Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ... года гражданское дело по заявлению СЭЛ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

СЭЛ обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении ей компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Свои требования заявительница мотивировала следующим.

СЭЛ было подано исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Уфы о взыскании с ГЛФ суммы задолженности по договору купли-продажи квартиры №... по адресу ... в размере ... рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года исковые требования СЭЛ были удовлетворены.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Новое рассмотрение гражданского дела длилось пять месяцев и закончилось ... года оглашением резолютивной части решения. Решение в окончательном виде судом было изготовлено спустя шесть месяцев, и получено ... года.

Таким образом, дело повторно находилось в производстве Октябрьского районного суда г. Уфы с момента его принятия и до момента изготовления решения в окончательном виде 11 месяцев, причем большая часть времени была затрачена не на рассмотрение дела, а на изготовление судебного решения.

Верховным Судом Республики Башкортостан вынесенное решение Октябрьского районного суда г. Уфы вновь было отменно, как незаконное и необоснованное, дело было направлено на новое рассмотрение уже в третий раз в Октябрьский районный суд г. Уфы.

После третьего рассмотрения гражданского дела ... года снова была оглашена только резолютивная часть решения, на изготовление решения в окончательном виде суду потребовалось еще три месяца, вместо установленных законом пяти дней.

Несмотря на все обращения СЭЛ, решение суда было получено ею только ... года, после чего она обратилась с кассационной жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование.

Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока было назначено на ... года, то есть еще месяц после поступления ходатайства.

Таким образом, с момента обращения заявителя в суд с исковым заявлением до вступления решения в законную силу прошло более двух с половиной лет, девять месяцев были затрачены Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан на изготовление судебных решений.

СЭЛ обращалась с жалобой к председателю Верховного Суда Республики Башкортостан на незаконные действия судей Октябрьского районного суда г. Уфы, в результате чего была проведена служебная проверка.

Доводы жалобы нашли свое подтверждение.

Заместителем председателя Верховного Суда Республики Башкортостан по результатам проверки было разъяснено судьям Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан о необходимости строгого и точного соблюдения норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также на недопустимость подобных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на принятие судебного акта.

Общая продолжительность судопроизводства по данному гражданскому делу составила 2 года 6 месяцев 11 дней. Столь длительное рассмотрение гражданского дела было обусловлено волокитой, несвоевременным изготовлением судебных решений, то есть действиями судей, в чьем производстве находилось гражданское дело, участники спора не имели возможности ускорить процедуру изготовления судебного решения, а даты рассмотрения судом ходатайств о восстановлении срока обжалования, пропущенного в результате несвоевременного изготовления решения, назначались самим судом со столь значительными интервалами.

Волокита, выразившаяся в многомесячных изготовлениях судебных решений, существенно нарушила конституционные права, включая право на доступ к правосудию в разумный срок, поскольку за короткое время СЭЛ потеряла квартиру, была насильно выписана из нее, лишилась жилища, при этом нарушенное право судом своевременно не было восстановлено и такое промедление возникло из-за недостатков в организации работы суда, однако такие недостатки в силу ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

На основании изложенного, СЭЛ, просила признать факт нарушения ее права на судопроизводство в разумный срок по вышеуказанному гражданскому делу и присудить в ее пользу за счет средств федерального бюджета компенсацию за данное нарушение в размере ... рублей, перечислив их по указанным в заявлении реквизитам.

СЭЛ надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в Верховном Суде Республики Башкортостан, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием её представителя БМВ

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, Верховный Суд Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть заявление СЭЛ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в ее отсутствие с участием её представителя БМВ

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ЗАФ, действующая на основании доверенностей №... от ... года с правом передоверия и №... от ... года в порядке передоверия, в судебном заседании просила отказать СЭЛ в удовлетворении требований по тем основаниям, что право заявителя на судопроизводство нарушено не было, а действия суда были достаточными и эффективными.

Более подробно доводы Министерства финансов Российской Федерации изложены в возражениях на заявление СЭЛ от ... года №....

