Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя - *...* Скибы Виктора Алексеевича, представителя заявителя ЗавалишинойЕлены Юрьевны, представителя командира войсковой части *...* - *...* Аброскина Максима Анатольевича и представителя жилищной комиссии войсковой части *...* - *...* КазинаАлександра Леонидовича,

рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части *...*, проходящего военную службу по *...* Скибы Виктора Алексеевича об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части *...*, связанного с исключением заявителя из списков очередности нуждающихся в получении жилого помещения,

установил:

Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части *...* от *...*, протокол *...*, *...* Скиба был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи *...* человека.

В последующем решением жилищной комиссии той же войсковой части от *...*, протокол *...*, Скиба был исключен из списков очередности нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания составом семьи *...* человека в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на жилищный учет на основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ.

Скиба, не соглашаясь с решением жилищной комиссии войсковой части *...*, которое утвердил командир войсковой части *...*, через представителя обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным постановление жилищной комиссии войсковой части *...*, утвержденное протоколом *...* от *...*, в части, касающейся исключения его и членов его семьи из списков лиц, нуждающихся в получении (улучшении) жилого помещения для постоянного проживания;

- обязать командование войсковой части *...* восстановить его (его семью) в списках лиц, нуждающихся в получении (улучшении) жилого помещения для постоянного проживания.

В судебном заседании Скиба уточнил требования, которые были поддержаны его представителем, и просил суд:

- признать протокол жилищной комиссии от *...* *...* в части исключения его и членов его семьи из списков очередников, нуждающихся в получении жилья, незаконным;

- обязать командира войсковой части *...* отменить протокол жилищной комиссии от *...* *...* в части исключения его и членов его семьи из списков очередников, нуждающихся в получении жилья;

- обязать жилищную комиссию войсковой части *...* восстановить его и членов его семьи в списках очередников согласно протоколу *...* от *...*.

Суд уточненные требования принял к своему производству.

В обоснование требований представитель заявителя Завалишина в суде пояснила, что протокол *...* жилищно-бытовой комиссии войсковой части *...* от *...* в части исключения из списков нуждающихся в получения жилья Скибы является незаконным, поскольку снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании ст. 56 ЖК РФ, а не ч.3 ст. 52 ЖК РФ, на основании которой Скиба был исключен из списков нуждающихся в получении жилья. Так как у Скибы и членов его семьи отсутствует какое-либо жилье в собственности, и они не обеспечены жильем по месту службы, то правовых оснований для снятия его с учета нуждающихся у жилищно-бытовой комиссии войсковой части не было. В связи с чем Скиба должен быть восстановлен в списках очередников, нуждающихся в получении жилья.

Представитель командира войсковой части *...* Аброскин и представитель жилищной комиссии войсковой части *...* Казин в суде требования заявителя не признали и просили суд отказать в их удовлетворении.

При этом Аброскин пояснил, что Скиба был исключен *...* из списков очередников на получение жилья, так как заключил первый контракт до *...*, в связи с чем он должен быть принят на учет органом местного самоуправления на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Скибы подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно послужному списку *...* Скибы установлено, что общая продолжительность его военной службы составляет более *...* лет, первый контракт о прохождении военной службы им заключен в *...* году.

Из контракта о прохождении военной службы во *...* и справки начальника штаба войсковой части *...* от *...* *...* следует, что Скиба добровольно заключил контракт о прохождении военной службы на срок *...* лет до *...* и является военнослужащим войсковой части *...* с *...* по настоящее время.

Как следует из выписки из протокола *...* заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части *...* от *...*, *...* Скиба был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи *...* человека.

Согласно выписке из протокола *...* заседания жилищной комиссии войсковой части *...* от *...* установлено, что Скиба был исключен из списков очередности нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания и улучшении жилищных условий составом семьи *...* человека в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на жилищный учет на основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ. Данное решение *...* утверждено командиром войсковой части *...*.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом тем же пунктом данной статьи определено, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до *...* (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях

Из анализа вышеуказанных положений «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до *...*, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность.

Кроме того, в соответствии с пунктами *...* и *...* Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во *...*, утвержденной приказом *...* РФ от *...* *...*, в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, приказом соответствующего командира (начальника) создается жилищная комиссия, на которую возлагается контроль за ведением учета личного состава подчиненных воинских частей, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и распределением поступающей жилой площади. Военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Таким образом, обязанность по учету военнослужащих *...*, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, возложена на жилищные комиссии войсковых частей.

В связи с чем довод представителя командира войсковой части *...* Аброскина о том, что Скиба должен быть принят на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения в органе местного самоуправления, суд признает несостоятельным по вышеизложенным основаниям.

Согласно договору найма жилого помещения от *...*, договору купли-продажи квартиры от *...*, а также выписке из домовой книги по *...*, установлено, что в настоящее время Скиба совместно с членами семьи зарегистрирован и проживает по договору найма жилого помещения в квартире, принадлежащей на праве собственности отцу его жены, который не является членом его семьи.

Согласно справке командира войсковой части *...* от *...* *...* установлено, что *...* Скиба за время прохождения военной службы в войсковой части *...*, находящейся в подчинении войсковой части *...*, с *...* по *...* жилой площадью не обеспечивался. Служебная жилая площадь ему не предоставлялась.

Как следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на Скибу и членов его семьи, а также сведений, предоставленных на Скибу и членов его семьи из отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *...*, по городу *...*, по городу *...*, а также МП «*...*», у Скибы и членов его семьи не имеется в собственности недвижимого имущества, в том числе и жилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Скиба, будучи не обеспеченным жильём, обоснованно был признан нуждающимся в получении жилья решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части *...* от *...* (протокол *...*).

Кроме того, в статье 56 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми гражданин может быть снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Одним из пунктов данного перечня является условие, при котором гражданин может быть снят с учета в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на жилищный учет, что указано в решении жилищной комиссии войсковой части *...* от *...* как основание для снятия с учета

Однако должностными лицами, чьи действия обжалуются, не представлено суду доказательств того, какие действия и каких должностных лиц в данном случае являлись неправомерными. В связи с чем данный вывод, изложенный в решении жилищной комиссии войсковой части *...* от *...*, суд признает необоснованным.

В связи с вышеизложенным суд признает решение жилищной комиссии войсковой части *...* от *...* (протокол *...*), утвержденное командиром войсковой части *...*, в части, касающейся исключения заявителя и членов его семьи из списков лиц, нуждающихся в получении (улучшении) жилого помещения для постоянного проживания, незаконным.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым обязать жилищную комиссию войсковой части *...* восстановить Скибу и членов его семьи в списках нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания согласно решению ЖБК войсковой части *...* от *...*, протокол *...*.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПКРФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Скибы Виктора Алексеевича удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части *...* от *...* (протоколом *...*), утвержденное командиром войсковой части *...*, в части, касающейся исключения Скибы Виктора Алексеевича и членов его семьи из списков лиц, нуждающихся в получении (улучшении) жилого помещения для постоянного проживания, незаконным.

Обязать командира войсковой части *...* отменить вышеуказанное решение жилищной комиссии войсковой части *...*.

Обязать жилищную комиссию войсковой части *...* восстановить Скибу Виктора Алексеевича и членов его семьи в списках нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания согласно решению жилищно-бытовой комиссии войсковой части *...* от *...*, протокол *...*.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с *...*.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин