Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романова о признании незаконным действий должностного лица Управления Росреестра по по приостановлению государственной регистрации,

у с т а н о в и л:

Романов В.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий должностного лица Управления Росреестра по по приостановлению государственной регистрации. В обоснование указав, что им были поданы ДД.ММ.ГГГГ документы на регистрацию права собственности на земельные участки площадью № принадлежащие ему на праве пожизненного наследуемого владения, участка площадью № кв. м. с кадастровым номером № и участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Документы им были поданы в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанные земельные участки, которое, он полагает, не обосновано и противозаконно. Полагает, что законом о государственной регистрации, не допускается истребование дополнительных документов. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», колхозом «» ему был предоставлен земельный участок площадью № гектаров, состоящий из № земельных участков, один из которых составлял площадь № гектаров, второй участок состовлял площадь № гектара, на котором располагались № жилых дома, принадлежащие в настоящее время его детям. Кроме того, на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене земельными участками площадью № гектар», им был зарегистрирован земельный участок площадью № гектара в собственность, а земельные участки площадью № гектара (что и составляет общую площадь № гектаров) приостановленную государственным регистратором считает необоснованной и противозаконной. Просит суд, решение о приостановлении государственной регистрации государственного регистратора Управления Росреестра по признать незаконным и отменить и Обязать Управление Росреестра по зарегистрировать его право собственности на земельные участки площадью № кв. м. с кадастровым номером № и площадью № кв.м. с кадастровым номером №

В судебном заседании Романов В.К. свои требования поддержал, дал пояснения аналогичные указанным в описательной части решения.

Представитель Управления Росреестра по с заявлением не согласился, в обоснование указав, что в соответствии с заявлениями Романова В.К., поданными на государственную регистрацию права собственности на земельные участки, предоставленные на праве пожизненного наследуемого владения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, указанные участки не могут быть оформлены в собственность. Указанные земельные участки не подпадают под категории земельных участков указанных в Федеральном Законе «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Для оформления в собственность данных земельных участков необходимо руководствоваться «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории », согласно которого, приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. В связи с этим, у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав и была приостановлена государственная регистрация. Романову В.К. было предложено предоставить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации прав собственности. Полагает, заявление Романова В.К. является не обоснованным и просит суд в его удовлетворении отказать.

Представитель администрации МО - Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, пояснив, что указанные земельные участки регистрация которых приостановлена находятся в населенном пункте на землях поселения, там расположены два дома на них, принадлежащие детям Романова В.К., а также складские помещения, участки тупиковые.

Изучив материалы дела, заслушав Романова В.К., представителя Управления Росреестра по , главу администрации Новопанского сельского поселения Михайловского муниципального района суд находит, что заявление Романова В.К. не обоснованным и в его удовлетворении следует отказать по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Частью 4 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 чт. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно частей 1, 5, 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Согласно ч. 2 указанной статьи государственная регистрация приостанавливается на один месяц.

В соответствии с ч. 3 п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Частью 2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ № - ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории » предусмотрено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, что за Романовым В.К., крестьянским (фермерским) хозяйством «» , Новопанского сельского на основании государственного акта на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I № выданным исполнительным комитетом Совета народных депутатов, за указанным землепользователем, закрепляется в пожизненное наследуемое владение № гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно плана землепользования приложенного к вышеуказанному акту, № гектаров земли располагаются на двух земельных участках, площадью № гектаров и площадью № гектара. Данное обстоятельство так же подтверждается решением народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Новопанского сельского Совета народных депутатов, решением правления колхоза «» Новопанского сельского , топографическим чертежом земельного участка отводимого гражданину Романову В.К., в котором стоит подпись главы КФХ Романова В.К., выпиской из похозяйственной книги № лицевой счет № выданной администрацией МО - Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района , свидетельством № о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности: выращивание сельскохозяйственных культур и реализация. Глава КФХ Романов В.К. является правопреемником КФХ «».