Изучив материалы гражданского дела №... по заявлению СЭЛ о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, материалы гражданского дела №... по иску СЭЛ к ГЛФ о взыскании задолженности по договору купли-продажи, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что заявление СЭЛ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит частичному удовлетворению.

... года СЭЛ в Октябрьский районный суд г. Уфы было сдано исковое заявление с приложенным документами (т.1 л.д.4-20), заявление о принятии обеспечительных мер с приложенными документами (т.1 л.д.21-23). Эту дату следует считать началом судопроизводства по данному делу.

... года были вынесены определения Октябрьского районного суда г. Уфы о принятии искового заявления к производству суда (т.1 л.д.1) и подготовки дела к судебному разбирательству (т.1 л.д.2-3), об обеспечении иска (т.1 л.д.24).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года о принятии мер по обеспечению иска СЭЛ (т.1 л.д.25).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан поступили уведомления о государственной регистрации ограничения (обременения) права (т.1 л.д.26-28).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы было вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания на ... года (т.1 л.д.29).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление представителя СЭЛ – ЯАМ о передаче гражданского дела в производство другого судьи, в связи с нахождением судьи в отпуске (т.1 л.д.30).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы было вынесено определение о принятии искового заявления к производству суда и назначении предварительного судебного заседания на ... года (т.1 л.д.32).

... года СЭЛ (т.1 л.д.36) и САИ (т.1 л.д.37) были написаны заявления о проведении подготовки к судебному заседанию без их участия.

... года Октябрьским районным судом г. Уфы были направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан (т.1 л.д.43) и в ОМ №6 УВД по г. Уфа (т.1 л.д.44), которые были получены в тот же день.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступили из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан заверенные копии правоустанавливающих документов (т.1 л.д.53-139).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступил из ОМ №6 УВД по г. Уфа материал проверки КУСП №... по заявлению СИМ в отношении ГАВ и ГЛФ (т.1 л.д.140).

... года было вынесено определение Октябрьским районным судом г. Уфы о назначении дела к судебному разбирательству на ... года (т.1 л.д.144).

... года состоялось судебное заседание в Октябрьском районном суде г. Уфы, в ходе которого был допрошен в качестве свидетеля ВИЗ Рассмотрение дела было отложено на ... года по ходатайству СИМ для дачи пояснений свидетелями ШНФ, АОА (т.1 л.д.172-178).

... года рассмотрение дела было отложено на ... года, в связи с неявкой ответчика (т.1 л.д.181).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление ГЛФ о проведении судебного заседания без ее участия (т.1 л.д.187).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление СЭЛ о проведении судебного заседания без ее участия (т.1 л.д.186).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление представителя СЭЛ – СИМ об увеличении исковых требований (т.1 л.д.188).

В Октябрьский районный суд г. Уфы поступил встречный иск представителя ГЛФ – ТДЕ (т.1 л.д.189), дата поступления и входящий номер не указан.

... года в ходе рассмотрения дела на судебном заседании было приобщено заявление представителя СЭЛ – ВМФ об уменьшении исковых требований в части взыскания неустойки, так же был представлен встречный иск ГЛФ о взыскании компенсации морального вреда, однако принят к производству не был (т.1 л.д.193-199).

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года исковые требования СЭЛ к ГЛФ о взыскании задолженности по договору купли-продажи квартиры и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены частично. Взыскано с ГЛФ в пользу СЭЛ задолженность по договору купли-продажи квартиры в сумме ... рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на услуги представителя в сумме ... рублей (т.1 л.д.200-206).

Таким образом, при первом рассмотрении данного дела судом первой инстанции оно находилось в производстве со дня поступления искового заявления (... года) по день вынесения решения суда (... года) 2 месяца 7 дней.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила кассационная жалоба представителя ГЛФ – ТДЕ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.208-209).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года кассационная жалоба ГЛФ была оставлена без движения и предоставлен срок для устранения недостатков до ... года (т.1 л.д.210-211).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы СЭЛ, ГЛФ направлены копии решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.207).

