Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области об оспаривании п.п. «д» п. 25 и п.п. «з» п. 28 Положения о школьной библиотеке МОУ Терновской ООШ Семилукского района Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с заявлением об оспаривании п.п. «д» п. 25 и п.п. «з» п. 28 Положения о школьной библиотеке, утвержденной приказом директора МОУ Терновская ООШ Семилукского района Воронежской области. Прокурор просит признать п.п. «д» п. 25 и п.п. «з» п. 28 Положения о школьной библиотеке недействующими в части с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку наеделение работников школьной библиотеки полномочиями по определению видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями, является незаконным и противоречит ст.1073, ст.1074 ГК РФ, регулирующим особенности ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при причинении ими вреда.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МОУ Терновская основная общеобразовательная школа Семилукского района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.10-11).

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о школьной библиотеке (далее - Положение).

Указанный документ закрепляет порядок пользования источниками информации, а также перечень основных услуг школьной библиотеки и условия их предоставления.

Подпункт «д» пункта 25 Положения наделяет работников школьной библиотеки полномочиями по определению в соответствии с правилами пользования школьной библиотекой, утвержденными директором школы и согласованными с родительским комитетом или попечительским советом, видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки.

Подпункт «з» пункта 28 Положения на пользователей библиотеки возлагает обязанность заменять документы школьной библиотеки в случае их утраты или порчи им равноценными.

Пользователями библиотеки, согласно подпункту «а» пункта 9 Положения, являются обучающиеся, педагогические работники, родители (иные законные представители) обучающихся.

Таким образом, исходя из смысла пункта подпункта «а» пункта 9 Положения, пользователями библиотеки могут быть, в том числе, и несовершеннолетние.

Гражданская ответственность несовершеннолетних регулируется нормами ГК РФ.

Согласно требованиям статьи 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, эта организация отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по ее вине при осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Кроме того, ст. 1074 ГК РФ закрепляет особенности ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Таким образом, наделение работников школьной библиотеки полномочиями по определению видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки, является незаконным (подпункт «д» пункта 25 Положения).

Также незаконным является возложение на пользователей библиотеки, в том числе несовершеннолетних, материальной ответственности в виде замены документов библиотеки в случае их утраты или порчи им равноценными (подпункт «з» пункта 28 Положения).

В соответствии с частью 1 статьи 251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления противоречащим закону полностью или в части.

Оспариваемыми положениями нормативно-правового акта нарушаются интересы неопределенного круга лиц - пользователей школьной библиотеки.

Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу п.п. «д» п. 25 и п.п. «з» п. 28 Положения о библиотеке, утвержденного приказом директора МОУ Терновская ООШ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