Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Асташкиной О.Г., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Витютина С.Н. об оспаривании решения Главы сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Витютин С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Главы сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель доводы заявления поддержал и пояснил, что владеет на праве собственности земельным участком с квартирой в сблокированном жилом доме в ЖК «Дубровка». ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения Сосенское были согласованы установка автоматической системы контроля доступа с использование заграждающего устройства – шлагбаум, турникета с электронной системой идентификации, ограждения по периметру ЖК «Дубровка». Заявитель считает, что данное решение ущемляет его права, в частности право на свободу передвижения.

Представитель сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области доводы заявителя не признал и пояснил, что глава поселения согласовал установку объектов и устройств в ЖК «Дубровка» в соответствии с требованиями закона для соблюдения чистоты и порядка на территории комплекса. О том, что имеется нарушение лесного законодательства при установке ограждения, главе поселения известно не было.

Представитель Федерального агентства по Управлению государственным имуществом считает иск обоснованным, суду пояснил, что установленный ЖК «Дубровка» забор включает себя не только территорию комплекса, но и часть земель лесного фонда. Лесной фонд является федеральной собственностью и от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, каковым является Росимущество. Глава сельского поселения не обращался к Росимуществу за согласованием установки забора на землях, находящихся в федеральной собственности.

Представитель Рослесхоза не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Витютин С.Н. является собственником земельного участка и находящейся на нем квартиры в сблокированном доме, расположенных с ЖК «Дубровка».

ДД.ММ.ГГГГ Глава сельского поселение Сосенское Ленинского муниципального района Московской области согласовал ООО «Дубровка. Инженерные системы» установку автоматической системы контроля доступа с использованием заграждающего устройства-шлагбаум, турникета с электронной системой идентификации (пластиковые пропуска), ограждения по периметру в ЖК «Дубровка».

Витютин С.Н. считает данное решение незаконным и обжалует его.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Суд считает требования Витютина С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 17 определяет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла части 2 статьи 1 ГК РФ следует, что ограничение права собственности производиться только федеральным законом и лишь в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установка автоматической системы контроля доступа на территорию ЖК «Дубровка» с использованием заграждающего устройства-шлагбаум, турникета с электронной системой идентификации (пластиковые пропуска) ограничивает истца в свободном доступе на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и жилище, а также ограничивает права и свободы иных граждан на свободу передвижения.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 29 ноября 2005 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» обязанности по организации и (или) производству работ по уборке и содержанию территории, строений, зданий, сооружений и иных объектов инфраструктуры возложена на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйстным объектам – на собственников, владельцев, пользователей земельных участков; по уборке территории частного домовладения и прилегающей к ним территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии не менее 5 метров – на собственника соответствующего частного домовладения.

Статьей 9 указанного выше закона запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других строений и объектов, препятствующих или ограничивающие проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования без согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Главой Администрации муниципального образования сельское поселение Сосенское Ленинского муниципального района Московской области при согласовании установки шлагбаума не установлено правомочно ли ООО «Дубровка. Инженерные системы» выступать от имени собственников домов и земельных участков ЖК «Дубровка», возложены ли данное общество функции управляющей компании ЖК «Дубровка» и обязанности по поддержанию чистоты, порядка, безопасности. Никаких подтверждающих документов к ходатайству не приложено.

Кроме того, статьей 23 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделение пожарной охраны.

Согласование установки ограждения по периметру ЖК «Дубровка» произведено без представления землеустроительных документов. Из материалов дела усматривается, что при установлении ограждения (забора) по периметру ЖК «Дубровка» имеются нарушения лесного законодательства, которые не устранены на момент рассмотрения спора в суде (л.д.14-16).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Витютина С.Н. удовлетворить.

Признании незаконным решение Главы сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании установки автомобильной системы контроля доступа с использованием заграждающего устройства – шлагбаум; турникета с электронной системой идентификации (пластиковые пропуска) по адресу: ; ограждения, протяженность. 5702 м (по периметру ЖК «Дубровка» по адресу: и обязать гаву сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области отменить его.

Об исполнении решения суда глава сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области обязан сообщить в суд и Витютину Сергею Николаевичу не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Видновский городской суд.

Судья О.Г.Асташкина