Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Г.В. к агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого на период трудоустройства денежного содержания,

установил:

Б.Г.В. обратилась в суд с иском к агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого на период трудоустройства денежного содержания в сумме ...., процентов за пользование денежными средствами в размере ....

В обоснование иска указала, что приказом департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (после реорганизации - агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области) от Дата обезличена Номер обезличен уволена с должности государственной гражданской службы ... Дата обезличена на основании п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением занимаемой должности. При увольнении ею была получена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Дата обезличена истец обратилась в службу занятости населения и не была трудоустроена в течение полугода после увольнения, в связи с чем ОГУ «Центр занятости населения г. Архангельска» ей были выданы справки от Дата обезличена Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен на право получения среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения, однако ответчик данную выплату добровольно не производит. Ссылаясь на ст. 395 Гражданского кодекса РФ, просила взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме, указанной в заявлении.

Определением суда производство по делу в части требования Б.Г.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании Б.Г.В. заявленное требование о взыскании сохраняемого на период трудоустройства денежного содержания за пятый-шестой месяцы со дня увольнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности А.И.Н., не оспаривая по существу право истца на выплату сохраняемого среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения, не согласилась с расчетом истца.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, дав им оценку в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, приказом департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от Дата обезличена Номер обезличен Б.Г.В. уволена с должности гражданской службы ... Дата обезличена г. на основании п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением занимаемой должности. При увольнении истцу выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Указом губернатора Архангельской области от 14.12.2009 г. № 50-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области» департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области переименован в агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Вопрос о сохранении за государственным гражданским служащим соответствующих выплат в случае его не трудоустройства в пятый и шестой месяц после увольнения законодательством, регулирующим вопросы прохождения государственной службы, не урегулирован, в связи с чем при рассмотрении данного дела подлежат применению приведенные положения ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения; указанные денежные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В материалы дела представлены справки, выданные ОГУ «Центр занятости населения г. Архангельска» Дата обезличена и Дата обезличена, копия трудовой книжки истца, из которых следует, что в течение пятого и шестого месяцев после увольнения Б.Г.В. трудоустроена не была, следовательно, у ответчика возникла обязанность по соответствующим выплатам.

Приказами агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от Дата обезличена Номер обезличенл и от Дата обезличена Номер обезличен предписано выплатить Б.Г.В. сохраняемый на период трудоустройства средний заработок за пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Вместе с тем, как пояснила представитель ответчика в ходе рассмотрения дела, данные выплаты не были произведены истцу в связи с отсутствием финансирования на эти цели.

В материалы дела представлен расчет месячного денежного содержания Б.Г.В., в соответствии с которым истцу за пятый и шестой месяцы со дня увольнения подлежит выплате компенсация в размере .... Суд не может согласиться с представленным расчетом, как и с доводами ответчика об исключении из денежного довольствия государственного служащего некоторых выплат в силу следующего.

Анализируя положения ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ст. 318 Трудового кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что расчет денежного содержания, подлежащего выплате государственному служащему, уволенному с государственной гражданской службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, должен быть выполнен в порядке, установленном для выплаты компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания.

Распоряжением главы администрации Архангельской области от 07.12.2007 №1118р утверждены Правила исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Архангельской области, которые определяют порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Архангельской области, в том числе, при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы.

Согласно п. 7 указанных Правил в случаях, предусмотренных подп. «д» и «з» п. 1 Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

При этом месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подп. «а» - «г» п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подп. «д» - «ж» п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Таким образом, вопрос о включении тех или иных составляющих денежного довольствия государственного служащего при расчете компенсаций, подлежащих выплате в связи с увольнением по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», урегулирован Правилами. Ссылка представителя ответчика на п. 4 Правил не может быть принята во внимание, поскольку он регулирует вопрос сохранения денежного содержания в случаях профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки (п. «в»); на период нахождения в служебной командировке (п. «г»); на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей) (п. «е»); на период проведения служебной проверки (п. «ж»), а не в случае увольнения с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы (п. «д»).

В материалы дела представлена справка от Дата обезличена и расчет месячного денежного содержания государственного гражданского служащего для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением должности, согласно которым месячное содержание Б.Г.В., исчисленное в соответствии с п. 7 названных Правил, составляет .... Указанная компенсация в силу п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правильности произведенного истцом расчета, который сделан исходя из определенного месячного денежного содержания в указанной сумме. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию сохраняемый средний месячный заработок за пятый и шестой месяц в размере ....

Не может быть принят во внимание также и довод ответчика относительно невозможности выплаты истцу причитающихся денежных средств в связи с тем, что они отсутствуют на счетах, поскольку законодательно защита трудовых прав работников не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия реальной возможности у работодателя в текущий момент произвести те или иные выплаты, причитающиеся работнику в соответствии с нормами закона.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, связанные с рассмотрением дела, подлежат отнесению на соответствующий бюджет.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Б.Г.В. к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства удовлетворить.

Взыскать с Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области в пользу Б.Г.В. сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства в сумме ...

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена

Судья Н.В. Лобанова