Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нурмагомедова Рашитбека Камиловича к Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

установил:

Истец Нурмагомедов Р.К. обратился в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с иском к Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства», в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № по площади Коротчаево на условиях договора социального найма, и обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Нурмагомедовым Рашитбеком Камиловичем договор социального найма на жилое помещение – по площади Коротчаево , включив в данный договор в качестве членов семьи Нурмагомедову Испаният Абдулмажидовну, Нурмагомедова Ризвана Рашитбековича.

В обоснование иска указал, что спорное жилое помещение ему было предоставлено в 1999 году по месту работы в СМП-522, с которым истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что был вселен на законных основаниях, и приобрел право пользования спорным жилым помещением. С момента вселения постоянно проживает по указанному адресу. Ответчик отказывает в заключении договора социального найма. Находит данный отказ незаконным, нарушающим право истца на жилище.

В судебном заседании истец Нурмагомедов Р.К. исковые требования и обстоятельства дела, изложенные в иске, поддержал, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что приехал на работу вгород Новый Уренгой по собственному желанию в 1997 году и сразу трудоустроился в ДОАО СМП-522. написал заявление о предоставлении ему жилья. Сначала ему для проживания предоставили общежитие, но через год общежитие сносили, и ему для проживания СМП-522 предоставил спорную квартиру. Был выписан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, но истцу его отдали лишь в момент передачи дома с баланса СМП-522 в муниципальную собственность. Квартира является трехкомнатной, изолированной, имеется кухня, санузел, расположено в доме деревянного исполнения, одноэтажном коттедже на 4 хозяина. Квартира предоставлялась для постоянного проживания, в момент вселения была свободна от третьих лиц – предыдущие жильцы выехали из города. В 2003 году родился ребенок и был вселен в квартиру. В 2004 году дом с баланса СМП-522 передали в муниципальную собственность. Исков, претензий относительно проживания в квартире к ним не предъявлялось. Спорная квартира является единственным жилищем.

В судебное заседание ответчик Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства», третье лицо Администрация не явились, уведомлены. Суду предоставили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения истцов, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Резнийчук Н.Д. пояснил, что знаком с истцом с 1997 года по совместной работе в ДОАО «СМП-522». Пояснил, что очередность на получение жилья в организации имелась, истец Нурмагомедов Р.К. был включен, т.к. ему предоставили жилье. Жилье не давали тем, кто в очереди не стоял. Сначала жил в общежитии, потом общежитие сносили, и истцу в 1999 году для проживания предоставили квартиру. Точного адреса не помнит. Квартира является трехкомнатной, расположена одноэтажном коттедже деревянного исполнения на 4 хозяина. Истец с момента вселения в данную квартиру в 1999 году место жительство не менял, живет в той квартире, которую ему предоставил СМП-522. Отрицал самовольность вселения истца в спорную квартиру, ссылаясь на невозможность подобного вселения. Пояснил, что квартира была истцу предоставлена для постоянного проживания, была свободной. Это единственное место жительство истца, иных квартир не имеют. Исков, претензий к ним не предъявлялось.

В возражениях на исковые требования муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» указывает, что Администрация , как собственник жилого помещения, не принимала решения о предоставлении спорной квартиры для проживания. Указывают на отсутствие у истца возникновения права на получение спорного жилого помещения, в связи с чем в требованиях о признании права пользования квартирой просили отказать.

Представитель Администрации в возражениях на исковые требования полагал требования необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. В настоящее время, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности. В связи с тем, что органы местного самоуправления не принимали решения о предоставлении квартиры истцам, то возложение обязанности на МУ «УМХ» заключить договор социального найма противоречит нормам действующего законодательства РФ и законодательства, действовавшего в период вселения в спорное жилое помещение. Следовательно, вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с нарушением установленного порядка и с нарушением норм жилищного законодательства, в связи с чем в требованиях о признании права пользования квартирой просили отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, возражения и оценив их в совокупности по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Достоверно установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР, определяла, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. абз. 6 ст. 29, 33, 47, 50-52 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, на основании которого исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Установлено, что истец Нурмагомедов Р.К. работал в ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть» с ДД.ММ.ГГГГ и продолжал работу до ДД.ММ.ГГГГ. Данное место работы является первым местом работы в местностях Крайнего Севера, что следует из трудовой книжки истца.

