Гражданский кодекс часть 1

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Деминой О.О., при секретаре Ляпцевой Т.А., с участием прокурора Охохонина А.Л..

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ХХХ года гражданское дело N по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... к Ермохина Н.С., Ивыанова Ю.И. о выселении и понуждении к заключению договора мены квартир,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ... области обратился в суд с иском к Ермохиной Н.С., Ивановой Ю.И. о выселении и понуждении к заключению договора мены квартир. В заявлении указал, что на основании адресной программы «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ХХХ годах», утвержденной решением ... городской Думы от ХХХ г. N, Постановления Администрации ... от ХХХ г. N « О сносе в ХХХ году многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования ...» жилой дом по адресу ..., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит сносу. Решением ... городской Думы от ХХХ г. N утверждено Положение « О порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом аварийного жилищного фонда в ...». Согласно п.2.3 данного Положения собственникам помещений, подлежащим переселению в связи со сносом аварийного жилого дома, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ: выплачивается выкупная цена жилого помещения (заключается договор купли-продажи жилого помещения), признанного аварийным (непригодным для проживания) или предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади не менее ранее занимаемого. При превышении площади вновь предоставляемого помещения по сравнению с площадью аварийного помещения, собственники производят доплату за площадь превышения.

Квартира N в ... области по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности: N доли квартиры -Ермохиной Н.С. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан; N доли квартиры - Ивановой Ю.И., на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан. В данной квартире зарегистрирована Ермохина Н.С.. Квартира N по ... состоит из одной комнаты общей площадью N кв.м. Ермохина Н.С. и Иванова Ю.И. выразили свое согласие на участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилья путем заключения договора мены на иное жилое помещение в приобретенном или построенном муниципальным образованием - ... многоквартирном доме.

В связи с заявлениями ответчиков от ХХХ года, ХХХ ... городская ... приняла решение от ХХХ года N о разрешении Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ... заключить договор мены квартиры N по ... дом N, общей площадью N кв.м. на квартиру N по ..., общей площадью N кв.м. На основании решения ... городской ... от ХХХ года N жилищным отделом КУМИ был подготовлен проект договора мены вышеуказанных квартир. Согласно данному проекту договора мены вышеуказанных квартир. Согласно данному проекту договора мены Ермохиной Н.С., Ивановой Ю.И. переходит в собственность однокомнатная благоустроенная квартира N на первом этаже, общей площадью N кв.м., находящаяся в ... области по адресу: .... Ермохина Н.С., Иванова Ю.И. уклоняются от заключения договора мены вышеуказанных квартир. Добровольно решить вопрос о переселении ответчиков из квартиры N по ... в связи со сносом дома не представляется возможным.

Просили обязать Ермохину Н.С.. Иванову Ю.И. заключить договор мены квартир на условиях согласно представленному проекту договора мены квартиры N, находящейся в ... области по адресу: ... находящуюся в ... области по ....

Впоследствии истец ранее заявленные исковые требования дополнил, просил также выселить из жилого помещения N находящегося в ... области по ... в жилое помещение N, расположенное по адресу: ... предоставляемое по договору мены.

В судебном заседании представитель истца Авдюшева О.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с исковым заявлением. Считает, что ответчики добровольно выразили согласие на мену своей квартиры на квартиру в строящемся доме, независимо в каком конкретно, лишь бы в черте города и имеющую площадь не менее той, которую занимают. При таких обстоятельствах наличие предварительного договора не является обязательным. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Иванова Ю.И. исковые требования не признала и суду пояснила, что ей на праве собственности по договору безвозмездной передачи квартиры в собственности принадлежит N доля квартиры N по .... Это однокомнатная неблагоустроенная квартира, общей площадью N квадратных метров. Другая N доля квартиры принадлежит на праве собственности Ермохиной Н.С. Исковые требования не признает, так как предлагаемая к обмену квартира не устраивает- дом находится на краю города. Автобусная остановка, магазины, школа, детский сад далеко от дома. Очень маленькая комната, в которой даже не расставить мебель. В занимаемой в настоящее время квартире жилая площадь совпадает с общей, поэтому для проживания она намного удобнее. Действительно, подписывала заявление о согласии на переселении в другой дом. Однако в КУМИ нам поясняли, что в связи со сносом будет предоставлена однокомнатная квартира, жилой площадью N квадратных метров, а оказалось, что это площадь всей квартиры. Кроме того, не уточнялось, в каком конкретно строящемся доме будет предоставлена квартира. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Ермохина Н.С. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Перуновой Л.А.

