Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению сельского поселения Воскресенское Ленинского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты не движимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

Заявитель сельское поселение Воскресенское Ленинского муниципального района обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты на недвижимое имущество

Указав в обоснование заявления следующее, по заявлению сельского поселения Воскресенское Ленинского муниципального района Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Заявитель считает, что в соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованиями о признания права муниципальной собственности на эту вещь.

Просит, с учетом уточненного заявления (л.д.86), признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты на недвижимое имущество, на следующие объекты: Зелёные насаждения – газон общей площадью 906,5 кв.; Пустырь – газон общей площадью 5530,0 кв.м.; Тротуар, лестница и прилегающая к ним территория – асфальт общей площадью 534,1 кв.м., газон – 302,4 кв.м.; Сквер – газон общей площадью 2635,9 кв.м., ж/б плитка – 804,9 кв.м.; Территория – газон общей площадью 3302,0 кв.м.; Территория – общей площадью 35445,0 кв.м.; Тротуар и территория – газон общей площадью 689,8 кв.м., ж/б плитка – 130,0 кв.м., асфальт – 612,1 кв.м.; Тротуар – ж/б плитка общей площадью 233,1 кв.м., зелёные насаждения – 8604,0 кв.м.; Пешеходная дорожка и зеленые насаждения – газон общей площадью 2244,5 кв.м., асфальт – 297,5 кв.м.; Древесно – кустарниковый массив – газон общей площадью 946,0 кв.м.; Территория – газон общей площадью 83550,0 кв.м.; Территория – газон общей площадью 271,1 кв.м.; Территория – зелёные насаждения общей площадью 1111,7 кв.м., асфальт – 85,2 кв.м.; Тротуар – асфальт общей площадью 48,2 кв.м.; Пешеходная дорожка – асфальт общей площадью 185,5 кв.м.; Пешеходная дорожка – асфальт общей площадью 143,9 кв.м.; Пешеходная дорожка – асфальт общей площадью 637,1 кв.м.; Тротуар – асфальт общей площадью 222,6 кв.м.; Тротуар – асфальт общей площадью 300,0 кв.м. – расположенные по адресу: , поселок подсобного хозяйства , .

В судебном заседании Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явилось, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, заявителем в материалы дела представлены в качестве доказательств выписки из ЕГРП, а именно:

Объект: пешеходная дорожка (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.8)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.8)

Объект: участок автодороги (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.8)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.8)

Объект: дорога и асфальтовая площадка (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.8)

Объект: пешеходная дорожка (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.9)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.9)

Объект: участок автодороги (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.9)

Объект: дорога и асфальтовая площадка (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.9)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.10)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.10)

Объект: пешеходная дорожка(ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.10)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.11)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.11)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.11)

Объект: пешеходная дорожка (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.11)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.12)

Объект: тротуар и территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.12)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.12)

Объект: пешеходная дорожка и зеленые насаждения (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта -) (л.д.12)

Объект: древесно – кустарниковый массив (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.12)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.13)

Объект: тротуар и территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.13)

Объект: тротуар (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.13)

Объект: пешеходная дорожка и зеленые насаждения (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта 50-) (л.д.13)

Объект: древесно – кустарниковый массив (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.13)

Объект: зеленые насаждения (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.14)

Объект: пустырь (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.14)

Объект: тротуар, лестница и прилегающая к ним территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.14)

Объект: сквер (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта (л.д.14)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.14)

Объект: зеленые насаждения (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.15)

Объект: пустырь (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.15)

Объект: сквер (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.15)

Объект: территория (ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, номер объекта ) (л.д.15).

ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на бесхозяйную вещь. В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Процедура приобретения права собственности на недвижимое бесхозяйное имущество начинается с принятия его на учет. Порядок принятия на учет регламентирован Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N580 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

На первом этапе орган местного самоуправления, на территории которого находится недвижимое бесхозяйное имущество, либо уполномоченный государственный орган обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Росреестр), с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (либо уполномоченный государственный орган) может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную вещь (абз. 2 п.3, абз. 2 п.4 ст.225 ГК РФ). Таким образом, право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может возникнуть только на основании решения суда и только у муниципального органа власти, а в виде исключения - у или Санкт-Петербурга. В частную собственность такое имущество может поступить исключительно в силу приобретательной давности.

Дела о признании права собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество рассматриваются судами в порядке особого производства (гл.33 ГПК РФ). Задачами разбирательства являются: 1) выяснение того, можно ли считать вещь бесхозяйной и 2) есть ли основания признания права собственности за заявителем.

Для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо обязательное соблюдение досудебного порядка, который заключается:

а) в выявлении бесхозяйного недвижимого имущества;

б) постановке его на учет;

в) истечении определенного срока (одного года) со дня принятия вещи на учет (п. 3 ст. 225 ГК).

Меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества принимает орган местного самоуправления, на территории которого имущество находится.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) подтверждающие, что объект не имеет собственника, или собственник объекта неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался;

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь была поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК).

Заявитель не представил доказательства о соблюдении досудебного порядка, а именно документы подтверждающие, что объекты (вещи) не имеют собственника, либо собственник отказался от них.

В силу закона, поскольку судом не были установлены фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц.

В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований об объектах - Тротуар, Пешеходная дорожка, Тротуар и территория, Тротуар – асфальт.

Приобретение права собственности невозможно помимо воли субъекта, иначе это противоречило бы основным началам гражданского законодательства (ст.1 ГК РФ).

Также суд, отмечает, что в заявлении о признании вещи бесхозяйной согласно ст.291 ГПК РФ должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки.

В данном случае признаками, вышеуказанные объекты являются сооружениями, которые должны быть неразрывно связаны с земельным участком.

Заявителем не представлено, каких либо доказательств о том, что данные объекты – сооружения расположены на земельном участке, находящемся в собственности (пользовании) у заявителя.

Согласно ст.130 ГК РФ недвижимыми вещами является "все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно".

Доводы заявителя о внесении в реестр прав на недвижимое имущество и сделок к ним о бесхозяйном объекте, не могут быть приняты судом, так как объекты - Зелёные насаждения – газон, Сквер – газон, Древесно – кустарниковый массив – газон, Территория – зелёные насаждения, Древесно – кустарниковый массив – газон, зеленые насаждения – газон, не обладают признаками недвижимости как объекта гражданских прав.

Признаки недвижимости как объекта гражданских прав определены в законе и, следовательно, недвижимость не может возникнуть в силу государственной регистрации прав на нее. Государственная регистрация - явление вторичного порядка, которое не отменяет и не изменяет статуса вещи, а лишь фиксирует права на нее.

Согласно, от29ноября2005г.
"Обобеспечении чистоты ипорядка натерритории Московскойобласти" -

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городов, поселений и т.д., независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями.

Зеленый фонд является составной частью природного комплекса и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского, сельского озеленения в пределах городской, сельской черты, для экологической защиты и организации рекреации населения.

Таким образом, являющиеся предметом заявления: Ж/б плитка, Зелёные насаждения – газон, Сквер – газон, Древесно – кустарниковый массив – газон, Территория – зелёные насаждения, Древесно – кустарниковый массив – газон, зеленые насаждения – газон – являются элементами благоустройства, и не являются недвижимым имуществом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО5 Ленинского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты не движимого имущества, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в 10-ти дневный срок в Московский областной суд через Видновский городской суд .

Председательствующий: Волкова Ю.С.