Решение № от 31.12.9999 Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)

                                                                                    Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №

в производстве Октябрьского районного суда

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд  в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления государственного надзора  о признании постановления судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по  ФИО1 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного строительного надзора  обратилось в суд с заявлением о признании п.8 постановления судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по  ФИО1 незаконным. В обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления государственного строительного надзора  поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-СД судебного пристава-исполнителя  отдела  УФССП по  ФИО1 о приостановлении строительной деятельности на земельных участках, предоставленных должнику на правах аренды для строительства объектов недвижимости. Согласно п.8 указанного постановления на Управление государственного строительного надзора  судебным приставом-исполнителем возложены функции по осуществлению контроля за исполнением ограничений и запретов, установленных данным постановлением, а именно, осуществление контроля за приостановлением строительной деятельности объекта капитального строительства на принадлежащем должнику ЗАО «Атлас Строй» на праве аренды земельном участке, имеющем местоположение на  в . Управление государственного строительного надзора  считает вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя в части незаконным, поскольку вышеуказанный пункт постановления судебного пристава-исполнителя незаконно возлагает на Управление государственного строительного надзора  обязанность, не входящую в предмет надзорных функций Управления.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании поддержала изложенные в заявлении требования, дала аналогичные пояснения.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, пунктом 8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по Сверд­ловской области ФИО1 на Управление государственного строительного надзора  возложены функции по осуществлению контроля за исполнением ограничений и запретов, установленных вышеуказанным постановлением.

В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ мерами принудительного исполнения являются действия, ука­занные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подле­жащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по­сле возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в ис­полнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу тру­довых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получе­ния платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятель­ности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятель­ности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнитель­ной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном доку­менте, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его
имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным доку­ментом.

При этом такой меры принудительного исполнения как осуществление контроля исполнения запретов, установленных постановлением судебного пристава-исполнителя, лицом, не являющимся должником в исполнительном производстве, законом не предусмотрено.

В соответствии с п.1 положения об Управлении государственного строительного надзора , утверждённого Постановлением  от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ПП, УГСН является исполнительным органом государственной власти , уполномоченным на осуществление государственного строительного над­зора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строитель­ства (не поднадзорных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осу­ществление государственного строительного надзора), если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте законодательством Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии с положениями п. 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54, предметом государственного строительного надзора является проверка:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации;

б) наличия разрешения на строительство;

в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.17 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Таким образом, оспариваемый пункт постановления судебного пристава-исполнителя незаконно возлагает на Управление государственного строительного надзора  обязанность, не входящую в предмет надзорных функций Управления.

При установленных судом обстоятельствах суд находит заявление подлежащим удовле­творению, так как незаконные действия судебного пристава-исполнителя повлекли нарушение прав заявителя. При этом суд находит, что в силу положений ст. 258 Гражданского процессуаль­ного кодекса Российской Федерации обжалуемое постановление может быть признано судом не­законным, но не подлежит отмене судом, так как последний не вправе подменять собой орган специальной компетенции, ограничиваясь лишь указанием на необходимость устранения допу­щенного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного строительного надзора  об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным п.8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по Сверд­ловской области ФИО1 о возложении на Управление государственного строительного надзора  функции по осуществлению контроля за исполнением ограничений и запретов, установленных постановлением.

Обязать судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по Сверд­ловской области ФИО1 устранить допу­щенное нарушение прав Управления государственного строительного надзора Свердловской об­ласти.

Обязать судебного пристава-исполнителя  отдела  Федеральной службы судебных приставов по Сверд­ловской области ФИО1 сообщить в Октябрьский районный суд , Управление государственного строительного надзора  об исполнении настоящего решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней подачей кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского обла­стного суда через Кировский районный суд .

Судья: Бабкина Н.А.