Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Верейское о признании незаконным бездействия по выполнению возложенных обязанностей по признанию жилого дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Орехово-Зуевский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился с заявлением к Администрации сельского поселения Верейское о признании незаконным бездействия по признанию многоквартирного жилого дома № по улице в района аварийным и подлежащим сносу, и понуждения к незамедлительному совершению действий, направленных на оценку пригодности указанного дома для проживания. В результате проведения Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внеплановой проверки соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома по указанному адресу было выявлено, что в бревенчатом двухэтажном доме года постройки, обнаружены многочисленные разрушения фундамента, кровли, повреждение обивки стен дома, перекос, разрушение и просадка пола в местах общего пользования, ветхое состояние электропроводки и инженерных коммуникаций, протечка кровли во многих квартирах дома. Состояние дома даёт основание для признания его аварийным и подлежащим сносу. В администрацию сельского поселения Верейское было направлено соответствующее заключение. В нарушение действующего законодательства межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений до настоящего времени не создана, меры по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не приняты. В судебном заседании полномочный представитель прокурора требования поддержал.

Полномочный представитель сельского поселения Верейское просит отказать в удовлетворении требований прокурора, поскольку фактическая передача жилого фонда от Администрации Орехово-Зуевского района в собственность сельского поселения не произведена. Ранее, когда дом находился в ведении Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, сельское поселение на протяжении нескольких лет требовало принять все меры, направленные на оценку пригодности дома к проживанию, однако этого не было сделано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ч.4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ Постановлением №47 от 28 января 2006 года утвердило «Положение о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Пункт 7 названного постановления устанавливает, что признание жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным требованиям. Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Положением предусмотрена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям.

Ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения к вопросам местного значения.

Согласно ст. 30 Устава сельского поселения Верейское к полномочиям администрации сельского поселения относится решение вопросов местного значения, содержание муниципального жилищного фонда, учёт муниципального жилищного фонда, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Ст. 28 п.9,14 Устава к полномочиям Главы сельского поселения относит создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ст.1 закона Московской области от 30 октября 2007 года №189\2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Орехово-Зуевским муниципальным районом и вновь образованными в его составе поселениями…», утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность сельского поселения Верейское. В числе этого имущества многоквартирный дом, расположенный на территории сельского поселения по адресу: Право собственности сельского поселения Верейское на названный дом возникло с года в силу прямого указания закона. Фактическая передача жилого фонда сельскому поселению Верейское не отменяет указанной выше обязанности сельского поселения по организации комиссии для оценки состояния жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение действующего законодательства, Администрация сельского поселения Верейское, зная о состоянии дома по улице в посёлке до настоящего времени не предприняла меры по созданию межведомственной комиссии. Между тем, состояние дома может привести к его разрушению, в результате чего могут пострадать люди, как находящиеся в доме, так и в непосредственной близости от него. Это в свою очередь нарушает право граждан на жилище, отвечающее требованиям безопасности, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 ч.4 ЖК РФ, ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Московской области от 30 октября 2007 года №189\2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Орехово-Зуевским муниципальным районом и вновь образованными в его составе поселениями…», «Положением о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», ст. 195-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Орехово-Зуевского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Верейское по признанию многоквартирного жилого дома № по улице в посёлке района аварийным и подлежащим сносу и обязать в течение десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на оценку пригодности указанного дома для проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.

Судья: