Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО3 к ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж», ДНП «Приозерное Дачное», Министерству образования и науки РФ, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в (Росимущество), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район», ФИО24 отделу Управления Росреестра по о признании государственной собственности на земельный участок неразграниченной и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО27, ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО3 изначально обратились в суд с иском к ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж», ДНП «Приозерное Дачное», Министерству образования и науки РФ, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в (Росимущество), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район», ФИО24 отделу Управления Росреестра по , в котором просят:

признать неразграниченной государственную собственность на земельный участок мерой 642800 кв.м.,

признать не возникшим право собственности Российской Федерации на земельные участки мерой 642 800 кв.м. и 214980 кв.м.,

признать недействительной государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки площадью 642800 кв.м. и 214980 кв.м.,

признать недействительным распоряжения ТУ ФАУФИ по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ о разделении земельного участка ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж»,

признать ничтожной сделкой отказ ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га из кадастрового плана 47:06:13-01-169:0061, общей площадью 642800 кв.м., расположенного по адресу: применить последствия ее недействительности,

признать ничтожной сделкой согласие Рособразования на отказ ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования и применить последствия ее недействительности,

признать недействительным распоряжение ТУ ФАУФИ по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ДНП «Приозерное Дачное» в аренду земельного участка,

признать ничтожной сделкой договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия ее недействительности,

признать недействительным распоряжение ТУ ФАУГИ по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ДНП «Приозерное Дачное» земельного участка площадью 214980 кв.м.,

признать ничтожной сделкой договор купли-продажи земельного участка №-ЗФ от ДД.ММ.ГГГГ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» произвести отвод земельного участка площадью 11,85 га под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей на территории ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ и генеральным планом застройки ФИО23,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО9 на земельный участок № мерою 1270 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея;

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО11 земельный участок № мерою 1375 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея;

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО10 земельный участок № мерою 1358 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея;

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО4 земельный участок № мерою 1258 кв.м., расположенный по адресу: , 2-ой ;

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО12 земельный участок № мерою 1353 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО13 земельный участок № мерою 1306 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО14 земельный участок № мерою 1356 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО15 земельный участок № мерою 1339 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО16 земельный участок № мерою 1401 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО2 земельный участок № мерою 1147 кв.м., расположенный по адресу: , 2-ой ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО17 земельный участок № мерою 1318 кв.м., расположенный по адресу: ,

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» передать в собственность ФИО3 земельный участок № мерою 1200 кв.м., расположенный по адресу: , 1-ый (т.1 л.д.44-63).

В обоснование иска указали, что на основании Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» был предоставлен земельного участка площадью 82,2 га в бессрочное (постоянное) пользование для размещения учебно-опытного хозяйства по адресу: ., о чем выдано свидетельство № ЛО-04-01-000289 о праве бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № ФИО23 было дополнительно предоставлено под сельскохозяйственное использование еще 29,0 га.

ФИО5 №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов и совместного заседания ФИО20 и профкома ФИО23 были выделены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство сотрудникам колледжа, малому предприятию «СИМТЕКС», часть участков была выделена ФИО20 для предоставления ветеранам и очередникам.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № был утвержден генеральный план застройки территории ФИО23.

На запрос ФИО5, ФИО18 а в лице Зам.главы ФИО20 Г.А. Доброва, дала разрешение на освоение участков, выделенных под индивидуальное строительство до окончательного оформления документов по отводу земли.

С 1995г. по поводу выделенных земельных участков велась постоянная переписка между ФИО6, ФИО18 а и правительством .

Проектно-изыскательские работы, разработка проекта застройки и отвод земельного участка в натуре были осуществлены под контролем Управления архитектуры и градостроительства ФИО18 . Свои заключения по отводу земельных участков площадью 7,5 га и 4,35 га под строительство были выданы Госсанэпидемнадзором, Ленэкологией.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № ФИО20 разрешила Комитету по строительству, транспорту и связи проведение проектно-изыскательских работ по прокладке газопровода высокого и низкого давления к индивидуальным жилым домам в коттеджной застройке ФИО23 в .

ДД.ММ.ГГГГ вновь был подписан Акт выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей на территории ФИО23 (11,85 га), в состав которого были включены ранее выбранные участки под коттеджную застройку.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по архитектуре и землеустройству МО «» было дано заключение о том, что на данном массиве ведутся строительные работы на 23 участках, на 30 – разбиты огороды, проложены инженерные коммуникации: линия электропередач, газопровод, водопровод и канализация.

Истцы указывает, что ими были оплачены и соблюдены все предварительные процедурные этапы по предоставлению земельных участков: проведены работы по формированию земельного участка, оплачено производство работ по изготовлению проекта границ земельного участка и установлению этих границ на местности, определено разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное строительство, определены технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, были проложены инженерные коммуникации: линия электропередач, газопровод, водопровод и канализация. При согласовании проекта Генерального плана, утвержденного уполномоченными лицами, было проведено межевание участков, выделенных гражданам. Земельным участкам были присвоены номера и адреса.

Истцы ссылаются, что по вине государственных органов, в виду их бездействия не состоялся завершающий этап – отвод земельного участка площадью 11,85 га и передача конкретных земельных участков в собственность граждан.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и (далее – УФРС по СПб и ЛО) было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061), расположенный по адресу: , в . Однако, основаниями для оформления права собственности РФ в вышеназванном свидетельстве указаны два Постановления ФИО18 - № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительном предоставлении ФИО23 под сельскохозяйственное использование 29,0 га и № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено в силе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ФИО23 29,0га. Как видно из свидетельства о праве собственности РФ на вышеуказанный участок правовые последствия не соответствуют документам-основаниям зарегистрированного права - право собственности РФ регистрируется не на 29,0 га (290000 кв.м), а на 64,28 га (642800 кв.м).

Истцы считают, что процедура разграничения государственной собственности на землю была нарушена, в силу действовавших норм, процедура разграничения государственной собственности на землю завершается государственной регистрацией права и только после регистрации госсобственности становится разграниченной, а право РФ, субъекта РФ или муниципального образования на конкретный земельный участок – возникшим. В данном случае, государственная регистрация права собственности РФ была произведена без правовых оснований и является недействительной.

Впоследствии, зарегистрировав право РФ на вышеуказанный земельный участок, ТУ ФАУФИ по ЛО начало распоряжаться вышеуказанным земельным участком: ДД.ММ.ГГГГ УФРС по СПб и ЛО было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО23 на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061), расположенный по адресу: , в на основании Распоряжения ТУ ФАУФИ по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев обращение ФИО23, Федеральное агентство по образованию (далее – Рособразование) дало согласие ФИО23 на отказ последнего «от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га из кадастрового плана 47:07:13-01-169:0061.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 письмом на имя Руководителя ТУ ФАУФИ по ЛО (исх.№) отказалось «от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га из кадастрового плана 47:07:13-01-169:0061, общей площадью 642800 кв.м, расположенного по адресу: , в пользу Дачного некоммерческого партнерства «Приозерное Дачное» (далее – ДНП) для оформления дачных участков сотрудникам колледжа».

Истцы считают данный отказ, как и согласие Рособразования, ничтожной сделкой, поскольку ФИО23 не регистрировал на себя права бессрочного пользования на вновь образованный земельный участок площадью 214980 кв.м., не отказывался от вышеуказанного права на вновь возникший участок после установления его границ и уточнения его площади, не отказывался от прав на участок после постановке его на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУФИ по ЛО Распоряжением № прекратило право бессрочного пользования ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м и предоставило данный участок ДНП в аренду сроком до одного года для проведения изыскательских работ.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУФИ по ЛО Распоряжением № предоставило спорный участок ДНП в аренду сроком на 49 лет для организации дачного некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУФИ по ЛО в лице руководителя ФИО28 заключило с ДНП договор аренды № – ГП спорного земельного участка (с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м) для организации дачного некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды прошел государственную регистрацию в ГУ ФРС.

Считают, что заключенный между ТУ ФАУФИ и ДНП «Приозерное Дачное» договор аренды является ничтожным, так как действующим законодательством не предусмотрен такой вид предоставления земельных участков как аренды, кроме того, при заключении данного договора не был соблюден порядок выбора земельного участка для организации ДНП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ между филиалом специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в СПб и ЛО (далее – филиал Фонда) и ДНП «Приозерное Дачное» (далее - ДНП) был заключен договор купли-продажи №-ЗФ находящегося в собственности РФ земельного участка с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м.

В государственной регистрации договора купли-продажи сторонам сделки было отказано ГУ ФРС.

Считают вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка также недействительной сделкой, поскольку в собственность ДНП могут предоставляться только земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.

Истцы указывают, что передача земельного участка площадью 214980 кв.м., кадастровый номер 47:07:13-01-169-0152 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Приозерное Дачное», а также последующий договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанному ДНП спорного земельного участка являются ничтожными сделками, нарушающими права истцов на отвод земельного участка площадью 11,85 га под индивидуальное жилищное строительство и передачу конкретных земельных участков, входящих в его состав, в собственность истцов согласно имеющихся списков.