В соответствии с подп. Б п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, предоставлялись дополнительные льготы в виде обеспечения по месту работы работников и членов их семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Следовательно, истец Нурмагомедов Р.К. по приезду на работу в район Крайнего Севера, в , подлежал обеспечению жилым помещением.

Суд признает установленным нуждаемость истца Нурмагомедова Р.К.в предоставлении жилого помещения – по площади Коротчаево в соответствии со ст. 28-29 ЖК РСФСР, на основании пояснений истца, свидетельских показаний Резнийчук Н.Д., материалов гражданского дела.

Доказательств, опровергающих данный факт, суду, вопреки требованиям ст. 56-57 ГПК РФ, не предоставлено.

Из предоставленных суду доказательств: пояснений истца, свидетельских показаний Резнийчук Н.Д., финансового лицевого счета, формы А на спорное жилое помещение, исследованных в совокупности, следует, что данные доказательства не противоречат друг друга и подтверждают факт предоставления истцу спорной квартиры в 1999 году.

Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Суду предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ДОАО «СМП-522» на имя истца Нурмагомедова Р.К. на право занятия спорного жилого помещения – по площади Ленина поселка Коротчаево.

Квартира предоставлена истцу в период его трудовых отношений с ДОАО «СМП-522».

Судом при рассмотрении гражданского права не установлено фактов злоупотреблений истцом правами по занятию спорного жилого помещения и пользованию им, либо нарушений законодательно установленного порядка при предоставлении квартиры истцу.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, ст. 123 Конституции Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторонни каждая из сторон должна сама доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом и создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении спора.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из анализа пояснений истцов, показаний свидетеля Резнийчук Н.Д., письменных доказательств усматривается, что они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, дополняют друг друга.

Проанализировав и оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательства по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, ст. 123 Конституции Российской Федерации, суд признает законным предоставление истцу Нурмагомедову Р.К. спорного жилого помещение.

На основании вышеизложенного, суд находит установленным наличие у истца Нурмагомедова Р.К. право пользования спорным жилым помещением – квартирой № по площади Коротчаево .

В противном случае, по мнению суда, это нарушает конституционный принцип приоритетности прав и свобод человека как высшей ценности государства (ст. 2 Конституции РФ), из которого вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, являющихся неотчуждаемыми и непосредственно действующими согласно ст. 17, 18 Конституции РФ; их соблюдения и защиты.

В настоящее время по площади Коротчаево входит в состав объектов недвижимости муниципального образования в качестве жилого дома на основании распоряжения главы №-р от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в соответствии с требованиями Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которого жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирует, что никто не может был лишен жилища. Судом установлено, что в спорное жилое помещение истец вселился не самоуправно, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем суд находит установленным право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, как то гарантировалась Жилищным кодексом РСФСР.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривает такой вид защиты права как признание права.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца Нурмагомедова Р.К. о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № по площади Коротчаево , обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ, жилые помещение, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии с постановлением главы № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» является наймодателем муниципального жилищного фонда. Следовательно, муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» является надлежащим ответчиком по требованию истца о возложении обязанности заключить договор социального найма.

При таких обстоятельствах дела, с истцом Нурмагомедовым Рашитбеком Камиловичем должен быть заключен договор социального найма на жилое помещение – по площади Коротчаево с включением в качестве члена семьи Нурмагомедову Испаният Абдулмажидовну, Нурмагомедова Ризвана Рашитбековича.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Нурмагомедовым Рашитбеком Камиловичем право пользования жилым помещением – квартирой № по площади Коротчаево на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Нурмагомедовым Рашитбеком Камиловичем договор социального найма на жилое помещение – по площади Коротчаево , включив в данный договор в качестве членов семьи Нурмагомедову Испаният Абдулмажидовну, Нурмагомедова Ризвана Рашитбековича.

Решение может быть обжаловано в суд путем подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В.Сицинская

Копия верна: судья

секретарь