Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Дубровицким Ю.Р. о сносе самовольной постройки и о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТОНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Дубровицкому Ю.Р., в котором просит суд обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенного, капитального объекта недвижимости каркасное строение в плане 28х16,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (Номер обезличен), участок (Номер обезличен), по адресу: (...); признать недействительным зарегистрированное право собственности за ответчиком на жилое строение без права регистрации, площадью 1466,2 кв.м., расположенное по адресу: (...), путем аннулирования соответствующей записи в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: (...), земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) установлено, что Дубровицкий Ю.Р. производит строительство объекта в плане 28х16,1 м. строительная площадка надлежащим образом не огорожена, право удостоверяющие и правоустанавливающие документы отсутствуют. Согласно договора купли-продажи земельного участка от (Дата обезличена) года за Дубровицким Ю.Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок (Номер обезличен), с разрешенным видом использования - для садоводства, расположенный в (...) Таким образом на указанном земельном участке осуществляется строительство без согласованного и утвержденного проекта организации и застройки территории (...) и при этом не обеспечивается безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды. Факт возведения указанного строения подтверждается фактом обследования земельного участка. (Дата обезличена) года УФРС по КК Центральный отдел по г. Сочи зарегистрировано право собственности согласно декларации на объект недвижимости на жилое строение без права регистрации, площадью 1466,2 кв.м. этажность 5, расположенное по адресу: (Номер обезличен). Зарегистрированное право собственности на указанный объект нарушает права муниципалитета, как органа, осуществляющего контроль за самовольным строительством и обеспечивающего безопасность людей, в связи, с чем подлежит признанию недействительным. Строительство многоэтажного здания было произведено без соответствующего разрешения, соответственно установить в настоящее время невозможно установить, что возведенное строение было возведено с соблюдением соответствующих норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан. Кроме этого этажность спорного строения составляет 5 этажей, вместе с тем согласно ст. 49 ГрК РФ по строениям, превышающим три этажа необходимо проводить государственную экспертизу, по данному строению соответствующая экспертиза провидена не была.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал и пояснил вышеизложенное. Так же пояснил, что спорное строение имеет пять этажей, располагается на земле, с разрешенным видом использования для садоводства, государственная экспертиза не проводилась, проект организации застройки территории (...) отсутствует.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, высказал правовую позицию идентичную указанной в возражении на исковое заявление. Так же пояснил, что разрешение на строительство спорного объекта не нужно, что указано в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, спорное строение не является самовольным. Государственная регистрация права произведена согласно действующему законодательству.

Представитель Центрального отдела г. Сочи УФРС по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных доказательств судом установлено, что (Дата обезличена) года специалистом 1 категории Деминым В.С., Мурдаловым Ш.Н. МУ «Земельная инспекция г. Сочи» был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (...). В результате осмотра установлено, что на указанном земельном участке производиться строительство объекта капитального строительства, возведено железобетонное каркасное строение размерами 28х16,1 м, первая часть строения возведена на уровне трех этажей, вторая часть строения возведена на уровне первого цокольного этажа л.д. 9).

Действительно земельный участок. Площадью 583 кв.м., 339 в (...) зарегистрирован на праве собственности за Дубровицким Ю.Р., земли поселений - для садоводства л.д. 18).

Согласно техническому паспорту на спорное строение от (Дата обезличена) года, этажность здания - 5. Так же из техпаспорта установлено, что строение имеет признаки многоквартирного дома, так как помещения имеют планировку отдельных квартир.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что разрешенный вид использования земельного участка (Номер обезличен) - для садоводства, следовательно на данном земельном участке должно располагаться строение имеющее признаки садового дома.

Согласно ст. 34 ФЗ №66ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления. Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры, определяют садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение и его члены самостоятельно в соответствии с проектом организации и застройки территории такого объединения. Возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством. Нарушение требований проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено из представленных доказательств, а именно из сообщения И.О. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи, информацией об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества (...) управление архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи не располагает л.д. 73).

Согласно ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГПК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, возведенное спорное строение Дубровицким Ю.Р., имеет признаки самовольной постройки.

Самовольной постройкой может быть недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение), обладающее признаками, установленными гражданским законодательством. В соответствии со ст. 222 ГК РФ одним из признаков самовольной постройки является отсутствие разрешения на ее создание, либо разрешения на реконструкцию, а так же создание ее на земельном участке, не принадлежащем лицу, создавшему данную самовольную постройку.

По мнению законодателя, самовольные постройки не должны находиться в свободном гражданском обороте, они не являются объектами гражданских прав и в отношении них запрещено совершать какие-либо сделки (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). Сделки с самовольными постройками ничтожны, так как они не соответствуют требованиям закона. Объекты самовольного строительства не подлежат также государственной регистрации.

Законодателем органу местного самоуправления - администрации г. Сочи делегированы полномочия по выдаче разрешения на строительство объектов, но как указано выше ответчик, за получением соответствующего разрешения в администрацию г. Сочи не обратился, а осуществил строительство самовольной постройки. Так же ответчик не предпринял меры после строительства объекта к легализации возведенного строения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 13 l-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления осуществляет контроль за осуществляемой застройкой на территории поселения, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.

(Дата обезличена) года Управлением федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Центрального отдела города Сочи зарегистрировано право собственности согласно декларации на объект недвижимости на жилое строение без права регистрации площадью 1466,2 кв.м. этажность 5 расположенного по адресу: (...).

Основанием для регистрации права собственности явился договор купли-продажи земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата обезличена)г. ((Номер обезличен)), декларации на объект недвижимости на жилое строение без права регистрации площадью 1466,2 кв.м. этажность 5.

Таким образом, зарегистрированное право собственности ответчиком нарушает права админитсрации г. Сочи, как органа, осуществляющего контроль за самовольным строительством и обеспечивающего безопасность людей.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество.

При этом, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суд считает возможным согласиться с доводами администрации город Сочи о том, что регистрация права собственности на спорный объект была проведена без законных на то оснований, так как объект является самовольным строением, что необходимо было учитывать УФРС по Краснодарскому краю Центрального района города Сочи при регистрации права на указанный объект.

В силу статьи 17 Федерального закона от 21.07.97 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права лица на объект недвижимости.

При создании лицом недвижимого имущества правоустанавливающими документами в соответствии с нормами градостроительного законодательства являются разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления, проект, утвержденный УАиГ муниципального образовании город-курорт Сочи, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого строения площадью 1466,2 кв.м этажность 5.

Кроме того, необходимо учесть, что зарегистрированное право собственности позволяет ответчику Дубровицкому Ю.Р. эксплуатировать спорный объект без оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст.55 ГрК РФ, что позволяет сделать вывод о сомнительности соответствия объекта строительным, техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Ответчик без оформления вышеуказанного разрешения не может подтвердить отсутствие каких-либо нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также представить информацию, что указанный объект не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Более того строение этажностью выше трех этажей подлежит государственной экспертизе проекта, что отражено в ст. 49 ГрК РФ, а также, если не утвержден проект организации застройки (...) необходимо руководствоваться действующим градостроительным регламентом, законодательством, строение превышает этажность три, из чего следует необходимо проведение государственной экспертизы проекта, что отражено в ст. 49 ГрК РФ.

Законодателем так же предусмотрено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Учитывая вышеизложенное, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации г. Сочи к Дубровицкому Ю.Р. о сносе самовольной постройки и о признании недействительным зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Обязать Дубровицкого Ю.Р. осуществить снос самовольно возведенного, капитального объекта недвижимости каркасное строение в плане 28х16,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (Номер обезличен) участок (Номер обезличен), по адресу: (...).

Признать недействительным зарегистрированное право собственности за Дубровицким Ю.Р. на жилое строение без права регистрации, площадью 1466,2 кв.м., расположенное по адресу: (...), путем аннулирования соответствующей записи в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) года.