Поскольку вышеуказанными действиями затронуты их права, вынуждены обратиться с требованиями в суд.

В процессе рассмотрения дела, в порядке ст.39 ГПК РФ, истцы уточнили свои требования в части, просили:

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» утвердить схему границ земельного участка площадью 11,85 га под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с Актом выбора земельного участка под строительство коттеджей на территории ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ и генеральным планом застройки ФИО23, утвержденным Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» произвести отвод земельного участка площадью 11,85 га согласно генеральному плану застройки ФИО23, утвержденному Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденному Акту выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей на территории ФИО23 (11,85га) от ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальное жилищное строительство без торгов;

признать право собственности ФИО9 на земельный участок № мерою 1270 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301169:216, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

признать право собственности ФИО11 на земельный участок № мерою 1375 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301169:183, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

признать право собственности ФИО10 на земельный участок № мерою 1358 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:184, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

признать право собственности ФИО4 на земельный участок № мерою 1258 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:190, расположенный по адресу: , 2-ой ;

признать право собственности ФИО12 на земельный участок № мерою 1353 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:245, расположенный по адресу: , 1-й ,

признать право собственности ФИО13 на земельный участок № мерою 1306 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:243, расположенный по адресу: , 1-й ,

признать право собственности ФИО14 на земельный участок № мерою 1356 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:244, расположенный по адресу: , 1-й ,

признать право собственности ФИО15 на земельный участок № мерою 1339 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:181, расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признать право собственности ФИО16 на земельный участок № мерою 1401 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:218, расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признать право собственности ФИО2 на земельный участок № мерою 1147 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:210, расположенный по адресу: , 2-ой ,

признать право собственности ФИО17 на земельный участок № мерою 1318 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:189, расположенный по адресу: ,

признать право собственности ФИО3 на земельный участок № мерою 1200 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:222, расположенный по адресу: , 1-ый .

В остальной части, требования истцов, а также обоснование иска, остались прежними (т.4 л.д.175-190).

В судебном заседании истцы – ФИО2, ФИО10, ФИО15, ФИО9, ФИО17, а также представитель ФИО2 – ФИО29, представитель истцов ФИО30 требования поддержали.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в (ТУ Росимущества в ) ФИО31 в судебное заседание явилась, требования не признала.

В обоснование своих возражений указала, что Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 82,2 га, расположенный по адресу: был предоставлен ФИО24 сельскохозяйственному колледжу в постоянное (бессрочное) пользование, а Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Колледжу под сельскохозяйственное использование было предоставлено еще 29,0 га. Поскольку изначально земельный участок был предоставлен федеральному образовательному учреждению, в связи с отказом Колледжа от права бессрочного пользования, земельный участок был оформлен в собственность РФ. Считает, что земля была разграничена. При этом, ФИО5 ГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков под ИЖС сотрудникам колледжа и разрешение зам.главы ФИО18 на освоение земельных участков, выделенных под ИЖС до окончательного оформления документов по отводу земли, являются незаконными, поскольку Колледж не вправе был самостоятельно распоряжаться земельным участком, ФИО8 ему в пользование, предоставление руководителем Колледжа земельных участков под ИЖС произведено с нарушением законодательства и превышением полномочий.

В дальнейшем, земельный участок, расположенный по адресу: , участок № общей площадью 214980 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ГП был предоставлен Территориальным управлением в аренду ДНП «Приозерное Дачное» сроком на 49 лет. Обстоятельства предоставления вышеназванного земельного участка в аренду были предметом разбирательства ФИО24 городского суда, в иске о признании договора аренды недействительным, было отказано.

ФИО7 ФИО24 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, также установлено, что возведенные истцами объекты недвижимости являются самовольными постройками, поскольку земельные участки под их строительство в установленном порядке представлены не были. Поскольку земельные участки истцам в установленном порядке не предоставлялись, разрешение на строительство не имеется, просит в иске отказать.

Кроме того, просит применить срок исковой давности к заявленным требованиям (т.4 л.д.52-53, т.2 л.д.13-16, 170-172).

Представитель ответчика – ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» ФИО32 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указал, что в силу ст.17 Земельного Кодекса РФ, ст.3 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на землю», у Российской Федерации обоснованно возникло право собственности на земельный участок, ФИО8 ранее государственному учреждению в лице ФИО24 сельскохозяйственного колледжа в бессрочное (постоянное пользование). При этом, актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным исполнительным комитетом ФИО24 , городского совета депутатов, подтверждается факт владения ФГУ «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» земельным участком площадью 425,0 га. Впоследствии, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 было выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью 82,2 га. Выяснить судьбу изъятия земельного массива площадью 343 га, на сегодняшний день, не представляется возможным.

Требование истцов о признании отказа Колледжа от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности, также считает необоснованным, поскольку отказ юридического лица от права постоянного (бессрочного) пользования не является видом сделки. Данный отказ является правом Колледжа, которое было реализовано в соответствии со ст.53 Земельного Кодекса РФ, имелось заявление в исполнительный орган власти, приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшее юридическое лицо на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования, имелось также согласование с собственником спорного земельного участка в лице ТУФАУФИ, а также Рособразования. Отказ ФИО23 был обусловлен тем, что Колледж не имел возможности использовать земельный участок в соответствии с образовательынми целями, так как фактически с 1994 года использовался физическими лицами, а также сторонними юридическими лицами, в тоже время содержание данного земельного участка осуществлялось за счет средств колледжа из федерального бюджета в виде уплаты ежегодного земельного налога.

Вопрос законности издания ТУ Росимущества распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, как и вопрос о законности регистрации права федеральной собственности и заключенного с ДНП «Приозерное Дачное» договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ГП, то они были предметом рассмотрения ФИО24 городского суда, имеется вступившее в законную силу ФИО7 суда.

Требование истцов произвести ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» отвод земельного участка площадью 11,85 га под ИЖС и в дальнейшем передать в собственность истцов указанные земельные участки считают незаконными, поскольку зарегистрированного права на спорный участок ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» никогда не имела и не будут иметь без согласия собственника, которым на сегодняшний день является Российская Федерация (т.4 л.д.108-110).

Кроме того, в судебном заседании заявил о применении сроков исковой давности по требованиям о признании госсобственности неразграниченной и признании недействительным права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 642800 кв.м.. С учетом позиции, просит в иске отказать

Представитель ответчика - ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО33 в судебное заседание явился, исковые требования признал частично, по требованиям, касающихся признании госсобственности неразграниченной, недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерацией, недействительности осуществленных действий и заключенного Договора с ДНП «Приозерное Дачное» против удовлетворения исковых требований не возражал. По требованиям истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, вопрос оставил на усмотрение суда по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно указал, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 642800 кв.м. произведена с грубым нарушением земельного законодательства, а последующие действия в отношении участка как следствие недействительности зарегистрированного права также являются незаконными и подлежат отмене. Земельный участок ФИО23 в установленном порядке не предоставлялся, на кадастровом учете не состоял, предоставление части земельного участка в аренду ДНП было произведено в нарушение порядка, предусмотренного Федеральным Законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных объединениях граждан», без согласования с органами местного самоуправления.

По требования граждан, признать за ними право собственности на вышеуказанные земельные участки, просит учесть действующие нормы Земельного Кодекса РФ, закрепляющие процедуру предоставления для целей ИЖС (т.4 л.д. 191-192).

Представитель ответчика – ДНП «Приозерное Дачное» ФИО34 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал в части: требования, касающиеся признания госсобственности неразграниченной, недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерацией, недействительности осуществленных действий и заключенного Договора с ДНП «Приозерное Дачное» считает необоснованными, в связи с чем просит в иске отказать. По требованиям истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, возражал в части признания права на земельные участки №, 68, 33, поскольку данные земельные участки закреплены за членами ДНП – ФИО35, Жуковой, ФИО36, в отношении остальных истцов не возражал признать за ними право собственности на указанные земельные участки согласно плану застройки ДНП.

Кроме того, указал, что законность договора аренды ТУФАУФИ по и ДНП «Приозерное Дачное» были предметом рассмотрения ФИО24 городского суда, в иске о признании договора недействительным было отказано, ФИО7 вступили в законную силу. Просит также применить срок исковой давности по требованиям о признании госсобственности неразграниченной и признании недействительным права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 642800 кв.м..

Представитель 3-х лиц ФИО37, ФИО35 – ФИО38 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что его доверители являются членами ДНП «Приозерное Дачное» и им были предоставлены земельные участки № и №, выданы членские книжки, оплачиваются членские и иные взносы. В настоящее время, его доверители, по ряду аналогичных исков обратились в суд с требованиями о признании права на объекты незавершенные строительством, при этом, все судебные разбирательства основываются на законности оспариваемых правовых актов, в связи с чем, требования истцов считает не обоснованными. Кроме того, ранее законность договора аренды ТУФАУФИ по и ДНП «Приозерное Дачное» были предметом рассмотрения ФИО24 городского суда, в иске о признании договора недействительным было отказано, ФИО7 вступили в законную силу. Кроме того, просит применить срок исковой давности по требования о признании незаконным отказа ФИО24 сельскохозяйственного колледжа от права постоянного (бессрочного) пользования.

