Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Фатеев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова ФИО6 по доверенности Берестнева И.А. на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «ДСК» Зиборов И.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Представитель генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова И.Т. по доверенности Берестнев И.А. обратился в Правобережный районный суд г. Липецка с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что мировой судья не указал нормативный акт, которым предусматривалось хранение карточек счетов, а также срок их хранения. Законодатель не определил конкретных сроков хранения. В связи с этим отсутствует объективная сторона правонарушения. В действиях Зиборова отсутствует вина в совершении правонарушения. Сотрудниками ИФНС не установлен ущерб, который нанесен Зиборовым И.Т., что является обязательным условием наступления ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ. Отсутствует причинно следственная связь между действием или бездействием Зиборова И.Т. и наступившими последствиями.

В суде Берестнев И.А. жалобу поддержал.

Зиборов И.Т. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав Берестнева И.А., исследовав материалы по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 15.11 КоАП РФ, наступает в случае грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «Домостроительный комбинат» Зиборов ФИО7 допустил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, нарушение порядка и срока хранения учетных документов. Налоговым органом направлено требование №1 о представлении документов от 01.06.2011г. а именно карточек счетов 91.1, 86.2, 41, 77, 09,99 за 2007г. ОАО «Домостроительный комбинат» данные документы не представил по требованию в связи с отсутствием их на предприятии. Таким образом, не обеспечен порядок и сроки хранения учетных документов.

Из объяснения Зиборова И.Т. в протоколе следует, что причиной необеспечения сохранности документов является хранение данных карточек в электронном виде, представить которые по техническим причинам было невозможно, о чем уведомлялись ранее.

Согласно требованию от 01.06.11г. №1 межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам затребовало в ОАО «Домостроительный комбинат» бухгалтерские документы, в том числе карточки счетов 91.1, 86.2, 41, 77, 09,99 за 2007г.

Согласно письму генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова И.Т. от 14.06.2011г. в межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам карточки счетов представить невозможно.

Согласно письму от 22.04.2011г. № 907 генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова И.Т. в связи с выходом из строя сервера ОАО «ДСК» не имеет практической возможности представить карточки счетов.

Приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» установлено, что карточки счетов относятся к регистрам бухгалтерского учета.

Статьей 17 Федерального закона РФ от 21.11.1996г. № 129-ФЗ организации обязаны хранить учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Карточки счетов 91.1, 86.2, 41, 77, 09,99 как регистры бухгалтерского учета должны храниться юридическим лицом не менее 5 лет, отвергая довод представителя Берестнева И.А. о том, что указанные карточки не подлежат хранению.

Поскольку генеральным директором ОАО «ДСК» Зиборовым И.Т., на которого законом возложена ответственность за организацию хранения регистров бухгалтерского учета, не обеспечена сохранность Карточек счетов 91.1, 86.2, 41, 77, 09,99 за 2007г. в течение пяти лет, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ.

То обстоятельство, что карточки счетов хранились в электронном виде на сервере, не снимает с руководителя предприятия обязанности по их сохранности в течение пяти лет и возможности их вывода на бумажные носители информации.

С учетом всех фактических обстоятельств дела мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Зиборова И.Т. в нарушении ст. 15.11 КоАП РФ.

Довод о том, что мировой судья в постановлении не сослался на нормативные акты, предусматривающие хранение карточек счетов, а также сроки их хранения, не основан на постановлении мирового судьи.

Довод об отсутствии оснований для привлечения Зиборова И.Т. к административной ответственности, поскольку налоговым органом не установлен размер ущерба, не основан на КоАП РФ. Примечанием к ст. 15.11 КоАП РФ установлен размер ущерба для определения грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. Для квалификации действий лица как нарушившего порядок и сроки хранения учетных документов не требуется определение размера ущерба.

Довод об отсутствии вины Зиборова И.Т., поскольку вышел из строя сервер, на котором хранились карточки счетов, необоснован. Избрав способ хранения карточек счетов на электронном носителе, руководитель предприятия обязан обеспечить их сохранность и возможность представления компетентному органу в течение всего срока хранения. Поломка сервера не является чрезвычайным обстоятельством, освобождающим от ответственности за сроки хранения карточек счетов.

Наказание назначено в рамках ст. 15.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалоба представителя генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова ФИО8 по доверенности Берестнева И.А. на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, а постановление суд полагает оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от 04.08.2011 г. - оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ОАО «ДСК» Зиборова ФИО9 по доверенности Берестнева И.А.- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Фатеев