... года ГАВ была получена копия решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года и определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.212).

... года ГЛФ была получена копия решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.214).

... года СЭЛ была получена копия решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.215).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила кассационная жалоба представителя ГЛФ – ТДЕ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.1 л.д.216-220).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы сторонам направлено извещение о рассмотрении дела в Верховном Суде Республики Башкортостан ... года (т.1 л.д.221).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы гражданское дело было направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан на кассационное рассмотрение (т.1 л.д.226).

На стадии подготовки дела к кассационному рассмотрению оно находилось с ... года по ... года, 1 месяц и 18 дней. В этот период кассационная жалоба ГЛФ, поданная на 7 день после оглашения решения, была оставлена без движения на один месяц, с ... года по ... года, копия решения суда была направлена сторонам, не участвовавшим в деле, через 14 дней после его оглашения. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что действия суда на стадии подготовки дела к кассационному рассмотрению, были не достаточными и не эффективными с точки зрения соблюдения разумного срока судопроизводства.

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступило ходатайство СИМ об отложении рассмотрения дела (т.1 л.д.227-229).

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступили возражения СЭЛ на кассационную жалобу ГЛФ (т.1 л.д.230-232).

... года рассмотрение дела было отложено на ... года (т.1 л.д.236), по письменному ходатайству ГЛФ (т.1 л.д.233-234).

Определением Судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года отменено, дело направлено на новое рассмотрение (т.1 л.д.245-248).

На первом кассационном рассмотрении дело находилось с ... года по ... года в течение 22 дней.

... года Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан вынесены определения о принятии гражданского дела к производству суда (т.2 л.д.1), подготовки к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания на ... года (т.2 л.д.2-3).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило ходатайство СЭЛ об отложении судебного заседания (т.2 л.д.7).

... года состоялось судебное заседание в Октябрьском районном суде г. Уфы (т.2 л.д.8) и было вынесено определение о приостановлении производства по делу до выздоровления истца (т.2 л.д.9).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы был направлен судебный запрос в РПНД г. Уфы (т.2 л.д.10).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы из Республиканской психиатрической больницы №1 Министерства здравоохранения Республики Башкортостан поступил ответ №... от ... года (т.2 л.д.11-12).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление представителя СЭЛ – СИМ о возобновлении производства по делу в связи с выздоровлением истицы (т.2 л.д.13-14).

... года вынесено определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года о возобновлении производства по делу и назначении судебного заседания на ... года (т.2 л.д.15).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление СЭЛ о проведении судебного заседания в ее отсутствие с участием ее представителей СИМ и ВМФ (т.2 л.д.19).

... года в Октябрьском районном суде г. Уфы состоялось судебное заседание (т.2 л.д.28-29), в ходе которого было принято от представителя СЭЛ – ВМФ дополнение к исковому заявлению (т.2 л.д.21-27).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года было принято к рассмотрению исковое заявление СЭЛ с дополнительными основаниями и отложено рассмотрение дела на ... года (т.2 л.д.30-31).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление СЭЛ о проведении судебного заседания в ее отсутствие с участием представителей СИМ и ВМФ (т.2 л.д.36).

... года в Октябрьском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан состоялось судебное заседание (т.2 л.д.37-41).

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года в удовлетворении исковых требований СЭЛ к ГЛФ о взыскании задолженности по договору купли-продажи квартиры (договору уступки прав (цессии) от ... года) в размере ... рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рублей, а так же процентов, подлежащих взысканию до дня фактического возврата (взыскания) суммы займа по ставке рефинансирования ЦБ на день возврата, отказано за необоснованностью (т.2 л.д.42-54).