Представители ответчиков – Министерство образования и науки РФ, ФАУГИ, Управления Росрееста по , а также 3-е лицо – ФИО39 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 а на основании Акта выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей во ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 было разрешено проведение проектно-изыскательских работ на земельном участке площадью 4,35 го для организации зоны коттеджной застройки на территории жилой зоны ФИО24 сельскохозяйственного колледжа (т.1 л.д.264)

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № ФИО24 сельскохозяйственному колледжу (далее – ФИО23) было постановлено перерегистрировать право пользования землей с предоставлением ФИО23 земельного участка площадью 82,2 га в бессрочное (постоянное) пользование для размещения учебно-опытного хозяйства в (т.1 л.д.109)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 было выдано свидетельство № ЛО-04-01-000289 о праве бессрочного пользования на вышеуказанный участок (т.1 л.д.112)

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № ФИО23 было дополнительно предоставлено под сельскохозяйственное использование еще 29,0 га. При этом, в свидетельстве указано, что данные земли изымались из землепользования совхоза «Щеглово», и не указывалось ни их место расположения, ни адрес (т.1 л.д.262).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № был отменен п.3 Постановления ФИО18 №. Однако эти изменения не касались предоставления ФИО23 дополнительно ФИО8 под сельскохозяйственное использование 29,0 га (т.1 л.д.263)).

Из вышеуказанного ФИО8 следует, что земельные участки были выделены следующим гражданам: ФИО10, ФИО10, ФИО1, ФИО15, ФИО17, ФИО40 (отцу истицы ФИО3), ФИО16, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО12

При этом, всего было выделено 68 земельных участков на территории ФИО24 сельскохозяйственного колледжа, общей площадью 8,265 га.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО18 № был утвержден генеральный план застройки территории ФИО23 (т.1 л.д.261)

На запрос ФИО19 ФИО6 а в лице Зам.главы ФИО20 Г.А. Доброва дала разрешение на освоение участков, выделенных под индивидуальное строительство до окончательного оформления документов по отводу земли, что следует из письма ВСХТ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.125).

Из материалов дела следует, что с 1995г. по поводу выделенных земельных участков велась постоянная переписка между ФИО6, ФИО18 а и .

Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и передаче земель ФИО24 сельскохозяйственного колледжа» в фонд ФИО24 ФИО20 под индивидуальное жилищное строительство», постановлено о просьбе об изъятии из землепользования ФИО23 в фонд ФИО24 ФИО20 4,35 га (из них 4,35 – пашня) под индивидуальное строительство, а также об изменении целевого назначения изымаемых земель (т.1 л.д.123).

Аналогичное Постановление ФИО18 № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о просьбе разрешить проектно-изыскательные работы на площади 7,5 га (из них 7,5 га – пашня) для разработки проекта квартала индивидуальной застройки на территории колледжа, а также о просьбе изменить целевое назначение испрашиваемых под ПИР земель (т.1 л.д.126).

Между тем, как установлено материалами дела, Постановление Правительства об изъятии 11,85 га (4,35 га и 7,5 га) из земель ФИО24 сельскохозяйственного колледжа не издавалось.

ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р «О разрешении управлению капитального строительства проведения проектно-изыскательских работ под индивидуальное жилищное строительство на территории ФИО23». Из п.2.3 Распоряжение следует также, что оформление отвода земельного участка под ИЖС произвести по проекту, согласованному со всеми заинтересованными службами и организациями, государственными контрольно-надзорными органами, областным комитетом по архитектуре и градостроительству и утвержденном в установленном порядке. (т.1 л.д.139)

Проект индивидуальной жилой застройки, выполненный МП «Архитектура» в установленном порядке был не утвержден (т.1 л.д.143).

Постановлением ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено о просьбе об изменении целевого назначения сельскохозяйственных земель ФИО24 сельскохозяйственного колледжа, площадью 11,85 га (пашня) для использования под ИЖС и передаче его в ведение ФИО18 под расширение и использования под индивидуальное жилищное строительство для нужд ФИО24 сельскохозяйственного колледжа (т.1 л.д.189).

