Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по РО на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону от 24.08.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по РО по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону от 24.08.2011 г. ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по РО (далее Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *********** рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Учреждение просит отменить постановление судьи от 24.08.2011 г. В обоснование жалобы указано на не соответствие постановления действующему законодательству, Учреждение дважды привлекается к административной ответственности за одно, и то же административное правонарушение.

Представитель Учреждения в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил об отмене судебного постановления.

Представитель прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях исполнения наказания, просил постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя Учреждения, прокурора изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья пришел к следующему.

Ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области совместно с главным специалистом – экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по РО 04.08.2011 г. проведена проверка ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по РО, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований ст.ст. 8, 11, 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и изданных в его развитие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58- СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 105, СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 №163, зарегистрированным в Минюсте РФ 17.02.2011 № 19871, а именно: - здания больницы не оборудованы приточно-вытяжными системами вентиляции, чем нарушены требования п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10; в больнице не обеспечено бесперебойное горячее водоснабжение (горячая вода подается по графику), в помещениях отделений (процедурные, перевязочная, комнаты приема пищи, раздаточные, душевые, умывальные и др.) не установлены водонагревательные устройства; на момент обследования в хирургическом отделении в течение недели отсутствовала холодная и горячая вода (подаётся в течение 1-2 часов тонкой струйкой), чем нарушены требования п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10; в палатах отделений минимальная площадь на 1 койку не соответствует гигиеническим нормативам, чем нарушены требования п. 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10; вместимость палат в терапевтическом отделении составляет от 4 до 18 коек; психиатрическом - от 2 до 15 коек, хирургическом - от 4 до 21 койки. ВИЧ-туберкулезном участке - от 2 до 11 коек, в туберкулезных отделениях - от 2 до 27 коек, при нормативе не более 4 коек, для отделений с ВИЧ- инфекцией не более 2 коек; практически во всех палатах установлены двухъярусные койки, чем нарушены требования п.п. 10.2.1.1 2Л. 3.2630-10; отделения переуплотнены сверх структурной мощности: в хирургическом –отделении на 40 коек находилось 79 больных: в терапевтическом отделении на 50 коек - 51 больной, чем нарушены требования п.п. 10.2.1,10.2.3 СанПиП 2.1.3.2630-10; архитектурно-планировочные решения оперблока не исключают пересечение потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, не предусмотрены шлюз, наркозная и санпропускник для персонала (персонал переодевается в материальной), в помещении для персонала» расположенном в зоне строгого режима, персонал оперблока принимает пишу, чем нарушены требования п.п. 3.3, 10.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; в процедурных кабинетах отделений, перевязочной хирургического отделения раковины не оборудованы смесителями с локтевым управлением и дозаторами с растворами антисептиков, чем нарушены требования и. 5.6 СапПиН 2.1.3.2630-10; в больнице не предусмотрены кладовые для хранения уборочного инвентаря, предметы уборки процедурных, перевязочной хранятся в открытом виде в этих помещениях, чем нарушены требования п. 11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10; в коридорах, процедурных, перевязочной хирургического отделения светильники для общею искусственного освещения не имеют сплошных рассеивателей, чем нарушены требования п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10; во всех отделениях больницы имеются помещения. где отделка стен, потолков, полов имеет дефекты: трещины, отбитая плитка, отслоившаяся штукатурка и краска, следы залития, чем нарушены требования п.п. 4.2, П.14 СанПнП. 2.1.3.2630-10; в схеме обращения с медицинскими отходами отсутствуют сведения: качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов; нормативы образования медицинских отходов, разработанные и принятые в регионе; потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции: порядок сбора медицинских отходов; порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза; применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов; порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов); организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами; чем нарушены требования п. 3.7 СанПиИ 2.1.7.2790-10; не проводится инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, отсутствует журнал инструктажа, чем нарушены требования п. 4.3 СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствуют технологический журнал учета отходов классов «Б» и «В» в структурном подразделении; технологический журнал учета медицинских отходов организации чем нарушены требования п. 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10; не проводится обеззараживание отходов класса 13 физическими методами (только химическая дезинфекция) чем нарушены требования п. 4.21 СанПиН 2.1.7.2790-10; временное храпение отходов класса Б и В осуществляется на контейнерной площадке в немаркированных контейнерах в открытом виде, чем нарушены требования п.п. 4.16, 4.26 СанПиН 2.1.7.2790-10.

Суд пришел к выводу о том, что указанные действия образуют в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вывод суда правомерен и подтверждается доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленных в материалы дела.

Мера наказания в виде административного штрафа в размере *********** рублей назначено судьей по правилам ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы Учреждения, изложенные в жалобе, не могут послужить основанием для отмены или изменения постановления суда, поскольку основаны на неверном толковании закона, и субъективной оценки обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону от 24.08.2011 г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону от 24.08.2011 г. оставить без изменения, а жалобу ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по РО - без удовлетворения.

Судья: