройство входной группы выполнено на основании разрешения (ордера), выданного МУП «ГТИ». Решением межведомственной комиссии по согласованию переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории от ДД.ММ.ГГГГ, Худоносову ОИ отказано в разрешении перепланировки и переустройства нежилого помещения (существующий магазин «Универсамчик") по с устройством входной группы и реконструкции внутри магазина по причине представления документов после проведения работ.

Не доверять указанным пояснениям у суда не имеется оснований, поскольку они не противоречивы и подтверждаются письменными материалами дела: архитектурно-планировочным заданием на разработку проекта (л.д.98), свидетельством о согласовании проектной документации (л.д. 21), рабочим проектом (л.д.24-40), согласованными условиями производства земляных работ (л.д.10), разрешением (ордером) №/Л от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП «ГТИ» (л.д.44), актом о восстановлении благоустройства (л.д.121), протоколом межведомственной комиссии по вопросу размещения автопарковок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122),решением (л.д.20), согласованиями с ТСЖ «Смолино», с собственниками смежных жилых помещений (л.д.55, 101).

При таких обстоятельствах, применяя по аналогии закона часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ (поскольку нежилое помещение, внутри которого выполнена перепланировка находится в многоквартирном жилом доме), суд считает возможным удовлетворить исковые требования Худоносову ОИ в части сохранения нежилого помещения №, расположенного по адресу: перепланированном состоянии без учета входной группы (крыльца).

Вместе с тем, суд не находит оснований для сохранения нежилого помещения с учетом оборудованной входной группы.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 250 (далее - ВСН 61-89(р)) дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Пристройка в виде крыльца полностью подпадает под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки нежилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса Российской Федерации, а Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Кроме того, в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В данном случае, устройство проёма в несущей стене, самовольное изменение конфигурации здания путем возведения крыльца затрагивает конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену (л.д.45), которая на основании ЖК РФ принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Устройством проёма в несущей стене, возведением крыльца, безусловно, нарушена целостность несущих конструкций дома, что является недопустимым, а поэтому заключение ООО «АПРИОРИ-строй» о том, что перепланировка помещения в жилом доме по соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания (л.д.45), не является безусловным основанием для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии с учетом возведения входной группы (крыльца).

Применение норм ч. 4 ст. 29 ЖК РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании сохранение входной группы в новом состоянии как перепланировки невозможно.

Кроме того, как следует из материалов дела, на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном Худоносову ОИ не получено согласие Администрации как собственника муниципального имущества - неприватизированных квартир № а также трёх нежилых помещений общей площадью 512,7 кв.м., 15,6 кв.м., 321 кв.м., расположенных в данном доме. Также истцом не представлены доказательства формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и проведения его государственного кадастрового учета, что свидетельствует о возведении входной группы в виде крыльца на земельном участке муниципального образования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований о сохранении нежилого помещения №, расположенного по адресу: перепланированном состоянии с учетом оборудованной входной группы у суда не имеется.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Поскольку, требование Худоносову ОИ в части сохранения нежилого помещения №, расположенного по адресу: перепланированном состоянии удовлетворено, внутренняя перепланировка нежилого помещения реконструкцией не является, требование Администрации города подлежат удовлетворению в части признания пристроя - крыльца к жилому дому, расположенному по адресу: , прилегающему к нежилому помещению № литера А самовольной постройкой, возложении обязанности на Худоносову ОИ в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств привести нежилое помещение в первоначальное состояние, а именно снести самовольно возведенную постройку - крыльцо к жилому дому, расположенному по адресу: , прилегающее к нежилому помещению № литера А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Худоносову ОИ удовлетворить частично.

Сохранить нежилое помещение № литера А, расположенное по адресу: в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Худоносову ОИ о сохранении нежилого помещения № литера А, расположенного по адресу: в перепланированном состоянии с учетом входной группы отказать.

Встречные исковые требования Администрации удовлетворить частично.

Признать пристрой - крыльцо к жилому дому, расположенному по адресу: , прилегающее к нежилому помещению № литера А самовольной постройкой.

Обязать Худоносову ОИ в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств снести самовольно возведенную постройку - крыльцо к жилому дому, расположенному по адресу: , прилегающее к нежилому помещению № литера А.

В удовлетворении иной части исковых требований Администрации города отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Малоедова