Представитель ответчика Ермохиной Н.С. адвокат Перунова Л.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что Ермохина Н.С. на праве общей долевой собственности является собственником N доли квартиры N по .... Квартира, которую предлагает истец для мены, Ермохину не устраивает. Это квартира гостиничного типа, общей площадью N квадратных метров, жилая площадь очень маленькая. Дом значительно отдален от центра города. В связи с тем, что квартира N по ... находится в собственности, то принудительный обмен этой квартиры на другую возможен только с согласия собственников квартиры. Ни Ермохина, ни Иванова не давали согласия на обмен своей квартиры на квартиру N в ... по ... о согласии участвовать в программе о переселении из ветхого жилья и мену своей квартиры на другую в строящемся доме не может служить основанием для принудительного обмена квартирами, так как в заявлении Ермохина Н.С. не указала, на какую именной квартиру, расположенную по какому адресу согласна переехать. Предварительного договора обмена квартирами не подписывала. Проект договора мены не подписывала. Просит отказать в удовлетворении иска, а также взыскать с истца понесенные Ермохиной Н.С. расходы на оплату услуг представителя в размере N рублей.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Установлены следующие фактические обстоятельства дела. Однокомнатная квартире N, общей площадью N квадратных метра, по ... находится в общей долевой собственности ответчиков Ермохиной Н.С. и Ивановой Ю.И., по N доли на каждого, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права л.д. ...).

Согласно перечню многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу по муниципальному образованию - ... л.д. ...) ... по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в адресную подпрограмму «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ХХХ годах», утвержденной решением ... городской Думы от ХХХг. N. Согласно решению ... городской Думы от ХХХ г. N л.д....) утверждено Положение «О порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом аварийного жилищного фонда в городе ...». Согласно п.2.3 Приложения к данному решению гражданам-собственникам, подлежащим переселению в связи со сносом аварийного жилого дома, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ: выплачивается выкупная цена жилого помещения (заключается договор купли-продажи жилого помещения), признанного аварийным (непригодным для проживания) или предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади не менее ранее занимаемого. При превышении площади вновь предоставляемого помещения по сравнению с площадью аварийного помещения, собственники производят доплату за площадь превышения. Ивановой Ю.И. и Ермохиной Н.С. было сообщено о сносе дома по ... с предложением заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу ... на квартиру N по ...

В соответствии с ч.З ст.35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Обязанность собственника заключить договора необоснованна. В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Ответчики Иванова Ю.И., Ермохина Н.С. не брали на себя обязательств по заключению договора мены свое квартиры на квартиру N по ... в .... Предварительный договор мены квартирами не заключался. Из заявления Ермохиной Н.С. и Ивановой Ю.И. л.д.... следует лишь то, что они выразили согласие на переселение из своей квартиры «в квартиру в строящемся доме соответствующей площадью». В соответствии с п.1 чЛ ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашения по всем существенным условиям договора.

При указанных обстоятельствах требования КУМИ администрации ... удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 100 ЕПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции, Ермохина Н.С. оплатила услуги представителя в сумме N рублей. Суд считает возможным взыскать с истца в пользу Ермохиной Н.С. N рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ЕПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... в пользу Ермохина Н.С. расходы за услуги представителя в размере N рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в ... суд.

Судья О.О. Демина

Судья Демина О.О. Дело N

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе: председательствующего Фоминой И.В., судей областного суда Иванкив Н.П. и Катаева М.Ю. при секретаре Леоновой Е.А. с участием прокурора Богомазовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане ХХХ года кассационную жалобу Комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации ... на решение ... суда ... от ХХХ года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ... в пользу Ермохина Н.С. расходы за услуги представителя в размере N рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой И.В., изложившей существо дела, доводы представителя ответчика Ермохиной Н.С. - Перуновой Л.А., ответчика Ивановой Ю.И., мнение прокурора Богомазовой Л.В., об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ... (КУМИ Администрации ...) обратился в суд с иском к Ермохиной Н.С, Ивановой Ю.И. о заключении договор мены квартиры на условиях представленного проекта договора мены квартиры N по ... на квартиру ..., .... В обоснование иска указывал, что квартира N по ... в ..., общей площадью N кв.м на праве долевой собственности по N доле каждой принадлежит ответчикам. Дом по ... признан аварийным. Ответчики неоднократно выражали свое согласие на участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилья путем заключения договора мены на иное жилое помещение в приобретенном или построенном муниципальным образованием - ... многоквартирном доме. Данный факт подтверждается решением ответчиков в форме заочного голосования от ХХХ год, а также заявлениями в адрес Администрации ... от ХХХ года и от ХХХ года. В связи с заявлениями ответчиков ... городская Дума приняла решение от ХХХ года N о разрешении КУМИ Администрации ... заключить договор мены занимаемой ответчиками квартиры общей площадью N кв. м на квартиру N во вновь построенном доме по ... в ... общей площадью N кв.м. Однако ответчики уклоняются от заключения договора мены. Впоследствии истец исковые требования уточнил л.д. N), просил возложить на ответчиков обязанность заключить договор мены квартир на условиях представленного проекта договора мены; выселить ответчиков из квартиры по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации ... -Авдюшева О.В. иск поддерживала.