Период повторного рассмотрения данного дела по первой инстанции составил 5 месяцев 16 дней (с ... года по ... года). В этот период ... года дело было приостановлено в связи со стационарным лечением заявительницы СЭЛ до ... года. Однако представитель заявительницы обратился в Октябрьский суд г. Уфы с заявлением о возобновлении производства по делу ... года, но возобновлено оно было спустя 2 месяца после этого обращения.

Согласно статье 219 ГПК РФ производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу, были устранены ... года, период с ... года по ... года (2 месяца) следует считать периодом бездействия суда.

Таким образом, из всего периода рассмотрения дела на этой стадии процесса (5 месяцев 16 дней) следует вычесть период приостановления дела до подачи представителем заявительницы заявления о возобновлении производства по делу – ... года (1 месяц 3 дня), после чего данный период будет составлять 4 месяца 13 дней.

Кроме того, после возобновления производства по делу, оно было назначено к рассмотрению на ... года (через 16 дней), ... года дело было отложено на ... года (на 25 дней) в связи с подачей дополнения к исковому заявлению, где приводится дополнительное обоснование заявленных требований, но сами требования увеличены не были, в связи с чем, эти действия нельзя признать эффективными, направленными на рассмотрение дела в разумный срок.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила кассационная жалоба представителя СЭЛ – СИМ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.83-85).

... года было вынесено определение об оставлении кассационной жалобы СЭЛ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года без движения и предоставлен срок до ... года для устранения недостатков (т.2 л.д.56).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы СЭЛ была направлена копия определения суда от ... года (т.2 л.д.57).

... года было вынесено определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года о возврате СЭЛ кассационной жалобы на решение суда от ... года (т.2 л.д.58).

... года СИМ была получена копия решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.59).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление СИМ об ознакомлении с материалами дела (т.2 л.д.60).

... года СИМ был ознакомлен с материалами гражданского дела в полном объеме (т.2 л.д.60).

Согласно ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, копия решения суда высылается не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что решение суда от ... года было выслано СЭЛ, вручено ей, её представителям либо другим участникам процесса до ... года.

Вместе с тем, хронология действий Октябрьского районного суда г. Уфы после вынесения решения от ... года показывает, что кассационная жалоба истицы СЭЛ была оставлена без движения в связи с тем, что она была подписана её представителем – СИМ без представления доверенности с правом подписания кассационной жалобы, а также в связи с тем, что она была подана в одном экземпляре, без приложения копий по числу лиц, участвующих в деле. Для устранения этих недостатков она была оставлена без движения на 28 дней, что свидетельствует о неэффективности действий суда, поскольку исправление, указанных в определении об оставлении без движения недостатков, притом, что заявительница, подавшая кассационную жалобу, проживала в ..., не требовало столь длительного времени.

Более того, какого-либо подтверждения фактического направления заявительнице СЭЛ определения об оставлении кассационной жалобы без движения (реестр почтовых отправлений, расписка, уведомление о вручении почтового отправления и т.д.) в материалах дела нет, также как и данных о том, что кассационная жалоба СЭЛ была ей действительно возвращена (подлинник кассационной жалобы имеется в материалах дела (л.д.62)).

Дальнейшая хронология дела показывает, что после вынесения судом определения о возврате кассационной жалобы СЭЛ, ей был восстановлен срок кассационного обжалования при отсутствии её (или её представителя) заявления об этом, а также без извещения сторон о времени и месте судебного рассмотрения этого вопроса.

В определении о восстановлении срока суд сослался на то, что данных о получении ею решения суда от ... года, определений об оставлении кассационной жалобы без движения от ... года и о возврате этой жалобы от ... года в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах Верховный Суд республики считает, что утверждение представителя СЭЛ - БМВ об изготовлении судом решения в течение 5 месяцев 22 дней и вынесении после принятия решения ... года последующих определений, о которых заявительница не знала, т.к. они ей не направлялись, находит своё подтверждение.

