Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко В.Ф. к Федеральному бюджетному учреждению исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по о признании незаконными и противоречащими законодательству действий начальника ФБУ ИК -№ ГУ ФСИН России по по неполному исчислению продолжительности очередного ежегодного и дополнительного отпусков, и предоставлении непредставленного в 2010 году отпуска продолжительностью 12 календарных дней, -

У С Т А Н О В И Л :

Ващенко В.Ф. обратился в суд с иском к ФБУ ИК № ГУ ФСИН РФ по о признании незаконными действий начальника ФБУ ИК № по неполному исчислению продолжительности очередного ежегодного и дополнительного отпусков противоречащими действующему законодательству, и предоставлении отпуска продолжительностью 12 календарных дней, мотивировав свои требования тем, что с 1996 года он проходит службу в ФБУ ИК-№. С августа 2002 года и по настоящее время занимает должность заместителя начальника ФБУ ИК-№ по кадрам и воспитательной работе. Выслуга лет службы в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 02 месяца 09 дней. С 22-го ноября 2010 года ему была предоставлена оставшаяся часть очередного ежегодного и ежегодного дополнительного отпуска за текущий год в размере 14 календарных дней, общая продолжительность его отпуска в 2010 году составила: 30 рабочих дней + 4 выходных дня + 3 дня на проезд к месту отпуска и обратно. Считает, что исчисление продолжительности его отпуска работодателем произведено в неполном объеме вопреки действующему законодательству, так как ему в нарушении требований ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 08 календарных дней. Кроме того, в нарушении статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, при исчислении ежегодного отпуска ему не учитывался только один выходной день в неделю, однако в ФБУ ИК-№ установлена пятидневная рабочая неделя, в связи с чем работодатель должен был при исчислении ежегодного отпуска не учитывать два выходных дня в неделю.

В судебном заседании истец Ващенко В.Ф. поддержал свое исковое заявление по указанным основаниям, дополнив, что согласно ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации работнику предоставляются иные, предусмотренные действующим законодательством отпуска. Пунктом 15.20 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях уголовно-исполнительной системы» установлено, что порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется ст.51 Положения и законодательством Российской Федерации, в связи с чем ему работодатель обязан был представить дополнительный отпуск в количестве 08 календарных дней.

Представитель ответчика – Шлегель Т.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, из поступившего заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям:

Согласно ст. 21 Федерального закона Российской Федерации №117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» - порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Положение), впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней.

Пунктом 15.20 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, установлено, что порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется статьей 51 Положения и законодательством Российской Федерации.

Статья 51 Положения устанавливает продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за стаж службы в органах, в том числе после 20-ти лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.

Как установлено в судебном заседании, стаж работы истца составляет более 20 лет, и дополнительный отпуск продолжительностью 15 календарных дней ему предоставляется работодателем.

В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, работающим в районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в качестве компенсации устанавливается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Из имеющейся в материалах дела справки начальника ФБУ ИК-16 ФИО4 судом установлено, что в 2010 году истцу предоставлялся отпуск: с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней + 2 выходных дня + 3 дня на проезд к месту отдыха и обратно); с 26 июля по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней + 2 выходных дня +15 дней за выслугу лет), приказом начальника ФБУ ИК-№ был отозван из отпуска, оставшаяся часть неиспользованного отпуска была предоставлена с 22 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае из указанной справки установлено, что истцу работодателем был предоставлен отпуск в количестве 30 календарных дней + 4 дня (выходные) + 15 дней (дополнительный отпуск за выслугу лет).

При этом дополнительный отпуск в соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истцу работодателем не представлялся.

Приказом Министерства юстиции РФ № 76 от 06 июня 2005 года утверждена Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которая принята с учетом специфики службы в органах уголовно-исполнительной системы.

Законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников уголовно-исполнительной системы, в рамках своих полномочий установил для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования службы, а также специфическим характером деятельности лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, а также установил определенные гарантии в сфере трудовых прав.

Как установлено судом, работодателем обоснованно не представлялся данный дополнительный вид отпуска истцу, поскольку статьей 45 Положения установлены виды отпусков сотрудникам проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы, в том числе и дополнительные отпуска, то есть в данном случае порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы предусмотрен специальным законодательством, а именно Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Предоставление дополнительного отпуска в количестве 08 календарных дней в соответствии с законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 года статьями 45, 51 Положения, не предусмотрено, в связи с чем требования данного закона о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 08 календарных дней на истца не распространяются.

В части требований истца о предоставлении ему отпуска продолжительностью 04 календарных дней, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из приведенной выше справки начальника ФБУ ИК-№ установлено, что истцу в общей сложности был предоставлен в 2010 году отпуск в размере 30 календарных дней + 4 выходных дней + 15 дополнительных дней за выслугу лет.

Согласно ст.45 Положения, продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.

На основании ст. 111 ТК РФ при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю.

В судебном заседании установлено, что при исчислении очередного отпуска истцу, работодатель к 30 календарным дням, предоставил 04 выходных дня, то есть произвел исчисление календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.

Приказом начальника ФБУ ИК-№ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила внутреннего трудового распорядка Учреждения, согласно которых в Учреждении установлена пятидневная рабочая неделя с продолжительностью времени для мужчин 40 часов.

Учитывая вышеизложенное, начальником ФБУ ИК-№ при исчислении продолжительности очередного отпуска истцу необоснованно, вопреки действующему законодательству был произведен расчет количества дней отпуска, исходя не из пятидневной, а шестидневной рабочей недели.

При таких обстоятельствах требования истца о предоставлении 04 календарных дней очередного ежегодного отпуска суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в данном случае при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФБУ ИК-№ подлежит взысканию в местный бюджет в соответствии с требованиями ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ размер государственной пошлины, составляющей по 200 рублей за признание действий работодателя по неполному исчислению продолжительности очередного ежегодного отпуска противоречащими действующему законодательству и обязании начальника ФБУ ИК-№ предоставления непредставленного за 2010 год отпуска продолжительностью 04 календарных дня, а всего 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ващенко В.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконными и противоречащими законодательству действия начальника ФБУ ИК-№ ФСИН ГУ по по неполному исчислению продолжительности очередного ежегодного отпуска Ващенко В.Ф..

Начальнику ФБУ ИК-№ ФСИН ГУ по предоставить Ващенко В.Ф. очередной ежегодный отпуск за 2010 год в количестве 04 календарных дней.

В остальной части в удовлетворении исковых Ващенко В.Ф. – отказать.

На решение Уярского районного суда Красноярского края сторонами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Груздев