Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по , действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП В. о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными и обязании устранить данные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по , действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском (с учётом последних уточнений) к ИП В. о признании бездействия, выраженное в неисполнении в швейном ателье, расположенном по адресу: , ул. Тотмина, 35 «а», требований указанных в п.п.2,3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з незаконным и обязать ответчика исполнить требования указанные в п.2 предписания №/з, устранить нарушения пп.1.5,2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части осуществления производственного контроля в том числе с проведением лабораторно-инструментальных испытаний на всех рабочих местах с вредными производственными факторами (шум, вибрация, пыль растительного происхождения) с предоставлением соответствующих протоколов лабораторно-инструментальных испытаний, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что поводом для обращения в суд с иском, послужило невыполнение Ответчиком в течение длительного периода времени требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно с октября 2010 года и по настоящее время. Основным видом деятельности Ответчика является ремонт одежды. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении швейного ателье ИП В., расположенном по «А» в г Красноярске, при проведении плановой выездной проверки, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- периодический профилактический медицинский осмотр портных и модельеров - работающих в контакте с вредными производственными факторами (шум, локальная вибрация, пыль растительного происхождения) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» не организован, а именно: не определен (отсутствует) контингент профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в 2009- 2010 гг.; не составлены (отсутствуют) поименные списки лиц, подлежащих медосмотру в 2009-2010 г.г.; не представлен (отсутствует) договор с лечебным учреждением на проведение профилактического медосмотра; не представлен (отсутствует) акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра за 2009 г., что является нарушением ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

- не организован ежегодный производственный контроль за соблюдением санитарных правил с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах портных, модельера, а именно не представлены подтверждающие документы (протоколы инструментальных испытаний параметров освещенности, микроклимата, шума, локальной вибрации, исследований воздуха рабочей зоны по химическим показателям в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СН2.2.4.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» за 2009 г. и истекший перио) - микроклимат, не реже 2 раз в год (в теплый и холодный периоды года); - уровень освещенности, не реже одного раза в год;- уровень шума, не реже одного раза в год, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са-нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.13.7. СП 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства».

По выявленным нарушениям в отношении Ответчика были возбуждены дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления №, № в соответствии с которыми ИП В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с выявленными нарушениями требований санитарного законодательства, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, Ответчику было выдано предписание №/з от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика было проведено внеплановое мероприятие по контролю (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица), предметом которого являлась проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме вышеуказанного законного предписания заместителя главного государственного санитарного врача по , а именно:

п.2 - производственный контроль с проведением лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах портных Б. и К., контактирующих в своей работе с вредными производственными факторами (шум, пыль растительного и животного происхождения, вибрация) не проводится. Протоколы, подтверждающие проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля на рабочих местах портных Б. и К. (2 чел.), контактирующих в своей работе с вредными производственными факторами (шум, пыль растительного и животного происхождения, вибрация) не представлены, что является нарушением п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.3., 2.4., 2.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

п.3 - периодический медицинский осмотр в соответствии с прилагаемым списком работников для 2 человек: портных Б. и К., работающих в контакте с вредными производственными факторами (шум, локальная вибрация, пыль растительного происхождения) ИП В. на момент проверки не организован.

Указанные работники периодические и предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры не проходили. Предварительные и периодические медицинские осмотры ИП В. не организованы. Это подтверждается отсутствием необходимой документации, а именно: контингента профессий подлежащих периодическому медосмотру согласованного Управлением Роспотребнадзора, поименных списков лиц подлежащих периодическому медосмотру согласованных Управлением Роспотребнадзора, договора с медицинским учреждением для проведения этих осмотров (обследований), поэтому отсутствует акт заключительной комиссии по результатам периодического медосмотра, что является нарушением ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». На предприятии ИП В. не организован предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр в соответствии с Приказом №, об этом свидетельствует отсутствие заключений медицинской комиссии о профессиональной пригодности портной К., принятой на работу в августе 2011 г., которая на момент проверки предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр не проходила, соответствующие направления с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов и вредных работ, а также карты аттестации рабочих мест или других документов, их заменяющих, амбулаторные карты или выписки из них с результатами предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров отсутствуют. По факту неисполнения выданного предписания в отношении Ответчика, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № в . На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Не выполняя вышеуказанные требования норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации и в результате бездействия ответчика, нарушаются законные интересы всех работающих у ИП В. и неопределенного круга лиц, поскольку невозможно установить лиц, которые могут поступить на работу в указанную организацию, в связи с чем не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, установленные санитарными правилами:

- отсутствует возможность оценить состояние здоровья работающих в динамике, своевременно выявить начальные формы профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья, формирования групп риска, выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности;

- отсутствует возможность выявления условий и причин развития заболеваний у работающих на ранних стадиях;

- отсутствует возможность своевременного выявления физических факторов (освещенность, микроклимат, шум), превышающих предельно-допустимые уровни, а также химических факторов, превышающих предельно-допустимые концентрации, а также создание оптимальных и допустимых условий труда работающих, с целью установления количественной характеристики вредного фактора производственной среды в динамике за максимально возможный период в определенной профессии.

В связи с тем, что в настоящее время Ответчиком организован и проведен профилактический медицинский осмотр, что подтверждается заключением медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, они уменьшили исковые требования в данной части.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по , настаивала на заявленных требованиях, подтвердив, изложенные в заявлении обстоятельства.

Ответчица исковые требования признала в полном объёме, о чём представила письменное заявление.

Суд, выслушав представителя истца, ответчицу, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению, так как ответчица признала иск в полном объеме и суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая изложенное исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по , заявленные в защиту законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП В., выраженное в неисполнении в швейном ателье, расположенном по адресу: , ул. Тотмина, 35 «а», требований указанных в п.п.2,3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з незаконным и обязать ответчика исполнить требования указанные в п.2 предписания №/з и обязать устранить нарушения пп.1.5,2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части осуществления производственного контроля в том числе с проведением лабораторно-инструментальных испытаний на всех рабочих местах с вредными производственными факторами (шум, вибрация, пыль растительного происхождения) с предоставлением соответствующих протоколов лабораторно-инструментальных испытаний, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова