Гражданский кодекс часть 1

XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., с участием помощников прокурора Абрамова А.С., Москальчук В.С., при секретаре Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Уссурийского городского округа, Открытому акционерному обществу «XXXX» об организации и обеспечении надлежащего и бесперебойного теплоснабжения жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском в суд о признании незаконным бездействия Администрации XXXX городского округа по теплоснабжению жилых домов, о возложении на ответчиков обязанности производить надлежащее – бесперебойное теплоснабжение жилых помещений домов № XXXX по XXXX в XXXX, о возложении на ответчиков обязанностей по приему - передаче в муниципальную собственность электрических бойлеров.

В судебном заседании XXXX производство по делу по иску прокурора в части заявленных требований касающихся домов №XXXX, расположенных по XXXX в XXXX и в части требований о возложении на ответчиков обязанностей по приему - передаче в муниципальную собственность электрических бойлеров домов XXXX по XXXX в XXXX было прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

На удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Администрации XXXX городского округа по теплоснабжению жилых домов и о возложении на ответчиков обязанности производить надлежащее – бесперебойное теплоснабжение жилых помещений домов XXXX XXXX в XXXX прокурор настаивал, мотивируя свои требования следующим.

Уссурийской городской прокуратурой на основании заявления жильцов домов XXXX, 208, распложенных по XXXX в XXXX проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, регулирующего вопросы теплоснабжения граждан ОАО «XXXX», Администрацией УГО в ходе которой установлено, что теплоснабжение указанного дома осуществляется посредством электрических бойлеров, которые принадлежат ОАО

«XXXX», однако, собственник фактически отказался от указанного имущества, что подтверждается неоднократными письмами в адрес Администрации УГО с просьбой принять указанные котлы в собственность муниципалитета, при этом, также прекратил теплоснабжение жилых домов, нарушив тем самым права граждан на бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха, предусмотренное п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от XXXX XXXX, которое издано в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако до принятия имущества - электрических котлов, сетей электроснабжения в собственность другим лицом обязанность по обеспечению теплоснабжения возложена на ОАО «XXXX», как собственника теплоустановок. Отопительный сезон на территории XXXX городского округа начат, среднесуточная температура воздуха понижается (справка с метеостанции «Тимирязевская» от XXXX, а в домах XXXX, 208, расположенных по XXXX в XXXX отопление не осуществляется ввиду бездействия Администрации УГО.

Уссурийский городской прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации XXXX городского округа исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в Администрацию Уссурийского городского округа XXXX поступило обращение жильцов дома по адресу XXXX XXXX об отключении теплоснабжения. XXXX администрация Уссурийского городского округа осуществила обращение в Уссурийскую городскую прокуратуру о необходимости принятия мер прокурорского реагирования. XXXX были запрошены документы о вводе в эксплуатацию электробойлерных установок для обогрева жилых домов XXXX по XXXX в XXXX в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по XXXX. XXXX в порядке, предусмотренном п.5 ст.21 Федеральный закон от. 07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" администрацией Уссурийского городского округа послано уведомление в ОАО «Приморнефтепродукт» о приостановлении вывода из эксплуатации источника тепловой энергии обеспечивающего теплоснабжение многоквартирного дома по адресу XXXX в XXXX. Кроме того, в иске не указано в чем заключается бездействие Администрации УГО. С требованиями прокурора о возложении на Администрацию УГО обязанностей по теплоснабжению жилых домов представитель ответчика не согласился, поскольку электрические бойлеры находятся в собственности ОАО «XXXX» и оснований для их передачи в муниципальную собственность предусмотренных Жилищным кодексом РФ не имеется, Администрация УГО является собственником нескольких жилых помещений в указанных домах, а обязанность по эксплуатации электрических бойлеров должна быть возложена на их собственника - ОАО «XXXX» до передачи указанного имущества в общую долевую собственность собственников жилых помещений либо в собственность муниципалитета.

Представитель ответчика ОАО «XXXX» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на протяжении 16 лет Администрация УГО всячески отрицала факт наличия в муниципальной собственности указанного жилого фонда и сетей, препятствовала гражданам в реализации своего права на приватизацию жилья. Только после принятия мер прокурорского реагирования в декабре XXXX – январе XXXX. ситуация изменилась. По настоянию Администрации УГО и понимая всю социальную ответственность перед гражданами ОАО «XXXX» еще раз подготовил документы и повторно осуществил передачу документов на жилой фонд. И только после получения Постановления XXXX от XXXX общество узнало о наличии документов 1994г. о передаче из федеральной в муниципальную собственность жилого фонда. Кроме того согласно Уставу ОАО «XXXX» не являлось и не является энерго-теплоснабжающей организацией. ОАО «XXXX» не производит тепловую энергию и не осуществляет ее продажу потребителям, не имеет в собственности тепловых установок и сетей. Имевшаяся до XXXX года котельная была предназначена исключительно для внутренних нужд нефтебазы, она не была включена в схему теплоснабжения XXXX. Учитывая, что Администрация УГО отказывалась на протяжении 16 лет принимать меры и решать вопросы по надлежащей эксплуатации жилого фонда ОАО «XXXX» не отключало самовольно незаконно подключенный жилой фонд и пыталось разрешить данную ситуацию путем переговоров. Администрация УГО не заключала с ОАО «XXXX» договора на подключение, не вносила указанный жилой фонд в схему теплоснабжения и не представляла никаких документов по освидетельствованию систем теплоснабжения домов, их готовности отопительному сезону. В связи с закрытием котельной ОАО «XXXX» как несоответствующей требованиям Ростехнадзора, дальнейшая эксплуатация которой создавала угрозу для безопасности Уссурийской нефтебазы и прилегающих объектов ОАО «XXXX» в качестве благотворительной помощи, для недопущения замерзания домов и дестабилизации обстановки, были установлены для каждого дома электрокотельные. Три электрокотельные были приняты жильцами, два XXXX XXXX от принятия данных котельных отказались. О складывающейся ситуации Администрация УГО была информирована. Кроме того, ОАО «XXXX» не является единственной теплоснабжающей организацией указанном районе. Расстояние до ближайших организаций позволяет в пределах радиуса эффективного теплоснабжения произвести подключение жилых домов к другим источникам теплоснабжения, при наличии такого желания со стороны Администрации УГО. С иском к Администрации УГО, либо к собственникам жилых помещений по спору о передаче электрических бойлеров в муниципальную собственность, либо в общую долевую собственность собственников жилых помещений ОАО «XXXX» в Арбитражный суд или суд общей юрисдикции не обращалось. ОАО «XXXX» в судебном заседании не отрицало свое право собственности на электрические бойлеры указанных в иске домов.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с актом XXXX от XXXX допуска в эксплуатацию электроустановки системы электрообогрева жилых домов XXXX, 208 по XXXX в XXXX указанное оборудование является собственностью ОАО «XXXX». Право собственности на указанное имущество муниципалитету, собственникам квартир не передано в установленном порядке и при наличии спора о передаче электрических бойлеров в муниципальную собственность, либо в общую долевую собственность собственников жилых помещений ОАО «XXXX» в Арбитражный суд или суд общей юрисдикции не обращалось. Кроме того, ОАО «XXXX» в судебном заседании не отрицало свое право собственности на электрические бойлеры указанных в иске домов.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-лидо права на это имуществ, однако, отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Поскольку, в настоящее время собственником указанных бойлеров является ОАО «XXXX», оно и обязано обслуживать и эксплуатировать данное имущество до момента его передачи другому собственнику, либо до разрешения по существу спора в судебном порядке о передаче спорного имущества в собственность Муниципалитета, либо собственникам квартир в зависимости от того, является ли указанное имущество, частью дома или общими сетями XXXX городского округа.

При таких обстоятельствах, поскольку прекращение теплоснабжения жилых домов, нарушает права граждан на бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха, предусмотренное п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от XXXX XXXX, которое издано в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о возложении обязанности на Открытое акционерное общество «XXXX» производить надлежащее – бесперебойное теплоснабжение жилых помещений домов XXXX, XXXX по XXXX в XXXX.

Требования Уссурийского городского прокурора о признании незаконными бездействия Администрации XXXX городского округа по теплоснабжению домов №XXXX по XXXX в XXXX и о возложении обязанности по теплоснабжению указанных домов не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, и в связи с тем, что на муниципалитет не может быть возложена обязанность теплоснабжения жилых домов способом эксплуатации оборудования не находящегося в собственности муниципалитета.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «XXXX» производить надлежащее – бесперебойное теплоснабжение жилых помещений домов XXXX, XXXX по XXXX в XXXX.

В удовлетворении иска Уссурийского городского прокурора о признании незаконными бездействия Администрации XXXX городского округа по теплоснабжению домов XXXX по XXXX в XXXX и о возложении обязанности по теплоснабжению указанных домов – отказать.

Меры по обеспечению иска в части возложения обязанности по бесперебойному теплоснабжению жилых домов XXXX, расположенных по XXXX в XXXX XXXX городского округа - отменить.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено XXXX