Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен, по иску Министерства юстиции Российской Федерации к Общественному объединению «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа») о признании общественного объединения прекратившим деятельность,

Установил:

Истец Министерство юстиции РФ обратился в суд с иском к ответчику Общественному объединению «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что в соответствии со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Однако, в нарушение данного положения закона, Общественное объединение «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа»), зарегистрированный Министерством юстиции РСФСР 10 марта 1992 года, учетный номер 786, с 2007 года по настоящее время не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения об указанных выше сведениях. Так же Общественным объединением Фонд «Реформа» не представлена в уполномоченный орган информация за 2008 – 2009 г.г. об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании при использовании в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях». До настоящего времени указанные нарушения закона общественным объединением не устранены. В связи с чем, на основании ч.5 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Министерство юстиции РФ просит признать Общественное объединение «Международный фонд экономических и социальных реформ (Фонд «Реформа») прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В настоящее судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения в отношении ответчика заочного решения не возражал.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает данное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня вынесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министрестве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года, Министерство юстиции РФ принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях" решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что Министерством юстиции РСФСР 10.03.1992 г. было зарегистрировано общественное объединение – Международный фонд экономических и социальных реформ («Фонд «Реформа»), о чем вынесено соответствующее заключение и выдано свидетельство о регистрации Устава общественного объединения л.д. 30-32).

Правопреемником Министерства юстиции РСФСР в настоящее время является Министерство юстиции РФ.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Как указал в своем заявлении истец, с 2007 г. ответчик указанные сведения в Министерство юстиции РФ не представлял.

Кроме того, в соответствии с абзацем восьмым части первой ст.29 ФЗ от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании…

Данные сведения ответчик за 2008 – 2009 г.г. истцу не предоставил.

В силу п.п. 3,4,5 ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.

Министерством юстиции РФ в адрес ответчика было вынесено предупреждение исх. №15/15443-АВ от 24.11.2009 г. с указанием на допущенные нарушения и предложением об их устранении в срок до 30 декабря 2009 года л.д. 33-35).

На данное предупреждение генеральный директор фонда «Реформа» дал ответ, из которого следует, что с 2008 года Общественное объединение «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа») фактической деятельности не ведет, остатка денежных средств на счетах не имеет, собрать кворум Конференции Фонда для принятия решения о ликвидации Фонда не представляется возможным л.д. 36).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не вызывают у суда сомнений, так как никем не опровергнуты.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Кроме того, суд отмечает, что в ходе судебного разбирательства судом в адрес ответчика неоднократно высылались повестки, которые возвращались в адрес суда с пометкой на конверте «организация не значится».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил, а судом в ходе судебного разбирательства таковых добыто не было.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Министерства юстиции РФ о признании Общественного объединения «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст. ст. 18, 29, 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь ст. ст. 55-57, 67, 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать Общественное объединение «Международный фонд экономических и социальных реформ» (Фонд «Реформа») прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в Таганский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: