Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кантышевой Елены Владимировны, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ухабиной Яны Александровны к Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права долевой собственности на жилое помещение, в порядке приватизации

В присутствии и участии

Истца Кантышевой Елены Владимировны

Третьего лица Воробьевой Татьяны Лиджи.-Горяевны

У С Т А Н О В И Л:

Истец, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ухабиной Я.А., 2002г. рождения, обратилась в суд с иском к Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, расположенное по адресу ..., ...,ком. .... Воробьева Т.Л.-Г. является нанимателем комнат Номер обезличен,25 в жилом доме по ... в ... ..., что подтверждается справкой ЖЭК Маневренного фонда за Номер обезличен от Дата обезличенаг. В данных комнатах зарегистрированы Кантышева Е.В. и ее несовершеннолетняя дочь Ухабина Я.А. В Дата обезличена года Управлением по жилищной политике ... выдано письмо на изготовление технической документации, для дальнейшей приватизации, в связи с чем, были внесены следующие изменения: ком. Номер обезличен вошла в состав ком. Номер обезличен коммунальной квартиры 8. В дальнейшем, Управлением по жилищной политике ... в приватизации было отказано. Задолженности по оплате коммунальных услуг отсутствуют.

В дальнейшем, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец изменила исковые требования и просила признать право долевой собственности по Номер обезличен доле за ней и дочерью на жилое помещение по адресу ..., ..., ком.24.

В судебном заседании Кантышева Е.В. исковые требования, с учетом изменения, поддержала и пояснила, что ответчиком отказано в оформлении приватизации жилья, в связи с отсутствием ордера, который утрачен, несмотря на длительное проживание, содержание жилого помещения, оплаты всех коммунальных платежей. Наниматель жилья член семьи Воробьева Т.Л.-Г. (мама истца ) отказалась от приватизации, других лиц, имеющих право участия в приватизации жилья нет.

Представители ответчика Управления по жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с иском ознакомлены, возражения не представили.

Представитель Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явился, представлен положительный отзыв на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. ( протокол Номер обезличен).

Третье лицо ( наниматель жилого помещения) – Воробьева Т.Л.-Г. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, отказалась от участия в приватизации жилья, подтвердила отсутствие других лиц, имеющих право участия в приватизации жилья.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец обоснованно обратилась с данным иском в суд, поскольку по сведениям Комитета имущественных отношений ... жилой дом является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества ..., однако, по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений

( обременений ) на объект отсутствуют.

В соответствии со ст.8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан, при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде...

В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с распоряжением Мэра ... "О перераспределении полномочий в области жилищной политики" от Дата обезличенаг. Номер обезличенр-м с Дата обезличенаг. функции по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет Управление по жилищной политике администрации ....

Письмом Управления по жилищной политике администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен сообщается об отсутствии оснований положительного решения вопроса приватизации занимаемого истцом жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего его законное вселение.

Проживание и регистрация истцов по жилому помещению подтверждается карточкой прописки, справкой БНО ЖЭК Маневренного фонда.

По данным Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию последней технической инвентаризации, выданы кадастровый и технический паспорта на жилое помещение, соответствующее требованиям ст. 15 ЖК РФ, нарушения при эксплуатации жилого помещения не выявлены.

В соответствии с заключением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в доме Номер обезличен ... по ул. ... ... произошли следующие изменения комната ... вошла в состав комнаты ... коммунальной квартиры ..., общ площ. Номер обезличен кв.м. Следует считать комнату Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен лит А, общ площ.-Номер обезличен кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м. Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали.

При этом, собственником указан МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда, однако, сведения о возникновении права, реестровый номер не указаны.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от Дата обезличена года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ... и ... и муниципальную собственность" от Дата обезличена года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

5. Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.

Однако, в нарушение требований законодательства, жилой фонд не зарегистрирован муниципальной собственностью, что подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по .... В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении(обременений) на спорный объект отсутствуют.

Отсутствие регистрации муниципальной собственности на объект не может влиять на жилищные права истца.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями…( ст. 6 Закона )

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 244 ГКРФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности ( долевая собственность ) или без определения таких долей ( совместная собственность ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Истцы проживают в квартире с нанимателем, отказавшейся от участия в приватизации жилья, другие лица, имеющие право участия в приватизации указанного жилого помещения, проживавшие и или проживающие в настоящее время, но не зарегистрированные по нему, судом не установлены.

Суд полагает несостоятельными доводы Управления по жилищной политике об отсутствии сведений о законном основании занятия жилого помещения, поскольку, истцом представлено направление от Дата обезличенаг., выданное Жилищным отделом администрации ..., на право занятия Воробьевой Т.Л.-Г. на семью из трех человек жилого помещения маневренного фонда, состоящего из двух комнат по адресу ..., ..., ком.... Кроме того, нанимателем ФИО5-Г. представлен договор найма жилого помещения от Дата обезличенаг., заключенный с МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда ..., на тот же состав семьи дочь Кантышева Е.В. и внучка Ухабина Я.А.

Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающего законность вселения истца, как указывается в ответе Управления по жилищной политике, не влияет на жилищные права истца, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку, как установлено судом, истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. (ст. 2). Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Таким образом, бездействием ответчика нарушается право истца вступить в права собственности, возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Управления по жилищной политике администрации ... подлежит взысканию в возмещение госпошлины истцу сумма в размере Номер обезличен рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кантышевой Еленой Владимировной и ее несовершеннолетней дочерью Ухабиной Яной Александровной право долевой ( по Номер обезличен доле за каждым) собственности, в порядке приватизации жилья, в целом на ком. Номер обезличен по ..., ..., ... ..., общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.

Взыскать с Управления по жилищной политике администрации ... в пользу Кантышевой Елены Владимировны в возмещение судебных расходов сумму в размере Номер обезличен рублей.

Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в ... суд.

Федеральный судья Алямшина Н.К.

Мотивированный текст решения составлен Дата обезличенаг.

Федеральный судья Алямшина Н.К.