Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Быкова А.В. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области ( Управление Росреестра Самарской области),

у с т а н о в и л:

Быков А.В. обратился в суд с заявлением на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником 18/51 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу:

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право на предоставление двух комнат в указанной выше трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен был быть заключен с администрацией г. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и администрацией был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Стоимость вышеуказанных комнат составила рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Быков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено сообщение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, переходе права и права собственности на обозначены объект недвижимого имущества в связи с тем, что с заявителем на государственную регистрацию не были приложены отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества и третий экземпляр договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.

Быков А.В. просил суд признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации №, № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и права собственности Быкова А.В. на квартиру, расположенную по адресу: . Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдать Быкову А.В. зарегистрированный подлинник договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: .

В судебном заседании Быков А.В. и представитель заявителя адвокат Безман О.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Колебирова Е.И., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Судом установлено, что заявитель является собственником 18/51 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право на предоставление двух комнат в указанной выше трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен был быть заключен с администрацией .

ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. В соответствии с п.4 указанного договора стоимость отчуждаемых комнат составила рублей. Указанная сумма была уплачена покупателем.

ДД.ММ.ГГГГ Быков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителем были получены сообщения от №, № об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, переходе права и права собственности на указанный объект недвижимого имущества в связи с тем, что заявителем на государственную регистрацию не был предоставлен отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества.( Ссылки на отсутствие третьего экземпляра подлинника договора купли-продажи в решении об отказе не имеется).

Суд полагает необоснованным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: «Для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение».

В данном же случае обязанность продать указанные комнаты конкретному лицу, Быкову А.В., установлена законом и судебным решением.

Согласно п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за Быковым признано право на предоставление двух комнат в вышеуказанной трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен быть заключен с Администрацией г. Самары.

Возможность продажи указанного жилого помещения иному лицу, создание таким образом конкуренции на рынке, законом в данном случае не предусмотрена.

Таким образом, ссылка Управления Росреестра по Самарской области на ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в данном случае не основательна.

Государственному регистратору следовало учесть, что распоряжением Главы администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О возложении полномочий по продаже освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах на администрации районов городского округа Самара» п.2 предусмотрена возможность осуществления продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах на основании распоряжений глав администраций районов по рыночной стоимости, но не ниже инвентаризационной стоимости данных помещений, при наличии документов, указанных в приложении №. ( в том числе отчета о рыночной стоимости освободившегося жилого помещения).

В данном случае в соответствии с условиями договора купли-продажи продавцом была определена рублей, составляющая инвентаризационную стоимость квартиры. Указанная сумма была уплачена покупателем, о чем были представлены письменные доказательства.

Также Быковым А.В. была представлена справка из Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости двух комнат, которая составляет рублей. Указанная справка была предоставлена Быковым А.В. при обращении его в регистрирующий орган в 2008 году и находилась в материалах дела. Факт отсутствия такой справки при обращении в 2010 года не являлся основанием для отказа в регистрации права, регистратор имел возможность принять решение о приостановке регистрации и затребовать указанные сведения у заявителя. Однако такого решения принято не было.

Более того, ссылка на указанную справку имеется и в п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающего стоимость комнат.

В соответствии с п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 551 ГК РФ право собственности и иные вещные права, переход права собственности на недвижимые вещи, а также договор купли-продажи недвижимости подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Согласно ст.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Основанием для возникновения права Быкова А.В. на две комнаты является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен сторонами и действует. Обязательства по договору Быковым А.В. выполнены, договор никем из сторон не оспорен и недействительным не признан, является заключенным.

Продавец, уполномоченное лицо, по своему усмотрению определил стоимость комнат, которая не противоречит закону и не является заниженной. При заключении договора продавец счел возможным не проводить рыночную оценку муниципального имущества, а продать комнаты по инвентаризационной оценке.

Требование о предоставлении в настоящее время отчета о рыночной оценке комнат является невыполнимым и нецелесообразным, поскольку комнаты проданы еще в 2007 году.

Таким образом, заявитель по независящим от его воли обстоятельствам не может зарегистрировать свое право собственности на принадлежащие ему комнаты.

Ссылка на возможность восстановления права заявителя путем подачи иска о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение не основана на законе. Указанный договор считается заключенным и право Быкова А.В. на две жилые комнаты никем не оспаривается, таким образом, между сторонами по договору фактически отсутствует предмет спора.

Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру было принято с нарушением норм действующего законодательства.

Решение суда по данному делу является основанием для регистрации права Быкова А.В. на жилые комнаты, самостоятельного его обращения с таким же заявлением закон не требует, поэтому не имеется необходимости в удовлетворении его требований о возложении обязанности на Управление Росреестра выдать подлинник договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Быкова А.В. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области удовлетворить.

Признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и права собственности Быкова А.В. на квартиру, расположенную по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.