Данное обстоятельство препятствовало дальнейшему движению дела, направлению его для проверки законности принятого решения в кассационную инстанцию, следовательно, срок в 5 месяцев 16 дней характеризуется бездействием суда.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30/64 от 23 декабря 2010 года «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума) не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение разумных сроков судопроизводства, обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий), с организацией работы органов дознания, следствия и прокуратуры (часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ).

Из пункта 37 Постановления Пленума следует, что при оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со … сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам…

Принимая во внимание приведённые разъяснения, суд считает, что за значительное нарушение срока изготовления мотивированного решения суда, не направления его заявительнице в установленный законом срок ответственно государство.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило ходатайство ВИИ о восстановлении срока на кассационное обжалование (т.2 л.д.61). В этот же день в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила кассационная жалоба ВИИ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.62-66).

... года было вынесено определение Октябрьским районным судом г. Уфы о принятии заявления о восстановлении срока кассационного обжалования и назначении его к судебному разбирательству на ... года (т.2 л.д.67).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило дополнение СЭЛ к кассационной жалобе на решение суда от ... года (т.2 л.д.68-82).

... года в Октябрьском районном суде г. Уфы состоялось судебное заседание о восстановлении СЭЛ срока кассационного обжалования (т.2 л.д.86).

Определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года СЭЛ восстановлен срок кассационного обжалования на решение суда от ... года (т.2 л.д.87).

... года рассмотрение дела было отложено на ... года в связи с неявкой сторон (т.2 л.д.90).

... года в Октябрьском районном суде г. Уфы состоялось судебное заседание по заявлению ВИИ о восстановлении процессуального срока обжалования (т.2 л.д.102-105).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года ВИИ отказано в восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение суда от ... года (т.2 л.д.106-108).

... года СИМ получил копию определения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.109).

... года ГГМ получила копию определения Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.110).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила частная жалоба ГГМ на определение суда от ... года (т.2 л.д.111 - 114). В этот же день в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила частная жалоба СИМ на определение суда от ... года (т.2 л.д.115 - 117).

... года Октябрьским районным судом г. Уфы сторонам было направлено судебное извещение о рассмотрении дела в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Башкортостан ... года (т.2 л.д.118).

... года гражданское дело было направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан на кассационное рассмотрение, назначенное на ... года (т.2 л.д.121).

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступило ходатайство ГЛФ, ее представителя ТДЕ об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на лечении ответчика (т.2 л.д.122-126, 127-128).

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступило ходатайство КЭВ об отложении рассмотрения дела (т.2 л.д.130-133).

... года рассмотрение дела в Верховном Суде Республики Башкортостан было отложено на ... года для надлежащего извещения сторон (т.2 л.д.135).

... года состоялось судебное заседание в Верховном Суде Республики Башкортостан (т.2 л.д.148-149).

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года отменено, вынесено новое определение о восстановлении ВИИ срока кассационного обжалования решения Октябрьского районного суда ... от ... года. Дело направлено в Октябрьский районный суд г. Уфы вместе с кассационной жалобой ВИИ для решения вопроса о возможности принятия жалобы в соответствии с главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.150-152).

На стадии кассационного рассмотрения дело находилось с ... года по ... года в течение 21 дня.

... года Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан были направлены извещения сторонам о рассмотрении дела в Верховном Суде Республики Башкортостан ... года (т.2 л.д.153-154).

... года гражданское дело было направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан на кассационное рассмотрение (т.2 л.д.163).

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступила копия реестра отправки заказных писем с уведомлением (т.2 л.д.160-162).

... года рассмотрение дела было отложено на ... года(т.2 л.д.166) в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ВМФ – представителя СЭЛ (доверенность от ... года, выданная на 3 года, т.1, л.д. 190).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года отменено, дело направлено на новое рассмотрение (т.2 л.д.173-177).

Кассационное рассмотрение в этот раз продолжалось с ... года по ... года в течение 23 дней.

... года Октябрьским районным судом г. Уфы были вынесены определения о принятии гражданского дела к производству суда (т.2 л.д.185), о подготовке дела к судебному разбирательству (т.2 л.д.186-187) и назначении предварительного судебного заседания по делу на ... года (т.2 л.д.188).

... года в Октябрьском районом суде г. Уфы состоялось судебное заседание (т.2 л.д.201-202).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ВИЗ, ВЕИ, ВЭИ, ВРИ, ВИИ, ШНФ, СИМ и назначено судебное заседание на ... года (т.2 л.д.203).

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило ходатайство БМВ об уменьшении размера госпошлины и предоставлении отсрочки ее уплаты (т.2 л.д.214-219) и заявление об уточнении и дополнении исковых требований (т.2 л.д.220).

... года состоялось судебное заседание (т.2 л.д.221-223).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года СЭЛ предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в размере ... рубля и отказано в удовлетворении ходатайства об уменьшении госпошлины за необоснованностью (т.2 л.д.224-225).

... года состоялось судебное заседание (т.2 л.д.246-258).

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года в удовлетворении исковых требований СЭЛ к ГЛФ о взыскании задолженности по договору купли-продажи квартиры (договора уступки прав (цессии) от ... года) в размере ... рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рублей, а так же процентов до дня фактического возврата отказано за необоснованностью. Взыскано с СЭЛ государственная пошлина в доход государства в размере ... рубля (т.2 л.д.259-273).

Третье рассмотрение данного дела в суде первой инстанции проходило в период с ... года по ... года в течение 2 месяцев 7 дней.

В этот период рассмотрения дела были привлечены к участию в деле третьи лица, в связи с чем, дело было отложено на 21 день, затем дело было отложено ещё на 18 дней после решения вопроса об уменьшении размера государственной пошлины и отсрочке её оплаты.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступила кассационная жалоба СЭЛ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года (т.2 л.д.288-289).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года кассационная жалоба СЭЛ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года была оставлена без движения в связи с тем, что в ней отсутствовали основания, по которым заявительница была не согласна с решением суда и предоставлен срок до ... года (на 1 месяц и 3 дня) для устранения недостатков (т.2 л.д.290).

В материалах дела также как и в предыдущий раз отсутствуют сведения о направлении этого определения заявительнице (нет копии сопроводительного письма, сведений о почтовом отправлении).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года продлен СЭЛ процессуальный срок для устранения недостатков, указанных в определении Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года до ... года (т.2 л.д.291), т.е. ещё на 1 месяц 16 дней.

О направлении сторонам гражданского процесса данного определения также сведения в материалах дела отсутствуют.

... года Октябрьским районным судом г. Уфы сторонам по делу были направлены копии решения суда от ... года (т.2 л.д.292).

... года СЭЛ получила копию решения суда от ... года, определения суда от ... года и ... года (т.2 л.д.293).

... года поступило заявление СЭЛ о выдаче копии протокола судебного заседания от ... года (т.2 л.д.294-295), в этот же день ей вручена копия протокола (т.2 л.д.295).

... года поступило заявление СЭЛ об ознакомлении с материалами дела (т.2 л.д.296), в это же день истица ознакомлена с делом (т.2 л.д.296).

... года ГЛФ получила копию решения суда от ... года (т.2 л.д.298).

... года ШНФ получил копию решения суда от ... года (т.2 л.д.297).

Таким образом, как и в предыдущем эпизоде рассмотрения дела, стороне гражданского процесса, не участвовавшей в судебном заседании, решение суда в пятидневный срок выслано не было, а направлено ей через 2 месяца 14 дней, следовательно, в течение 2 месяцев 9 дней суд бездействовал, за что, как отмечалось выше, ответственно государство.

... года в Октябрьский районный суд г. Уфы поступило заявление СЭЛ о восстановлении процессуального срока (т.3 л.д.2-3) и апелляционная жалоба СЭЛ на решение суда от ... года (т.3 л.д.4-23)

... года было вынесено определение о принятии заявления СЭЛ о восстановлении процессуального срока и назначении его на судебное заседание на ... года (т.3 л.д.1)

Определение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года кассационная жалоба СЭЛ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года возвращена заявителю (т.2 л.д.299).