Между тем, Постановления Правительства об изменении целевого назначения земель, согласно постановлению ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, не издавалось.

Таким образом, судом установлено, что окончательный отвод земельного участка под цели ИЖС не состоялся, разрешительной документации на освоение вышеуказанных земельных участков не имеется, при этом истцы, зная о разФИО7 на такое освоение до окончательного оформления документов по отводу земли, также как и остальные застройщики, вели строительство на выделенных им участках.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061), расположенный по адресу: , в , (Свидетельство серия 78-АВ №, повторное, взамен свидетельства серия 78-АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.212).

Основаниями для оформления права собственности РФ в вышеназванном свидетельстве указаны два Постановления ФИО18 - № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительном предоставлении ФИО23 под сельскохозяйственное использование 29,0 га и № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено в силе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ФИО23 29,0га.

Истцы в обоснование своих требований указывают, что государственная собственность на земельные участки, ФИО8 в бессрочное пользование ФИО23, была произведена без правовых оснований и является недействительной. Ввиду того, что государственная собственность была не разграничена, то распоряжение спорным земельным участком, согласно ч.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие ЗК РФ», должно было осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Между тем, суд не может согласиться с указанным доводом.

В силу положений ст.17 Земельного Кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст.3 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на землю», установлен перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, основанием внесения таких земельных участков в перечень земельных участков, на которые у РФ возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:

- земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;

- земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения, земель природоохранного, реакреационного и историко-культурного назначения, земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ.

Из Устава ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» следует, что последний является государственным образовательным учреждением, за которым на протяжении многих десятков лет были закреплены на праве пользования земельные массивы (т.2 л.д.41-79), что также подтверждается Актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом ФИО24 , городского Совета депутатов трудящихся на 425,0 га (т.4 л.д.112).

ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 сельскохозяйственному колледжу в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 82.2 га, расположенный по адресу: , о чем было выдано свидетельство № ЛО-04-01-000289 от ДД.ММ.ГГГГ, а Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Колледжу под сельскохозяйственное использование было предоставлено еще 29,0 га.

В соответствии с вышеназванными документами, в силу ст.17 Земельного Кодекса, п.3 ст.3 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на землю» ФИО8 Колледжу земельные участки являются государственной собственностью, в связи с чем, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 78-АВ № на земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0061 площадью 642800 кв.м., выделенного Распоряжением Территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ из представленных Колледжу земель, зарегистрировано право Российской Федерации

В судебном заседании представитель ФИО23 пояснил, что на сегодняшний день выяснить судьбу изъятия земельного массива площадью 343 га, принадлежащие ранее Колледжу, не представляется возможным.

Между тем, перечисленные выше документы дают достаточно оснований утверждать, что земельный участок площадью 82.2 га, в том числе входящий в его состав спорный земельный участок площадью 642800 кв.м. был предоставлен государственному учреждению – ФИО24 сельскохозяйственному колледжу в бессрочное (постоянное) пользование, что послужило основанием для возникновения права собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для признания государственной собственности на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061), расположенный по адресу: , в , не разграниченной, суд не усматривает.

В силу ст. 30.1 Федерального закона №122-ФЗ (действовавшей на момент регистрации права РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом, для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, согласно п. п. 1 и 2 «Перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 404, в регистрирующий орган необходимо представить: заявление, содержащее указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок, правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданными органом государственной власти Российской Федерации).

При регистрации УФРС по Санкт-Петербургу и права Российской Федерации на спорный земельный участок, нарушений вышеуказанных положений, не установлено, в связи с чем право РФ в установленном порядке было зарегистрировано.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а так же те, на которые право собственности Российской Федерации возникло при разграничении государственной собственности на землю

Из материалов дела также следует, что зарегистрировав право РФ на вышеуказанный земельный участок, ТУ ФАУФИ по ЛО начало распоряжаться вышеуказанным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ УФРС по СПб и ЛО было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО23 на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061), расположенный по адресу: , в (свидетельство 78-АВ №) на основании Распоряжения ТУ ФАУФИ по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.217, т.3 л.д.11)

Истцы в обоснование своих требований указывают, что данный отказ, как и согласие Рособразования, являются ничтожными, поскольку как сделки не соответствуют требованиям закона, в том числе и ст. 53 ЗК РФ, которая устанавливает возможность отказа от бессрочного права пользования только индивидуализированным объектом.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя ТУ ФАУФИ по ЛО, ФИО41 было утверждено техническое задание № по землеустройству на земельный участок площадью 200000 кв.м, образующийся в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0061, общей площадью 642800 кв.м, расположенного по адресу: , в .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было подано заявление в ООО «Геостройком» на межевание.

