Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд в составе судьи Трухина А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Гончарова Ю.И., его защитника Залевской О.В., при секретаре Федотенко О.П., рассмотрев жалобу Гончарова ФИО6 на постановление ведущего специалиста государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и водных отношений Министерства природных ресурсов ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Лицо, привлеченное к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой на постановление о наложении на него административного взыскания. Из жалобы и приложенных к ней материалов известно, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и водных отношений Министерства природных ресурсов ФИО4 вынесено постановление о наложении административного взыскания в отношении Гончарова по ст.8.39 КоАП РФ.

Гончаров был с этим не согласен, подал в суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление.

В суде Гончаров и его защитник поддержали доводы жалобы и также просили постановление отменить и производство по делу прекратить.

Суд, выслушав мнение заявителя, его защитника, исследовав материалы дела, полагает необходимым в жалобе отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.21 федерального закона РФ N33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации особо охраняемой природной территории областного значения "Природный парк "Бажовские места" и Положению «Об особо охраняемой природной территории областного значения Природный парк "Бажовские места", (ст.17) на всей территории Парка запрещается: 4) движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования с твердым покрытием, за исключением техники, используемой для охраны Парка, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, а также снегоходов и квадрациклов по специально оборудованным для этой цели туристским маршрутам при соблюдении правил, действующих на каждом техническом маршруте, утвержденных администрацией Парка. (в ред. Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N 974-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ N 593-ПП)

Согласно ст.11 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 105-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особо охраняемых природных территориях в " (принят Областной Думой Законодательного ДД.ММ.ГГГГ, на территории природного парка в соответствии с федеральным законом запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природного парка в соответствии с федеральным законом могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности его территории.

Согласно ст.13 указанного областного закона, посещение территории зоны ограниченного хозяйственного использования допускается при наличии письменного разрешения, выдаваемого по заявкам управляющего делами и или уполномоченного им лица.

(абзац введен Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 974-ПП; в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1278-ПП)

Исходя из материалов дела, природный парк имеет несколько зон, а Гончаров Ю.И. на снегоходе проник в зону усиленного контроля, в зону ограниченного хозяйственного использования природного парка, не имея обязательного для этого письменного разрешения, выдаваемого по заявкам управляющего делами и , чем нарушил охраняемый законом режим охраны указанного места.

Доводы Гончарова и его защитника неубедительны и опровергаются материалами дела. Доводы, в основном, сводятся к оценке обоснованности постановления , что не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Довод об отсутствии опубликования постановления также необоснован, поскольку согласно ст.93 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовых актах в ", постановления нормативного характера публикуются в "Областной газете" и в "Собрании законодательства ". Постановления ненормативного характера и распоряжения публикуются в порядке и сроки, установленные в Регламенте .

Постановление опубликовано в «Собрании законодательства » ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, следовательно, нарушений прав граждан по доступу к информации не допущено.

Доводы Гончарова и его защитника суд оценивает как позицию защиты.

Постановление о наложении административного взыскания наложено законно и обоснованно, поэт ому в удовлетворении жалобы следует оказать.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы Гончарова ФИО7 на постановление ведущего специалиста государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и водных отношений Министерства природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Гончарова Ю.И. административного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Трухин А.В.