Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой Аллы Игорьевны и Ковзолович Марины Львовны к ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании решений об отказе в назначении пенсии досрочно незаконными, и обязании назначить пенсию досрочно,

установил:

Истица Токарева А.И. обратилась в суд с иском к ГУ ПФР № 1 по гор. Москве и М.О. ( далее по тексту ПФР) с иском о признании решения комиссии по назначению пенсии об отказе ей в назначении пенсии досрочно и возложении обязанности назначить ей досрочную пенсию по п.1 п\п 20 ст. 27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях» с момента обращения, ссылаясь на то, что она работает в санатории ВМФ с 1985 года, в том числе лаборантом - с Дата обезличена года по настоящее время, однако комиссией по назначению пенсий ПФР, куда она обратилась за назначением досрочной пенсии, ей было отказано; стаж 10 лет 2 месяца 26 дней необоснованно не засчитан, чем нарушено ее конституционное право на пенсионное обеспечение (л.д.Номер обезличен)

Истица Ковзолович М.Л. обратилась к указанному ответчику с аналогичным иском, ссылаясь на то, что ей незаконно отказано в назначении трудовой пенсии досрочно по специальности, которая заложена в ФЗ-173 как дающая право на получении трудовой пенсии досрочно. В иске истица указала, что работает в данной должности медицинской сестры военного санатория с Дата обезличена до настоящего времени, однако при ее обращении за назначением досрочной пенсии ей зачли лишь часть этого стажа, а не фактически отработанное время, хотя ее должность дает ей право на досрочную пенсию (л.д.Номер обезличен

Определением суда от Дата обезличена года указанные иски соединены в одно производство в соответствии со ст. 151 п.4 ГПК РФ (л.д.Номер обезличен)

В судебном заседании Токарева А.И. поддержала свои исковые требования в полном объеме и пояснила, что в санатории ВМФ, расположенному в сельской местности, она работает с Дата обезличена, являясь медицинским работником, имеет право на досрочную пенсию по возрасту. Однако решением комиссии по учету трудового стажа ей отказано в зачете стажа с Дата обезличена года, хотя условия ее работы по сравнению с теми, которые она выполняла до указанной даты, не изменились. Истица пояснила, что санаторий имеет соответствующую лицензию, оказывает медицинские услуги по профилю заболевания, указанному в нормативных документах, на которые ответчик необоснованно ссылается.

Истица Ковзолович М.Л. свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в должности медицинской сестры военного санатория работает с Дата обезличена по настоящее время, характер ее работы и профиль санатория не изменились, ссылки ответчика на изменение законодательства считает незаконными и ущемляющими ее законные права и интересы.

Ответчик – представитель ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда № 1 по Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истицам было отказано в назначении пенсии досрочно, поскольку им не был зачтен стаж работы по указанным ими должностям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11-1999, определившим тип санатория, по профилю лечения определенных заболеваний; Солнечногорский военный санаторий ни к одному из указанных типов не относится, поэтому стаж работы истицам после принятия данного постановления зачтен быть не может. При этом представитель ответчика не отрицал, что до издания Постановления Правительства РФ, на которое она ссылается, истицы работали на тех же должностях, в которых продолжают работать в настоящее время; занимаемые ими должности по-прежнему дают право на досрочную пенсию при наличии необходимого стажа работы по ней.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования Ковзолович М.Л. и Токаревой А.И. к ГУ ПФР Номер обезличен о признании решений об отказе в назначении пенсии досрочно незаконными и возложении обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста ( в редакции ФЗ-319 от Дата обезличена года).

Из трудовой книжки Токаревой А.И. усматривается(л.дНомер обезличен), что с Дата обезличена она была принят на работу в Солнечногорский военный санаторий лаборантом лечебно-плавательного бассейна, на которой проработала до Дата обезличена года, с указанной даты переведена лаборантом лабораторного отделения, где работает до настоящего времени.

Из трудовой книжки Ковзолович М.Л. усматривается (л.д.Номер обезличен), что Дата обезличена года истица Ковзолович М.Л. была принята на работу в Солнечногорский военный санаторий на должность медицинской сестры, в которой работает и в настоящее время, ей присвоена высшая квалификационная категория медицинской сестры по специальности «сестринское дело».