Представитель ответчика Ермохиной Н.С. - Перунова Л.А. иск не признала, пояснила, что квартира, предлагаемая КУМИ Администрации ... не устраивает Ермохину Н.С. потому, что общая её площадь N кв.м. а площадь жилой комнаты N кв.м., квартира находится на первом этаже дома гостиничного типа, где на общем коридоре расположено девять комнат; дом значительно удален от центра города, а автобусных остановок поблизости нет. Кроме того, дом обшит плитами пропитанным фенолом, в доме присутствует специфический, едкий запах. Также указывала, что квартира по ... находится в собственности у ответчиков и принудительный обмен невозможен.

Ответчик Иванова Ю.И. иск не признала, дала объяснения, аналогичные объяснениям представителя ответчика Ермохиной Н.С. - Перуновой Л.А.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе истец - КУМИ Администрации ... просит решение отменить и принять по делу новое решение. Не согласен, что суд применил только нормы гражданского законодательства, регулирующие общие положения о заключении договора без учета норм, регулирующих выселение граждан из аварийного жилья. Вновь указывает на согласие ответчиков участвовать в программе по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Ссылается на статью 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Жилищным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Под добровольно принятым обязательством истец считает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N по ..., заявления ответчиков в адрес Администрации .... Указывает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» из аварийного жилищного фонда, может находится по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Ответчиком Ермохиной Н.С. представлены возражения на кассационную жалобу.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда.

Из дела видно, что однокомнатная квартира N в доме N по ..., общей площадью N кв.м на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ХХХ года N принадлежит Ермохиной Н.С. и Ивановой Ю.Г. по N доле каждой. Подтверждением права собственности на квартиру являются выданные им ХХХ года свидетельства о государственной регистрации права N и N соответственно (л. д. ...).

Согласно Перечню многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу по муниципальному образованию ..., являющемуся Приложением к Постановлению Администрации ... от ХХХ года N «О сносе в ХХХ году многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования - ...», жилой дом N по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в адресную подпрограмму «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ХХХ годах».

Решением Шадринской городской Думы от ХХХ года N утверждено Положение «О порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом аварийного жилищного фонда в ...».

В соответствии с пунктом 2.3 названного Положения гражданам-собственникам, подлежащим переселению в связи со сносом аварийного жилого дома, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выплачивается выкупная цена жилого помещения (заключается договор купли-продажи жилого помещения), признанного аварийным (непригодным для проживания) или предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади не менее ранее занимаемого. При превышении площади вновь предоставляемого помещения по сравнению с площадью аварийного помещения, собственники производят доплату за площадь превышения.

ХХХ года и ХХХ года ответчиками в Администрацию ... представлены заявления о согласии на заключение договора мены на иное жилье в приобретенном или построенном муниципальным образованием - ... в многоквартирном доме в черте ... за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Вместе с тем, на момент подачи ответчиками указанных заявлений им не было конкретно предложено жилое помещение, в которое им предлагалось бы переселиться и заключить договор мены занимаемого жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным. Таким образом, Ермохина Н.С. и Иванова Ю.И. не принимали на себя обязательств по заключению договора мены своей квартиры на квартиру N по ....

В предоставляемое жилое помещение по ...55 Ермохина Н.С. и Иванова Ю.И. переселяться не согласны, так как их не устраивает количество жилой площади, расположение жилого дома в удаленности от центральной части города.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 настоящей статьи.

Утвердив Перечень многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках адресной программы «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ХХХ годах», Администрация ... в ином порядке, чем это установлено частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, производит изъятие у ответчиков Ермохиной Н.С. и Ивановой Ю.И. принадлежащей им квартиры.

Однако, изъятие у ответчиков жилого помещения в ином порядке не может быть произведено в нарушение их прав путем понуждения ответчиков к заключению договора мены занимаемого жилого помещения. Суд обоснованно указал в решении, что согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Суд правильно сослался на часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом изложенного, суд обоснованно отказал КУМИ Администрации ... в иске к Ермохиной Н.С. и Ивановой Ю.И. о понуждении к заключению договора мены, выселении.

Довод кассационной жалобы истца о том, что суд при разрешении спора применил только гражданское законодательство, является несостоятельным, так как не соответствует действительности.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, а потому во внимание приняты быть не могут.

Руководствуясь статьями 360 - 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шадринского районного суда Курганской области от ХХХ года оставить без изменения, кассационную жалобу КУМИ Администрации ... - без удовлетворения.

Председательствующий: И.В.Фомина.

Судьи областного суда: Н.П.Иванкив, М.Ю.Катаев.