Имеющимся в материалах дела постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене земельными участками между фермерскими хозяйствами «»» подтверждается, что в целях устранения неудобств в землевладениях фермерских хозяйств гражданина ФИО1 и гражданина Романова В.К., на основании их согласия, утвержден обмен между фермерскими хозяйствами «». У фермерского хозяйства «» изымается и передается фермерскому хозяйству «» - № гектар пастбищ, расположенных в , а у фермерского хозяйства «» изымается и передается фермерскому хозяйству « - № гектар пашни, расположенного у. .

Кадастровыми паспортами земельных участков (выписками из государственного кадастра недвижимости) площадью № кв. м. с кадастровым номером № и площадью № кв.м. с кадастровым номером № подтверждается, что указанные земельные участки находятся примерно в , соответственно, участок с кадастровым номером № находится на землях сельхозназначения, а с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, разрешенное использование обоих земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, вид права пожизненное наследуемое владение, правообладатель Романов В.К., основание: постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, границы участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из представленного Романовым В.К. копии кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № следует, что указанный участок принадлежит на праве индивидуальной собственности Романову В.К. с разрешенным использованием для крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: , границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Справками администрации МО - Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что на основании позяйственных книги № лицевых счетов № и №, № по принадлежат на праве собственности ФИО3 и ФИО2 соответственно.

Заявлениями и расписками в получении документов на государственную регистрацию имеющимися в материалах дел правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № подтверждается, что Романов В.К. обратился с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и кроме того, им были предоставлен кадастровые паспорта земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным Романовым В.К. свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что за Романовым В.К. на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общая площадь № кв.м., адрес объекта:

При таких обстоятельствах, поскольку во всех представленных государственному регистратору правоустанавливающих документах, земля предоставлена в пожизненное наследуемое владение Романову В.К., крестьянскому (фермерскому) хозяйству «», правопреемником которого согласно свидетельства № является Романов В.К., для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и выделена из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «» для выращивания и реализации сельскохозяйственной продукции, что подтверждается описанием границ земельных участков, являющимся неотъемлемой частью государственного акта на право пользование землей и представлением Новопанского сельского Совета, а также решением правления колхоза «» и свидетельством № о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, а действующее законодательство, в частности Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории » предполагают, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, и поскольку, документов подтверждающих приобретение в собственность за установленную законом цену земельных участков, либо других документов, подтверждающих переход земель сельскохозяйственного назначения предоставленных в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, Романовым В.К. государственному регистратору при подачи заявлений представлено не было, то у государственного регистратора возникли обоснованные сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусмотрено приостановление государственной регистрации прав при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав до одного месяца. Уведомление о приостановлении государственной регистрации и по каким основаниям Романову В.К. государственным регистратором было направлено своевременно, а также им было предложено Романову В.К. представить дополнительные документы, сведения, наличия основания проведения государственной регистрации права.

В обоснование своих доводов Романов В.К. указывает, что на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов, за ним уже зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № гектара, о чем предоставил свидетельство о государственной регистрации права, однако указанные доводы при рассмотрении данного заявления о приостановлении регистрации других земельных участков судом во внимание приняты быть не могут, так как государственную регистрацию вышеуказанного земельного участка на праве собственности за Романовым В.К. ни кто не оспаривает, регистрация права это компетенция Росреестра и суд по своей инициативе не праве вмешиваться в его деятельность, проверять наличие оснований и законность регистрации права собственности Романова В.К. на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что приостановление государственной регистрации права Романова В.К. на вышеуказанные земельные участки совершена государственным регистратором Управления Росреестра по , в соответствии с законом в пределах его полномочий, на основании имеющихся у него данных и права и свободы Романова В.К. не нарушает, а также не создает препятствия к осуществлению Романовым В.К. его прав и свобод и не возлагает на него незаконно какие - либо обязанности.

Таким образом, в удовлетворении заявления Романова В.К. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Романова о признании незаконным действий должностного лица Управления Росреестра по по приостановлению государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента составления в окончательной форме мотивированного решения суда в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья И.В. Вагин