... года состоялось судебное заседание (т.3 л.д.30-32).

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года СЭЛ восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ... года (т.3 л.д.33-34), в связи с тем, что данных о получении СЭЛ решения суда ранее ... года в материалах дела не имеется.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что в результате несвоевременного направления СЭЛ копии решения суда, судопроизводство затянулось в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о восстановлении ей срока апелляционного обжалования ещё на 1 месяц.

... года сторонам направлено судебные извещения о рассмотрении дела в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан ... года (т.3 л.д.36-37).

... года гражданское дело было направлено в Верховный Суд Республики Башкортостан (т.3 л.д.42)

Подготовка дела к апелляционному рассмотрению в этот раз была проведена с ... года по ... года, в течение 4 месяцев 15 дней.

В этот период имело место несвоевременное направление мотивированного решения суда (через 2 месяца 16 дней), что повлекло необходимость решения вопроса о продлении срока кассационного обжалования, который рассматривался в течение 1 месяца, дело было назначено на апелляционное рассмотрение через месяц и 9 дней после вынесения определения о восстановлении процессуального срока.

Действия суда в этот период судопроизводства также нельзя признать достаточными и эффективными.

... года рассмотрение дела Верховным Судом Республики Башкортостан было отложено на ... года в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле на судебном заседании, и необходимостью ознакомления сторон с поступившим возражением ГЛФ (т.3 л.д.51), у присутствующих отобрана расписка об извещении о рассмотрении дела ... года (т.3 л.д.52).

... года Верховным Судом Республики Башкортостан сторонам по делу направлены судебные извещения о рассмотрении дела ... года (т.3 л.д.53-54).

... года в Верховный Суд Республики Башкортостан поступила копия реестра отправки судебных извещений с уведомлением (т.3 л.д.66-67).

... года состоялось судебное заседание (т.3 л.д.71-72) на которое было представлены заявления СЭЛ (т.3 л.д.70) и СИМ (т.3 л.д.69), ВИИ (т.3 л.д.68) о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года отменено. Принято по делу новое решение: исковые требования СЭЛ к ГЛФ о взыскании задолженности по договору купли-продажи квартиры (договору уступки прав (цессии) от ... года) в размере ... рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рублей, а так же процентов до дня фактического возврата удовлетворить частично; взыскать с ГЛФ в пользу СЭЛ задолженность по договору купли-продажи квартиры в размере ... рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на услуги представителя в размере ... рублей; в остальной части исковых требований СЭЛ отказано (т.3 л.д.73-81).

Период кассационного рассмотрения данного дела составил с ... года по ... года - 20 дней.

Датой вынесения апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан ... года закончился период судопроизводства, подлежащий учёту при решении вопроса о соблюдении разумного срока судопроизводства.

Из статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) следует, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с работой суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Судопроизводство по данному делу длилось с ... года по ... года – 2 года 6 месяцев 11 дней. После исключения из этого периода времени приостановления производства по делу до дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, с ... года по ... года – 1 месяц и 4 дня, он будет составлять 2 года 5 месяцев 7 дней.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу, равной трем годам, по уголовному делу, равной четырем годам, не всегда свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок, также как и осуществление судопроизводства по гражданскому делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

При первом направлении дела на кассационное рассмотрение имели место недостаточные и неэффективные действия суда (несвоевременно направлено решение суда сторонам гражданского процесса, не присутствовавшим на судебном разбирательстве, кассационная жалоба была оставлена без движения на 1 месяц);

При втором рассмотрении судом первой инстанции данного дела имел место период бездействия суда в течение 2 месяцев. В этот же период дело было отложено на 25 дней в связи с подачей дополнения к исковому заявлению, где приводится дополнительное обоснование заявленных требований, но сами требования увеличены не были, что без необходимости затянуло рассмотрение дела.

