Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаджиева Магомеда Амрхановича о признании незаконным Постановления главы МО «...» «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А. Номер обезличен от Дата обезличенаг., обязать главу МО «...» отменить указанное постановление, оставив в силе Решение администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.,

У С Т А Н О В И Л :

Гаджиев М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Постановления главы МО «...» «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А. Номер обезличен от Дата обезличенаг., обязать главу МО «...» отменить указанное постановление, оставив в силе Решение администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Представитель заявителя Шарипов Х.Ш. показал, что главой МО «...» ссылаясь на ст.24 Закона РД от Дата обезличенаг.. Номер обезличен «О муниципальной службе в РД» и постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности РД» принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. главой МО «...» «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.», в котором установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания. Этим же постановлением признан утратившим силу решение администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих». Решением, принятым администрацией района Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих» Гаджиеву М.А. была установлена с Дата обезличенаг. замешавшему государственную должность заведующему отделом культуры администрации ... с учетом стажа работы 24 года. 2 месяца и 13 дней ежемесячную доплату с учетом государственной пенсии 80% процентов месячного денежного содержания. В результате того, что принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности РД» и установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания нарушаются его материальные права, так как уменьшается ежемесячная доплата к пенсии на 5 процентов. Просит удовлетворить требования заявителя и отменить указанное постановление.

Гаджиев М.А. показал, что главой МО «...» ссылаясь на ст.24 Закона РД от Дата обезличенаг.. Номер обезличен «О муниципальной службе в РД» и постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности РД», принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. главой МО «...» «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.», в котором установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания. Этим же постановлением признан утратившим силу Решение администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих». Решением, принятым администрацией района Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих» Гаджиеву М.А. была установлена с Дата обезличенаг. замешавшему государственную должность заведующему отделом культуры администрации ... с учетом стажа работы 24 года. 2 месяца и 13 дней ежемесячную доплату с учетом государственной пенсии 80% процентов месячного денежного содержания. В результате того, что принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» ссылаясь на ст.24 Закона РД и постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности РД» и установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания нарушаются его материальные права, так как уменьшается ежемесячная доплата к пенсии на 5 процентов. Согласно ст.19 Закона РД «О государственной службе» Номер обезличен от Дата обезличенаг. при выходе на пенсию государственный служащий имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии стажа государственной службы 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин. При стаже государственной службы 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на три процента месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы сверх 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Он с февраля 2000г. по ноябрь 2003г. получал доплату 80 процентов от оклада, в связи с принятием указанного постановления он станет получать 75 процентов, т.е. на 5 процентов меньше. Закон не имеет обратной силы. Просит суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель администрации ... ФИО4 исковые требования не признал и показал, что Гаджиеву М.А. решением администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих» Гаджиеву М.А. была установлена с Дата обезличенаг. замешавшему государственную должность заведующему отделом культуры администрации ... с учетом стажа работы 24 года. 2 месяца и 13 дней ежемесячную доплату с учетом государственной пенсии 80% процентов месячного денежного содержания. Гаджиев М.А. неоднократно обращался в разные инстанции по поводу назначения пенсии и каждый раз он не соглашался с доводами специалистов проверивших его заявления. Согласно заявления Гаджиева М.А., поступившего в феврале 2009г. и Законов федеральных и Республиканских, главой МО «...» принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» в котором установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, назначено ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания. Гаджиев М.А., в апреле 2009г., когда явился в администрацию ... согласился с проектом указанного постановления. ... пошла ему навстречу и в соответствии с законом принято постановление. Считает что у Гаджиева М.А., нет оснований для обращения в суд. Принятое постановление является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «о внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих» администрацией ... принято Решение за Номер обезличен от Дата обезличенаг. об установлении с Дата обезличенаг. Гаджиеву М.А., замешавшему государственную должность заведующему отделом культуры администрации ... с учетом стажа работы 24 года. 2 месяца и 13 дней назначена ежемесячную доплату с учетом государственной пенсии 80% процентов месячного денежного содержания.

Согласно ст.24 Закона РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О муниципальной службе РД» и постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности РД» принято постановление главой МО «...» Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» и установлена ему с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания.

Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих», с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от Дата обезличенаг.Номер обезличен изложено в следующей редакции:

Правительству РФ обеспечить перерасчет размеров ранее назначенных ежемесячных доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы, в соответствии с настоящим Указом, исходя из размеров месячного денежного содержания (денежного вознаграждения), установленных законодательством РФ с Дата обезличенаг., и выплату указанным лицам недополученных сумм ежемесячных доплат к государственным пенсиям в течение двух лет, начиная с Дата обезличенаг.

Если при перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с настоящим Указом выяснится, что лицо замещало государственную должность РФ менее срока, дающего право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности.

В случае если размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии при перерасчете в соответствии с настоящим пунктом уменьшается по сравнению с ранее установленным. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается в размере, установленном до вступления в силу настоящего Указа.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст.43 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

Доводы представителя МО «...», что согласно заявления Гаджиева М.А., поступившего в феврале 2009г. и Законов федеральных и Республиканских, главой МО «...» принято постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» в котором установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, назначена ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания. Гаджиев М.А., когда явился в администрации ... истец согласился с проектом указанного постановления, у него нет оснований для обращения в суд являются необоснованными.

Согласно решения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Гаджиеву М.А. установлена ежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом 80 процентов месячного денежного содержания.

Из распоряжения от Дата обезличенаг. усматривается, что Гаджиеву М.А., как муниципальному служащему произведена доплата к пенсии 80 процентов.

Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» в котором установлена с Дата обезличенаг., как бывшему заведующему отделом культуры администрации района, замешавшему должность муниципальной службы РД, исходя из периодов замещения муниципальных должностей РД, 24 года 2 месяца и 13 дней стажа муниципальной службы, Гаджиеву М.А. назначена ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии по возрасту 75% (процентов) среднемесячного денежного содержания, т.е. на 5 процентов меньше.

Гаджиеву М.А. назначено, ежемесячную доплату к пенсии, составляющую суммарно с учетом пенсии 80 процентов и он получал пенсии с учетом этой надбавки, с учетом действий на тот период времени федеральных и республиканских законов и принятием нового постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» нарушены его права, более того Законы на основании которых ему назначена доплата вступили законную силу и обратной силы не имеет.

В соответствие с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, требования Гаджиева М.А. о признании незаконным Постановления главы МО «...» «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А. Номер обезличен от Дата обезличенаг., являются законными и обоснованными, постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.» подлежит признать незаконным.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Гаджиева Магомеда Амирхановича удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы МО «...» Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Гаджиеву М.А.»

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток с момента объявления в Верховный суд РД.

Председательствующий - подпись

Копия верна;

Решение вступило в законную силу- Дата обезличенаг.

Судья-

Секретарь-