В результате межевания земельного участка площадью 642800 кв.м. (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061) были образованы два земельных участка:

- с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0151 площадью 427820 кв.м

- с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя ТУ ФАУФИ по ЛО было издано распоряжение № о разделении земельного участка ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж», которым утверждались границы вышепоименованных вновь сформированных земельных участков (т.3 л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя ТУ ФАУФИ по ЛО, ФИО41 была подана во Всеволожский филиал ФГУ ЗКП по ЛО заявка о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 214980 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ УФРС по СПб и ЛО было аннулировано право РФ на земельный участок мерою 642800 кв.м (кадастровый номер 47:07:13-01-169:0061) и зарегистрированы права РФ на земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0151 площадью 427820 кв.м (свидетельство 78-АГ 100795) и на земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м (свидетельство78-АГ 100796).

В соответствии с ч.ч.3,4 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия ФИО7 исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

ФИО23 является юридическим лицом, которое, вправе самостоятельно от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, а также нести обязанности, что закреплено в ст.48 Гражданского Кодекса РФ.

Отказ ФИО23 от права постоянного (бессрочного) пользования является бесспорным правом Колледжа, и это право было реализовано в соответствии со ст.53 Земельного Кодекса РФ, а именно было подано заявление в исполнительный орган государственной власти, приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Кроме того, отказ колледжа был согласован со всеми правообладателями, а именно с ТУФАУФИ, которое, является собственником спорного земельного участка и Рособразования, которое является учредителем колледжа.

Оснований для признания отказа ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га из кадастрового плана 47:06:13-01-169:0061, общей площадью 642800 кв.м., расположенного по адресу: ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности, а также признании согласия Рособразования на отказ ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности, суд также не усматривает.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности в части требований о признании госсобственности неразграниченной, признании недействительным отказа от права постоянного (бессрочного) пользования и применении последствий недействительности сделки, о применении которой заявляли ответчики по делу.

В соответствии с п. 2 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Иск по такому требованию может быть предъявлен в течение одного года, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Истцы указывают, что с 1995г. по поводу выделенных земельных участков велась постоянная переписка между ФИО6, ФИО18 а и , соответственно о нарушении своих прав истцы узнали задолго до подачи иска в суд, при этом, в суд за защитой своего права обратились только в 2010 году, то есть с пропуском срока, установленного ст.181 ГК РФ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУФИ по ЛО Распоряжением № прекратило право бессрочного пользования ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м и предоставило данный участок ДНП в аренду сроком до одного года для проведения изыскательских работ (т.3 л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ для ПИР, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

ДНП «Приозерное Дачное» были проведены проектно-изыскательские работы.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ была получена выписка из государственного земельного кадастра (№) с измененным видом разрешенного использования земли с вида «для размещения учебно-опытного хозяйства» на вид «для проведения проектно-изыскательских работ».

Согласно ответу Управления Архитектуры и градостроительства ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ проект организации и застройки ДНП был согласован ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУФИ по ЛО Распоряжением № предоставило спорный участок ДНП в аренду сроком на 49 лет для организации дачного некоммерческого партнерства (т.3 л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды прошел государственную регистрацию в ГУ ФРС.

По требования истцов о признании договора аренды ничтожным, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4.1. Положения «О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в », утвержденного ФИО8 Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну российской федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта российской федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества», федеральные органы и организации осуществляют возложенные на них законодательством Российской Федерации полномочия собственника по совершению сделок с федеральным имуществом исключительно после учета федерального имущества в реестре.

В реестре федерального имущества, объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: , участок 1 учтен в реестре федерального имущества.

Из вышеизложенного следует, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:07-13-01-169:0152 по адресу: участок № произведена на законных основаниях.

Согласно ответу Управления Архитектуры и градостроительства ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ проект организации и застройки ДНП был согласован.

Из договора аренды следует, что расчет арендной платы произведен на основании Отчета об определении величины рыночного обоснования (рыночной) стоимости годовой арендной платы за объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.1-З/07.

Оснований для признания договора аренды ничтожной сделкой, суд не усматривает.

Истцы членами ДНП «Приозерное Дачное» не являются, соответственно их права, оспариваемым договором не нарушены, в случае, нарушения прав ДНП, юридическое лицо вправе самостоятельно избрать соответствующий способ защиты права.

