Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Промышленного районного суда г.Самары Сотникова Н.В., с участием нарушителя Тулбурь А.В., представителя нарушителя Тершукова В.В., представителя Управления МВД РФ по – ФИО3, рассмотрев по жалобе Тулбурь постановление мирового судьи судебного участка № ФИО7., которым Тулбурь А.В., », признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. в доход государства,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тулбурь А.В. признана виновной в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.30 мин. напротив дивизии установила рекламный носитель без предусмотренного законодательством разрешения на его установку и с нарушением требований технического регламента.

Тулбурь А.В. в своей жалобе просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и не обоснованное, а дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что в связи с отсутствием признака стабильного территориального размещения, спорный штендер под понятие рекламной конструкции не попадает.

Представитель нарушителя в суде, поддерживая доводы жалобы, пояснил, что по смыслу ч. 1 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» рекламными конструкциями являются щиты, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а так же остановочных пунктов движения общественного транспорта. Указанный штендер под понятие рекламной конструкции в смысле закона не попадает в связи с отсутствием признака стабильного территориального размещения. Поэтому просит постановление мирового суда отменить, дело прекратить.

Тулбурь А.В. в суде, поддерживая доводы своей жалобы, добавила, что вину свою не признает, указанный штендер вынесла на улицу по распоряжению ее непосредственного начальника, которым на тот момент являлся ФИО8 За рекламу она не отвечает, но в ее обязанности входит выносить штендеры и заносить их, с правилами размещения она не знакома.

Представитель Управления МВД в суде, не соглашаясь с доводами жалобы, пояснил, что под рекламой подразумевается любая информация, переносные щиты, содержащие информацию о продаже, подпадают под признаки рекламы. Необходимо придерживаться правил их размещения, в частности размещать их только с разрешения владельца, а также размещение рекламы ни коим образом не должно мешать пешеходам и другим участникам дорожного движения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям: Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о виновности Тулбурь А.В. в совершении административного правонарушения. Ее вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Тулбурь А.В. собственноручно написала, что рекламный носитель ею был установлен по требованию начальника ОО ФИО5, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фотографией с места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. В суде Тулбурь А.В. пояснила, что она является старшим специалистом обслуживания и продаж и в ее обязанности входило выносить и заносить штендеры, не отрицает того факта, что она вынесла штендеры на тротуар.

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В данном случае информация, размещенная на двух переносных щитах –штендерах, подпадает под определение рекламы.

В ч. 1 ст. 19 ФЗ определены разновидности средств, с помощью которых распространяется наружная реклама: с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Исходя из содержания ст. 19 Закона о рекламе понятием «рекламная конструкция» охватываются все виды размещения наружной рекламы, следовательно штендер по своей форме следует отнести к щитам, предусмотренным ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе, установка которого допускается при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника.

В силу 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и /или/ установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента /за исключением случаев, определенных в ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ/ влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей..

Мировым судьей действия Тулбурь А.В. были правильно квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ, с назначением наказания в соответствии с санкцией данной статьи.

Не усматривается и нарушение процессуального закона, дело было рассмотрено без участием нарушителя, которая извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, своих возражений относительно протокола и ходатайство об отложением дела в суд не представила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового суди участка № в отношении Тулбурь А.В. о наложении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Тулбурь А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит в кассационном порядке

Судья