Гражданский кодекс часть 1

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Фесенко Людмилы Александровны об обжаловании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Фесенко Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указала, что решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак между ней и Фесенко В.А., постановлено так же, что при выдаче свидетельства о расторжении брака взыскать государственную пошлину в доход государства с Фесенко В.А. 300 рублей, Фесенко Л.А. от уплаты государственной пошлины освободить.

В ДД.ММ.ГГГГ. Фесенко Л.А. обратилась в отдел ЗАГС Промышленного района г.о. Самары для получения свидетельства о расторжении брака, ей было разъяснено, что для этого необходимо уплатить государственную пошлину в размере 400 рублей. Несмотря на то, что решением суда она была освобождена от уплаты государственной пошлины, ей пришлось оплатить государственную пошлину, поскольку необходимо было получить свидетельство о расторжении брака в кротчайшие сроки. Сотрудниками ЗАГСа было выписано свидетельство о расторжении брака, за получение у которого заявитель расписалась в соответствующем журнале. При внесении изменений в актовую запись заявителю стало известно, что в ней имеется запись о том, что она освобождена от государственной пошлины. Фесенко Л.А. отказалась ставить свою подпись в согласии во внесении изменений в актовую запись, после чего был составлен акт об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния. Заявитель считает, что данный отказ незаконный, поскольку ДД.ММ.ГГГГ расторжение брака уже было зарегистрировано за №,а Фесенко В.А. была уплачена государственная пошлина и получено свидетельство о расторжении брака. Таким образом, действиями сотрудников ЗАГС Промышленного района г.о Самары было аннулировано уже выписанное заявителю свидетельство о расторжении брака, аннулирована ее запись в журнале о получении свидетельства, аннулирован оттиск штампа о расторжении брака в паспорте заявителя.

Считает, что сотрудники ЗАГС Промышленного района г. Самары неправомерно потребовали уплаты государственной пошлины за регистрацию расторжения брака, в связи с чем, Фесенко Л.А. обратилась в суд за защитой своих прав и законных интересов, просит обязать ЗАГС Промышленного района г. Самары выдать ей свидетельство о расторжении брака на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ без оплаты государственной пошлины по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ЗАГС Промышленного района принять меры к возврату ей государственной пошлины в размере 400 рублей, как незаконно затребованную в ДД.ММ.ГГГГ. за уже зарегистрированный юридический факт ДД.ММ.ГГГГ., совершенный в ДД.ММ.ГГГГ., возместить ей причиненный государством вред, совершенный незаконными действами сотрудниками ЗАГС Промышленного района г. Самары в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании Фесенко Л.А. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в заявление, пояснила, что ей причинен моральный вред, который заключается в том, что ей неоднократно приходилось ходить по разным инстанциям, в суды. Кроме того, ей придется обменивать паспорт, поскольку там имеются исправления, по вине работников ЗАГСа она не может выехать в республику Армения.

Представитель ЗАГС Промышленного района г. Самары по доверенности Иохвидсон О.Б. заявленные требования считает незаконными и необоснованными, дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.4 ст.258 ГК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в самарской области» органами записи актов гражданского состояния в Самарской области являются: управление записи актов гражданского состояния Самарской области, осуществляющее функции управления по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Самарской области; территориальные органы записи актов гражданского состояния - отделы записи актов гражданского состояния и дворцы бракосочетания, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований Самарской области и входящие в структуру управления записи актов гражданского состояния Самарской области. Управление записи актов гражданского состояния Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области с правами юридического лица. Работники органов записи актов гражданского состояния в Самарской области являются государственными гражданскими служащими, за исключением работников, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Самарской области.

Судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак между ней и Фесенко В.А., постановлено так же, что при выдаче свидетельства о расторжении брака взыскать государственную пошлину в доход государства с Фесенко В.А. 300 рублей, Фесенко Л.А. от уплаты государственной пошлины освободить. Решение вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ гр. Фесенко Л.А. обратилась в отдел ЗАГС по вопросу расторжения брака и получения свидетельства о расторжении брака.

Для оформления расторжения брака и выдачи свидетельства о расторжении брака заявителем в соответствии с действующим законодательством должна была быть уплачена соответствующая государственная пошлина.

Из пояснений Фесенко Л.А. следует, что она уплатила государственную пошлину за расторжение брака в размере 400 рублей, предъявила квитанцию и копию решения суда, в связи с чем, в отношении нее были произведены все действия по оформлению документов. При оформлении документов ей стало известно, что в журнале стояла отметка, что она освобождена на основании решения суда от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, от подписания записи акта о расторжении брака она отказалась, о чем сотрудниками отдела ЗАГС составлен акт. Все предъявленные Фесенко Л.А. документы были возвращены ей.

Причины отказа в государственной регистрации расторжения брака разъяснены заявителю в извещении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем была подана жалоба в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области на действия сотрудников ЗАГСа, однако, ей было отказано в удовлетворении ее жалобы.

Согласно ФЗ от 02.11.2004г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» с 01.01.2005г. вступила в силу новая глава 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» за государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определен законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Плательщиками государственной пошлины согласно ст. 333.17 НК РФ признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что за государственную регистрацию расторжения брака при расторжении брака в судебном порядке, включая выдачу свидетельств, уплачивается государственная пошлина в размере 400 рублей с каждого из супругов.

Таким образом, действующие НК РФ, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации не наделяют суды правом освобождать граждан от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию расторжения брака в органах ЗАГС.

Кроме того, Федеральным законом от 30.11.1995г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР» из статьи 197 ГПК РСФСР было исключено положение о необходимости указания в резолютивной части судебного решения по делам о расторжении брака сумм госпошлины, подлежащих уплате одним или обоими супругами при регистрации в органах ЗАГС расторжения брака.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По поводу порядка взимания государственной пошлины за государственную регистрацию расторжения брака и выдачу свидетельств о расторжении брака на основании решений судов, содержащих указание о размере и порядке взимания государственной пошлины за регистрацию расторжения брака в органах ЗАГС, вынесенных до ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение, что государственная пошлина в таких случаях уплачивается по законодательству, действующему на момент обращения за государственной регистрацией расторжения брака и выдачей свидетельства.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством на момент обращения заявителя, за государственную регистрацию расторжения брака по решению суда государственная пошлина должна быть уплачена каждым из супругов в размере 400 рублей, независимо от наличия в результативной части судебного решения указания о размере государственной пошлины, подлежащей уплате обоими супругами или одним из них.

Доводы заявителя о том, что сотрудники ЗАГС Промышленного района г. Самары неправомерно потребовали уплаты государственной пошлины за регистрацию расторжения брака, тогда как данная регистрация была уже проведена в 1994 г. по заявлению Фесенко В.А. суд считает несостоятельными, поскольку несмотря на то, что в архиве отдела ЗАГС имеется ранее составленная по заявлению гр. Фесенко В.А. запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, данная запись в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» подлежала дополнению сведениями о другом супруге, т.е. о Фесенко Людмиле Александровне.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Фесенко Л.А. об обжаловании действий должностного лица удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Фесенко Людмиле Александровне отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2010г.

Председательствующий: подпись Бобылева Е.В.

Копия верна:

Решение вступило в законную силу ______________

Судья

Секретарь