Гражданский кодекс часть 1

Судья Пестовского районного суда Новгородской области Павловская Надежда Николаевна, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: (Пестовский районный суд) в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № Виктории Анатольевны, , к административной ответственности привлекалась постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Хвойнинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

Установил:

Директор МАОУ СОШ № 2 п. Хвойная Шумейко В.А. обратилась в Пестовский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Хвойнинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

С вынесенным постановлением Шумейко В.А. не согласна.

В жалобе Шумейко В.А. указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей установлен только факт нарушений пожарной безопасности в школе, не выявлены причины допущения нарушений, не взяты во внимание все действия, предпринятые ею для создания пожарной безопасности и ее доводы. Также не представлены были и доказательства, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение ею должностных обязанностей. При привлечении к административной ответственности не учтено, что ею предприняты все зависящие от нее меры по созданию противопожарного режима в учреждении, что она обеспечивала противопожарный режим в рамках финансирования, поступавшего в учреждение, и действовала в соответствии с должностной инструкцией, направляла ходатайства в комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального района (учредителю школы) о необходимых финансовых средствах для выполнения мер противопожарной безопасности в зданиях учреждения, заключала договоры и обеспечивала выполнение мероприятий в рамках финансирования, в том числе с отсрочкой платежа по договоренности с подрядными организациями. Информировала учредителя об имеющихся нарушениях и выданных предписаниях.

В филиале школы в д. Остахново отсутствует сертификатпожарной безопасности на линолеум, так как он настлан еще с момента ввода в эксплуатацию здания (1990 г). На тот момент сертификация материалов была не предусмотрена. За давностью линолеума сертификата в учреждении нет.Для установления класса опасности линолеума инспектором и мировым судьей не было предпринято никаких действий.

Шумейко В.А. просит отменить обжалуемое постановление и считать административное правонарушение, совершенное ей, малозначительным и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Шумейко В.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Обсудив доводы жалобы, выслушав Шумейко В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 23 Хвойнинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ директор МАОУ СОШ № 2 п. Хвойная Шумейко В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, в том, что директор школы Шумейко В.А. не выполнила в установленный срок до 01 августа 2011 года пункты 2, 3, 11, 12, 20, 21 предписания государственного инспектора Хвойнинского района по пожарному надзору ФИО3 от 26.01.2011 года № 2/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, то есть не выполнила мероприятия, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В частности, как установлено мировым судьей, директором школы Шумейко В.А. не устранено нарушение в виде применения в филиале МАОУСОШ № 2 д. Остахново для отделки пола отделочных материалов класса пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (линолеум без показателей пожарной опасности) (отсутствует сертификат на линолеум в связи с давностью его настила) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6,7 ст. 134, табл. 28 ФЗ № 123 от 22.07.2008).

Для привлечения виновного лица к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены, в чем выразилось правонарушение, однако, в административном материале отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающие к какой степени пожарной опасности относится линолеум без сертификата в связи с давностью его настила.

Так же мировым судьей не выяснено, почему в протоколе № 78 об административном правонарушении от 19 сентября 2011 года указано, что директором Шумейко В.А. не устранены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в филиале МАОУСОШ № 2 д. Остахново для отделки пола в коридорах применены отделочные материалы класса пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (линолеум без показателей пожарной опасности) (отсутствует сертификат на линолеум в связи с давностью его настила), а в предписании государственного инспектора Хвойнинского района по пожарному надзору ФИО3 от 26.01.2011 года № 2/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности указано, что указанный пункт предписания № 21 выполнен.

Данные обстоятельства при вынесении обжалуемого постановления не были учтены, а потому его нельзя признать законным. Указанные выше нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, являются, как считает суд, существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, а потому имеются основания для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7, 30.8-30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Хвойнинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора МАОУ СОШ № 2 п. Хвойная Шумейко В.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Хвойнинского района Новгородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.Н. Павловская