Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края Балаев В.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным и понуждении получить в установленном законом порядке специальное разрешение (лицензию) на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

В обоснование своих требований прокурор Ульчского района Хабаровского края Балаев В.В. в иске указал, что МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское ЖКХ» является юридическим лицом. Предприятие на основании договора передачи на хранение и временное пользование от 01 января 2010 г. эксплуатирует опасный производственный объект «Газопоршневая электростанция работающую на природном газе в с. Анненские Воды Ульчского района и предоставляет населению, предприятиям и организациям услуги тепло и электроснабжения. Прокурорская проверка показала, что ответчик без специального разрешения (лицензии) осуществляет переработку горючих веществ, для выработки электрической и тепловой энергии. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокурор просит признать бездействие МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское ЖКХ» в связи с осуществлением деятельности по эксплуатации производственного объекта «Газопоршневая электростанция работающей на природном газе в с. Анненские Минеральные Воды Ульчского муниципального района без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта не законным и обязать их получить в установленном законом порядке специальное разрешение (лицензию) на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

И.О. прокурора Майкова Ю.А. в судебном заседании отказалась от заявленного в п. 1 искового заявления требования о признании бездействия незаконным и уточнила требования исковые требования прокурора, что просят обязать ответчика получить лицензию до 31 декабря 2010 года, в остальной части исковые требования поддержала и показала, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на безопасность, здоровье, благоприятную окружающую среду, пожарную безопасность. Ответчик эксплуатирует взрывопожароопасный объект, без специального разрешения лицензии, что создает угрозу нарушения прав граждан. Согласно ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации объектов, на которых используются, хранятся газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания подлежит лицензированию, однако у ответчика, который пользуется ГПЭС указанная лицензия отсутствует. Просит исковое заявление прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика директор МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, и пояснил, что газопоршневая электростанция передана на хранение и временное пользование МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское ЖКХ» на основании договора. С Дата обезличена г. на ГПЭС проводятся пуско-наладочные работы. Около недели назад принято решение о введении в эксплуатацию ГПЭС, но документов об этом нет, поскольку они находятся стадии оформления. В данный момент ими используется ГПЭС. Он заключил договор Дата обезличена г. с организацией об оформлении пакета документов, необходимого для получения лицензии: паспорта безопасности, плана гражданской обороны, пожарной безопасности, ликвидации последствий чрезвычайных происшествий. В настоящее время лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта у них нет. Собственником электростанции является Правительство Хабаровского края. Они пользуются ГПЭС на основании договора от Дата обезличена г. Объект не занесен в Гос.реестр. Газ на станции поступает по газопроводу, подходит к ГЭС, там находятся 3 двигателя, они используют газ в качестве топлива. ГПЭС пожароопасный объект. В срок, указанный прокурором они успеют оформить необходимые документы и получить лицензию.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокурор Майкова Ю.А. в судебном заседании отказалась от заявленного иска в части требования о признании бездействия МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно-коммунальное хозяйство» в связи с осуществлением деятельсности по эксплуатации производственного объекта «Газопоршневая электростанция работающей на природном газе в с. Анненские Минеральные Воды Ульчского муниципального района без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта не законным.

В соответствии со ст. 45 ГПК ПФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска в части требования о восстановлении на работе, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, производство по делу в части требования прокурора к МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское ЖКХ» о признании бездействия незаконным подлежит прекращению, в связи с отказом истца от иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 17 п.1 пп. 28 ФЗ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в частности, деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 599 утверждено Положение «о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», которое определяет порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации (далее - лицензируемая деятельность).

В соответствии с п. 2 указанного Положения эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению.

П. 3 Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган).

В Перечне работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, являющимся приложением №1 к данному Положению указаны - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением переработки муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

В приложении 1 к ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», указано, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно п. 5 Положения лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются:

а) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

б) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленных статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

в) наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, соответствующих требованиям промышленной безопасности, установленным статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

г) наличие у лицензиата разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

д) организация и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

е) наличие у лицензиата декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

ж) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

з) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

От директора МУП Сусанинского СП «Сусанинское ЖКХ» ФИО6 поступило заявление о признании иска прокурора. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что МУП Сусанинского СП «Сусанинское ЖКХ» на основании договора передачи на хранение и временное пользование от 01 января 2010 г. с КГУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края» эксплуатирует опасный производственный объект - Газопоршневую электростанцию на природном газе в с. Анненские воды Ульчского района», которая занимается выработкой электрической и тепловой энергии на основе природного газа. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта у ответчика отсутствует.

Суд принимает признание иска ответчиком МУП Сусанинского СП «Сусанинское ЖКХ», поскольку это соответствует закону и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного исковые требования прокурора о понуждении МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно- коммунальное хозяйство» получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта подлежат удовлетворению, поскольку признаны ответчиком и являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб., поскольку истец был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта удовлетворить.

Обязать МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно – коммунальное хозяйство» получить в установленный законом порядке специальное разрешение ( лицензию) на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта Газопоршневой электростанции на природном газе в с. Анненские воды Ульчского района в срок до Дата обезличена года.

Взыскать с МУП Сусанинского сельского поселения «Сусанинское жилищно- коммунальное хозяйство» в доход государства - местного бюджета Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

П/п состав суда

...

Председательствующий судья И. В. Гаркуль