В период направления дела на кассационное рассмотрение после рассмотрения дела во второй раз судом первой инстанции также было бездействие суда в течение 5 месяцев 16 дней на стадии подготовки мотивированного решения, причём в этот период судом выносились, но не направлялись заявительнице определения об оставлении без движения её кассационной жалобы, о возврате этой жалобы, о восстановлении срока кассационного обжалования (это определение вынесено без соответствующего заявления и без извещения сторон о времени и месте судебного рассмотрения).

Кроме того, в период направления дела в вышестоящую судебную инстанцию после второго рассмотрения дела судом первой инстанции, допущен незаконный отказ в восстановлении срока кассационного обжалования ВИИ, что установлено кассационной инстанцией. Этот факт непроизводительно затянул судебное рассмотрение на 2 месяца 24 дня.

При рассмотрении дела судом первой инстанции в третий раз, почти через 2 года со дня начала производства по делу, были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в связи с чем, дело было отложено на 21 день. Это обстоятельство свидетельствует о недостаточности и неэффективности действий суда, т.к. круг лиц, участвующих в деле, суд должен был определить во время подготовки дела к рассмотрению после его возбуждения.

В этот же период рассмотрение дела было отложено на 18 дней после решения вопроса об отсрочке оплаты государственной пошлины заявительнице СЭЛ

Мотивированное решение суда после третьего рассмотрения дела было выдано заявительнице, не участвовавшей в рассмотрении дела, через 2 месяца 7 дней после его оглашения, а ходатайство о восстановлении срока кассационного обжалования было назначено к рассмотрению через месяц после его подачи.

Таким образом, общий срок бездействия суда составляет 9 месяцев 18 дней. Кроме того, на протяжении всего судопроизводства по делу, как на стадии рассмотрения дела, так и на стадии назначения его к рассмотрению вышестоящей организацией имели место неэффективные и недостаточные действия суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан рассматривала данное дело в установленные законом сроки.

Принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума, Верховный Суд республики считает, что, несмотря на то, что общий срок судопроизводства по данному делу менее трёх лет, факт нарушения разумного срока судопроизводства установлен.

В пункте 35 Постановления Пленума сказано, что при оценке правовой и фактической сложности дела следует, в частности, учитывать наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений. Судам надлежит исходить из того, что такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

Все доказательства по делу были собраны при первом его рассмотрении; в периоды второго и третьего рассмотрения дела никакие доказательства не затребовались, экспертизы не проводились, других объективных причин задержки в рассмотрении дела не было; затягивание в рассмотрении дела на этих стадиях вызвано отдельными эпизодами бездействия суда и его недостаточными и неэффективными действиями, а не правовой и фактической сложностью дела

Фактов сознательного затягивания судебного процесса сторонами гражданского процесса не установлено.

Для заявительницы СЭЛ своевременное окончание данного дела имело важное значение, т.к. спор возник о взыскании долга в крупной сумме (более ... рублей).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципа разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, суд определяет размер компенсации за нарушение права на рассмотрение данного гражданского дела в разумный срок в сумме ... рублей.

Требования о взыскании судебных расходов СЭЛ не заявлены. Верховный Суд Республики Башкортостан рассмотрел данное дело в пределах заявленных требований.

Согласно пункту 3 статьи 244.9 ГПК РФ решение суда о присуждении компенсации, указанной в части первой настоящей статьи, или об отказе в ее присуждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 ГПК Российской Федерации, Верховный суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л :

Присудить СЭЛ компенсацию за нарушение ее права на судопроизводство в разумный срок в размере ... (...) рублей за счет средств федерального бюджета.

Министерству финансов Российской Федерации перечислить указанную компенсацию в размере ... (...) рублей на текучий счет ФЛ (НБР) №..., открытый на имя СЭЛ в отделении №... банка ОАО «Альфа-Банк» (г. Москва), ИНН ..., БИК ..., корреспондентский счет №....

Решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ш. Касимова