На основании п.1 должностной инструкции лаборанта лечебно-плавательного бассейна Солнечногорского военного санатория он относится к категории специалистов со средним профессиональным медицинским образованием по специальности «лабораторное дело»(л.д. Номер обезличен) Из трудовой книжки истицы Токаревой А.И. усматривается, что ею подтверждена высшая квалификационная категория по специальности лабораторное дело Дата обезличена г. и Дата обезличена года(л.д. Номер обезличен) На основании п.1 должностной инструкции медицинской сестры Солнечногорского военного санатория она относится к категории специалистов со средним медицинским образованием по специальности «сестринское дело» (л.д. Номер обезличен)

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по Москве и Московской области от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен ) Токаревой А.И. в назначении пенсии по п\п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отказано из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа; к зачету принят специальный стаж работы в периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера-лаборанта; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года- лаборант лечебно-плавательного бассейна в Солнечногорском военном санатории; не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Дата обезличена года по Дата обезличена года ( 10 лет 2 месяца и 26 дней) со ссылкой на изменение законодательства и принятием Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10. 2002 года № 781 (л.д. Номер обезличен).

Судом установлено также, что решением указанной комиссии ГУ ПФР №1 от Дата обезличена года ( протокол Номер обезличен) Ковзолович М.Л. в назначении трудовой пенсии по п\п 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от Дата обезличена года отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии досрочно специального медицинского стажа; к зачету принят специальный стаж работы в периоды: с Дата обезличена -Дата обезличена год в должности палатной медсестры ЦРБ, с Дата обезличена год по Дата обезличена год – отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком; Дата обезличена - Дата обезличена год – в должности палатной медсестры хирургического отделения ЦРБ; Дата обезличена – Дата обезличена год в должности медицинской сестры Солнечногорского военного санатория. Не включены в специальный стаж, жающий право на получении трудовой пенсии досрочно период работы Дата обезличена – Дата обезличена год в должности медицинской сестры Солнечногорского военного санатория ( 10 лет 2 месяца 26 дней) со ссылкой на изменение законодательства и принятием Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от Дата обезличена года Номер обезличен (л.д. Номер обезличен)

Суд считает, что ссылки представителя ответчика на то, что с изменением законодательства истицами с Дата обезличена с бесспорностью не подтверждено то обстоятельство, что Солнечногорский военный санаторий был отнесен к категории санаториев, где работа специалистов среднего медицинского звена дает право на назначение и получение пенсии досрочно, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Так, из лицензии Солнечногорского военного санатория, выданной в установленном порядке Дата обезличена года в том числе следует, что в номенклатуру услуг, предоставляемых данным санаторием, входит лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что также подтверждается сведениями в Справочнике ГВМУ МО РФ о санаторно-курортном лечении и отдыхе в санаториях ВС РФ (л.д. Номер обезличен и медицинском отчете военного санатория за Дата обезличена, (л.д. Номер обезличен).

Суд считает, что, поскольку список с конкретным перечнем санаториев по указанным в Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен критериям по виду оказания медицинской помощи и услуг отсутствует, то произвольное толкование ответчиком указанного списка по отнесению санатория, в котором работает истица, к той или иной группе, неправомерно. При этом суд обращает внимание на то, что условия работы каждой из истиц в период, зачет стажа по которому истицам при их обращении за назначением досрочной трудовой пенсии был произведен, по сравнению с тем периодом работы, в зачете которого им было отказано, ничем не изменились.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что с Дата обезличена года по настоящее время, в том числе с учетом времени отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком истица Токарева А.И. работает в должности, которая дает право на назначение пенсии досрочно. Такой же вывод суд делает и в отношении истицы Ковзолович М.Л., работающей до настоящего времени в той должности, которая дает право на оформление и получение трудовой пенсии досрочно при наличии специального стажа.

Суд считает, что, исходя из норм международного права, закон, ухудшающий положение гражданина по сравнению с тем, который действовал до его принятия, применен быть не может; обратной силы указанный закон также не имеет.

А поэтому суд считает, что решения комиссии ПФР от Дата обезличена года об отказе истицам в назначении пенсии досрочно в связи с тем, что в стаж работы, дающий истице такое право, не засчитан период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года каждой из них, является необоснованным и незаконным, поскольку ухудшает положение истиц, честно и добросовестно трудящихся на должностях, которая дает им право на получение трудовой пенсии досрочно.

Суд считает, что конституционное право истиц на получение трудовой пенсии ответчиком нарушено и нуждается в судебной защите, а поэтому их требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Токаревой Аллы Игорьевны и Ковзолович Марины Львовны к ГУ ПФР № 1 о признании решений комиссии по назначению пенсии об отказе в назначении пенсии досрочно незаконными, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно удовлетворить.

Признать решения комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена об отказе в назначении Токаревой Алле Игорьевне и Ковзолович Марине Львовне пенсии досрочно по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области назначить Токаревой Алле Игорьевне и Ковзолович Марине Львовне досрочную пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения за назначением указанной пенсии с зачетом специального стажа с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( 10 лет 2 месяца 26 дней) каждой.

В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья