Гражданский кодекс часть 1

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Степановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Евгения Михайловича к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ОАО «ПМК-8» о понуждении к представлению жилого помещения и встречному иску администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР к Дмитриеву Евгению Михайловичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дмитриев Е.М. обратился в суд с иском к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ОАО «ПМК-8» гор. Цивильск о понуждении к представлению жилья, мотивируя тем, что решением собрания трудового коллектива государственного учреждения «...» ... Чувашской Республики от года ему была предоставлена квартира , площадью ... кв.м в ведомственном общежитии, расположенном по адресу: гор. Цивильск, ..., .... На основании данного решения трудового коллектива он был зарегистрирован по настоящее время в указанном жилом помещении. Он проживал и пользовался данной квартирой с года. года межведомственная комиссия, на основании акта от года, признала жилой дом, расположенный по адресу: гор. Цивильск ЧР, ..., ... непригодным для постоянного проживания. года он обратился с заявлением в Цивильское городское поселение ЧР о постановке на учет, как нуждающегося в жилом помещении. На основании постановления главы Цивильского городского поселения от года он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании акта от года межведомственной комиссией принято заключение о признании указанного выше жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы Цивильского района от года заключение межведомственной комиссии было утверждено. года ГУ «...» обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений ЧР с просьбой о списании и даче согласия на снос в связи с аварийным состоянием жилого дома, расположенного по адресу: гор. Цивильск ЧР, ..., ..., находящегося в оперативном управлении ГУ «...» и просило согласовать прекращение права пользования земельного участка по вышеуказанному адресу и представление его для строительства многоквартирного дома. На что министерством был дан ответ года и года был составлен и утвержден акт приема- передачи указанного жилого дома между ГУ «...» и Цивильским городским поселением, согласно которому дом, в котором он проживал, был передан в муниципальную собственность Цивильского городского поселения. В конце года дом бы снесен, он был вынужден переехать и снимать жилье. В настоящее время ответчик ОАО «ПМК-8» на его месте построил новый жилой дом. Ему не было предоставлено другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма. Истец, основываясь на требованиях ст. 86,87 и 89 ЖК РФ просит суд обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение в гор. Цивильске по договору социального найма.

Ответчик администрация Цивильского городского поселения обратилась с встречным иском к Дмитриеву Е.М. о признании не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, мотивируя тем, что вселение ответчика в это жилое помещение было незаконным, т.к. действующим законодательством предусмотрено, что служебные помещения из государственного жилищного фонда представляются собственником, при этом полномочия по предоставлению таких жилых помещений трудовой коллектив ГУ «...» не наделялся. В связи с тем, что Дмитриев Е.М. является руководителем ГУ «...», т.е. лицом заинтересованным, ему необходимо было получить разрешение на вселение собственника жилого помещения. Также, ответчик во встречном иске указывает на то, что истцу Дмитриеву Е.М. в 2008 году была оказана государственная поддержка за счет республиканских средств, а именно предоставлена льготная социальная ипотека по субсидированной кредитной ставке на приобретение ... в доме по ... гор. Цивильск.

В судебном заседании истец Дмитриев Е.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, встречный иск не признал, пояснив, что решения трудового коллектива о предоставлении ему права вселения в кв. в доме по ... гор. Цивильска достаточно для приобретения права пользования этим жилым помещением. Данное решение трудовым коллективом было принято по его заявлению о предоставлении жилья, в связи со сложившимися семенными обстоятельствами, т.к. после расторжения брака с супругой, он подарил свою долю в квартире, в которой он ранее проживал с семьей, своим детям, а сам добровольно выехал из этой квартиры.

Представитель ответчика администрации Цивильского городского поселения Васильева И.А., действующая на основании доверенности, иск Дмитриева Е.М. не признала, пояснив, что не имелось законных оснований для вселения истца в квартиру в снесенном доме. Просила в иске Дмитриеву Е.М. отказать, а встречный иск- удовлетворить.

Представитель третьего лица- администрации Цивильского района ЧР Семенов И.В., действующий на основании доверенности, иск Дмитриева Е.М. не поддержал, пояснив тем, что истец произвел действия намеренно ухудшающие его жилищные условия- подарил долю, принадлежащую ему на праве собственности, в квартире, в которой он проживал вместе с семьей и добровольно выехал с места прежнего жительства. Решение трудового коллектива не может являться основанием для предоставления жилья истцу, кроме того в течение пяти лет он не мог быть поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилье. Встречный иск администрации Цивильского городского поселения просил удовлетворить.

Представители ответчика ОАО «ПМК-8» и третьего лица ООО «ПМК-8», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Выслушав пояснение сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец Дмитриев Е.М. назначен ... государственного учреждения «...» ... ЧР с года.

Из протокола собрания трудового коллектива ГУ «... Чувашской Республики от года следует, что рассматривалось заявление Дмитриева Е.М. о предоставлении квартиры в ведомственном общежитии учреждения.

Собранием трудового коллектива ГУ «...» принято решение следующего содержания: «в связи со сложившимися семейными обстоятельствами выделить квартиру и прописать в ведомственном общежитии ГУ «...» ... ГУ «...» Дмитриеву Евгению Михайловичу».

На основании протокола собрания трудового коллектива «...» от года истец Дмитриев Е.М. был зарегистрирован по месту жительства: гор. Цивильск, ..., ... ....

Из технического паспорта трехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: гор. Цивильск Чувашской Республики, ... следует, что квартира состоит из комнат: жилой, прихожей и кухни; общей площадью ... кв.м.

Согласно распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от года в собственность Чувашской Республики передано имущество, составляющее казну Российской Федерации по утвержденному перечню.

Из акта приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, предаваемого в собственность Чувашской Республики во исполнение вышеуказанного распоряжения от года видно, что жилой дом, расположенный по адресу гор. Цивильск, ...,... включен в перечень предаваемого имущества.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: гор. Цивильск Чувашской Республики, ..., ... до регистрации в нем истца, являлся собственностью Российской Федерации и в силу п.2 ч.2 ст. 19 ЖК РФ входил в жилищный фонд Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 12 ЖК РФ (в редакции до 29.12.2006 г.) в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относилось определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ (в ред. до 29.12.2006 г.) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Истец Дмитриев Е.М. не относился к категории граждан, определенным федеральным законом или законодательством ЧР, имеющим право на предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда. Договор социального найма между собственником жилого помещения и истцом на ... в ... по ... гор. Цивильска ЧР не заключался.

Истец Дмитриев Е.М., ссылаясь в иске на то, что ему предоставлялась указанная квартира в ведомственном общежитии, не представил доказательств о статусе данного жилого помещения.

Вместе с тем, согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решение собственником жилого помещения ... в ... по ... гор. Цивильска ЧР, или уполномоченным им органом или лицом о предоставлении Дмитриеву Е.М. этого жилого помещения не принималось, договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался.

Решение трудового коллектива о предоставлении ему квартиры в связи со сложившимися семейными обстоятельствами, на которое ссылается истец, как основание для вселения в указанную квартиру, не может являться законным основанием для вселения истца в это жилое помещение, т.к. такое основание для предоставления жилья не предусмотрено жилищным законодательством.

При отсутствии законных оснований (договора найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и решения собственника), дающих право истцу на вселение в ... ... по ... гор. Цивильск ЧР, нельзя признать Дмитриева Е.М. приобретшим право пользования этим жилым помещение.

При этом довод истца о том, что он фактически проживал в указанном жилом помещении и оплачивал коммунальные услуги, значения для решения вопроса о признании за ним права проживания в этом жилом помещении, не имеет.

Кроме того, ранее истец Дмитриев Е.М. проживал с семьей и являлся собственником ... доли в квартире в ... по ... ... Цивильского района ЧР.

Из договора дарения от года следует, что истец Дмитриев Е.М. подарил ... долю в праве общей долевой собственности квартиры в ... по ... ... Цивильского района своим сыновьям ... и ... по ... доле каждому в праве общей долевой собственности на эту квартиру.

Кроме этого, года истец Дмитриев Е.М. снялся с регистрационного учета по адресу: ЧР, Цивильского района, ..., ... .....

Как следует из объяснений истца, он не выселялся из указанного прежнего жилого помещения в принудительном порядке, а освободил его добровольно. Кроме этого он и его семья не состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях по прежнему месту жительства.

С учетом того, что истец зарегистрировался по месту в ... ... по ... гор. Цивильска, в тот же день, когда был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства и года обратился в Цивильское городское поселение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд приходит к выводу, что Дмитриев Е.М. намерено, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ухудшил свои жилищные условия, совершив вышеприведенные действия.

Сам факт расторжения брака между истцом и его бывшей супругой года не влечет прекращение права истца пользоваться прежним жилым помещением.

Однако, вопреки требованиям ст. 53 ЖК РФ, постановлением главы Цивильского городского поселения от года истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку в соответствии с законодательством ЧР и Постановления Кабинета Министров ЧР от 19 января 2000 года №1 «Об утверждении Порядка выделения кредитов под ипотеку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики».

Из ипотечного кредитного договора от года следует, что АК Банк «Чувашкредитпромбанк» (ОАО) предоставило Дмитриеву Е.М. ипотечный кредит в размере ... рублей сроком по года под ...% годовых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м по адресу: Чувашская Республика, гор. Цивильск, ... ... ....

Между истцом и ООО «Специализированная передвижная механизированная колонна №2» года заключен договор на долевое участие в строительстве и передаче Дмитриеву Е.М. ... в ... по ... гор. Цивильска.

Указанная квартира передана истцу застройщиком года.

Государственная регистрация права собственности истца на квартиру в ... по ... гор. Цивильска произведена года.

Также судом установлено, что во исполнение распоряжения Кабинета Министров ЧР от 30 ноября 2007 года № 345-р Министерством имущественных и земельных отношений ЧР издано распоряжение от года об утверждении акта приема- передачи, согласно которому из государственной собственности Чувашской Республики с баланса ГУ «... ЧР передаются в муниципальную собственность Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР объекты жилищно-коммунального назначения, в том числе жилой ... года постройки, расположенный по адресу: гор. Цивильск ЧР, ... ....

Постановлением главы Цивильского района ЧР от года утверждено заключение межведомственной комиссии от года о признании жилого помещения по адресу: ЧР, гор. Цивильск, ... ... по заявлению ГУ «...» от года, непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из акта, составленного комиссией работников общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 8» следует, что во исполнение постановления от года главы администрации Цивильского городского поселения, года осуществлен снос строений, находящихся по адресу гор. Цивильск, ..., ....

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Однако, как установлено судом, истец не приобрел право проживания в квартире, расположенной в снесенном доме. Решение о заключении с истцом договора социального найма ... в ... по ... гор. Цивильска уполномоченным органом не принималось. Договор социального найма названного жилого помещения в снесенном доме, с истцом не заключался.

При таких обстоятельствах у истца отсутствуют правовые основания для требования у ответчиков предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, ответчиком администрацией Цивильского городского поселения истцу оказаны меры социальной поддержке в приобретении жилого помещения с использованием льготного ипотечного кредитования за счет средств Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Дмитриева Евгения Михайловича к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ОАО «ПМК-8» о предоставлении благоустроенного жилого помещения в городе Цивильске Чувашской Республики по договору социального найма отказать.

Встречный иск администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Дмитриеву Евгению Михайловичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением- квартирой в доме по ... города Цивильска Чувашской Республики удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий, судья подпись Ильин В.Г.

Решение изготовлено в окончательной форме года

Председательствующий, судья подпись Ильин В.Г.