Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкода Н.А. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» о признании решения от отказе во включении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным,-

У С Т А Н О В И Л

Шкода Н.А. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» ( далее ЦСЗН по г. Волжскому) об отказе во включении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным. В обоснование иска указала, что она до года постоянно проживала и работала в республике Казахстан. Достигнув пенсионного возраста, она переехала в г. Волжский. В связи с тем, что удостоверение и нагрудный знак «Ударник двенадцатой пятилетки» дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда», что необходимо для решения вопроса о пенсионном стаже, она обратилась в ЦСЗН по г. Волжскому с соответствующим заявлением. Однако ей было отказано на том основании, что ее удостоверение не подписано руководителем министерства и не скреплен печатью. Она считает данный отказ незаконным, так как на титульном листе удостоверения ясно указано, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ЦК ВЛКСМ. Следовательно, вручение данных знаков и удостоверений делегировалось на их вручение заслуживающим их труженикам. В связи с этим оценка труда и награждение проводилось по месту нахождения предприятий и учреждений, где проходила трудовая деятельность награжденных. Ссылку ответчика на положение «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области она считает незаконной, так как это положение противоречит ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах». Поэтому она просит обязать ответчика рассмотреть е заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и включить ее в ходатайство на его присвоение.

Представитель ответчика иск не признал. Возражая, указал, что ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах» относит порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» к ведению субъектов федерации. Главным и основным условием отнесения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является факт награждении я произведенного непосредственно Правительством бывшего СССР или РСФСР, руководством министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР или РФ. Представленное истицей удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки» подтверждает награждение данным знаком Президиумом Казгидромета и РК профсоюза авиаработников ( бывшей союзной республики). Данное постановление не может учитываться при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» и не может служить основанием для включения Шкоды Н.А. в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда»..

Суд,выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение «О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области» утверждено Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 05.07.2005 г. N 649.

Пунктом 2.2 данного Положения предусмотрено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетного звания СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В судебном заседании установлено, что года Шкода Н.А. была уволена по инициативе работника на основании п.2 ст.57 ТК республики Казахстан с Казгидромета.

С года Шкода Н.А. проживает и зарегистрирована в г. Волжском Волгоградской области по ул

года ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Волжском ей назначена пенсия по старости с года, о чем свидетельствует удостоверение №

В года Шкода Н.А. обратилась в ЦСЗН по г. Волжскому с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки».

года ЦСЗН по г. Волжскому отказал ей во включении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено отраслевым ведомством бывшей союзной республики.

Из представленного суду удостоверения видно, что года Шкода Н.А. была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» по постановлению Президиума НТС Казгидромета и РК профсоюзов авиарабоников №

Удостоверение о награждении знаком « Ударник двенадцатой пятилетки» выдано ей Казахским республиканским управлением по гидрометеорологии, о чем свидетельствует печать на удостоверении.

Таким образом, судом установлено, что награждение истицы нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» было совершено отраслевым ведомством бывшей Казахской союзной республики.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ЦСЗН по г. Волжскому во включении в ходатайство о присвоении истице звания "Ветеран труда" принято с соблюдением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, поскольку награждение нагрудным знаком от имени отраслевого ведомства другой союзной республики, входящей в состав бывшего СССР, по Положению не относится к наградам, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Волгоградской области.

Поэтому исковые требования истицы о признании отказа во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязывании рассмотреть заявление и включить в ходатайство на его присвоение удовлетворению не подлежат.

Доводы истицы и ее представителя о том, что ответчик не вправе отказывать гражданам во включении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда», суд считает необоснованными.

Согласно п.3.1 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области ЦСЗН по г. Волжскому ежемесячно до 15-го числа после рассмотрения поступивших от граждан заявлений направляет ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» в УСЗН администрации Волгоградской области, которое на основании этого ходатайства готовит проект постановления Главы администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания «Ветеран труда».

Следовательно, ответчик вправе, рассматривая обращения граждан, либо включить гражданина в ходатайство( при наличии правовых оснований), либо отказать ему во включении в ходатайство( при отсутствии правовых оснований).

На основании изложенного,руководствуясь ст.191-194 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Шкода Н.А. в иске к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» о признании решения об отказе во включении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным; обязывании рассмотреть заявление на присвоении звания «Ветеран труда» и включить в ходатайство на его присвоение отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья

"..."