К аналогичному выводу суд приходит и по требования истцов о признании договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 47:07:13-01-169:0152 площадью 214980 кв.м., заключенного между ДД.ММ.ГГГГ между филиалом специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в СПб и ЛО (далее – филиал Фонда) и ДНП «Приозерное Дачное» (далее - ДНП)

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» ФАУФИ было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее ФАУГИ).

Учитывая, что истцы не являются стороной по вышеуказанному договору, их права являются не нарушенными, в связи с чем, оснований для признания договора купли-продажи ничтожной сделкой, суд также не усматривает.

Суд также считает необоснованными требования истцов об обязании ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» утвердить схему границ земельного участка площадью 11,85 га и произвести отвод земельного участка площадью 11,85 га под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей на территории ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ и генеральным планом застройки ФИО23, поскольку зарегистрированного права на спорный участок ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» никогда не имела и, не будет иметь без согласия собственника, которым на сегодняшний день является Российская Федерация.

По требованиям о признании за истцами права собственности на вышеуказанные земельные участки, суд исходит из следующего.

ФИО7 ФИО24 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ФИО20 МО «», Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности на жилой дом. Суд признал за ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , Парковая аллея, (участок №); за ФИО15 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , Парковая аллея, (участок №); за ФИО16 право собственности на объект незавершенного строительства (степень готовности 64%), расположенный по адресу: , Парковая аллея, (участок №); за ФИО17 право собственности на объект незавершенного строительства (степень готовности - 61%), расположенный по адресу: , 2-ой (участок №).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО24 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При этом, при рассмотрении вышеуказанного дела, судом установлено, что возведенные истцами объекты недвижимости являются самовольными постройками, так как были созданы без получения на строительство необходимых разрешений, земельные участки в установленном порядке истцам предоставлены не были.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Истцы претендуют на следующие земельные участки:

ФИО9 на земельный участок № мерою 1270 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301169:216, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

ФИО11 на земельный участок № мерою 1375 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301169:183, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

ФИО10 на земельный участок № мерою 1358 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:184, расположенный по адресу: , Парковая аллея;

ФИО1 на земельный участок № мерою 1258 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:190, расположенный по адресу: , 2-ой ;

ФИО12 на земельный участок № мерою 1353 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:245, расположенный по адресу: , 1-й ,

ФИО13 на земельный участок № мерою 1306 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:243, расположенный по адресу: , 1-й ,

ФИО14 на земельный участок № мерою 1356 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:244, расположенный по адресу: , 1-й ,

ФИО15 на земельный участок № мерою 1339 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:181, расположенный по адресу: , Парковая аллея,

ФИО16 на земельный участок № мерою 1401 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:218, расположенный по адресу: , Парковая аллея,

ФИО2 на земельный участок № мерою 1147 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:210, расположенный по адресу: , 2-ой ,

ФИО17 на земельный участок № мерою 1318 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:189, расположенный по адресу: ,

ФИО3 на земельный участок № мерою 1200 кв.м., кадастровой номер 47:07:1301169:222, расположенный по адресу: , 1-ый .

Между тем, как следует из кадастровых паспортов на вышеуказанные земельные участки, земельные участки, на которые истцы претендуют, сформированы в границах ДНП «Приозерное Дачное», имеют отличнее адреса от земельных участков, поставленных на кадастровый учет по адресу: .

Истцы членами ДНП не являются, что исключает за ними признание права собственности в соответствии с требованиями ст.28 Федерального Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».

ФИО8 сельскохозяйственного колледжа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, №-Од от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть положены в основу возникновения у истцов каких-либо прав на земельный участок, поскольку в силу п.4 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Таким образом, указанные ФИО8 не основаны на законе, изданы с превышением должностных полномочий.

Суд также учитывает, что Земельным Кодексом РФ закреплена процедура предоставление земельных участков для целей ИЖС.

#G0 Пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса определены следующие этапы формирования земельного участка, а именно: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие ФИО7 о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Таким образом, ранее сформированным может быть земельный участок, в отношении которого выполнены все вышеуказанные действия.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке (пункт 5 статьи 30 Земельного кодекса): выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, ФИО7 о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие ФИО7 о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Земельного кодекса в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса, если иной порядок не установлен Земельным кодексом.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Учитывая, что истцы ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО17 являются собственниками самовольных строений, право на которое признано по ФИО7 суда, вступившим в законную силу, в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ, данные обстоятельства, исключают бесплатность предоставления испрашиваемых земельных участков.

Доказательств тому, что истцы ФИО9, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3 являются собственниками строений, в материалы дела не представлены, а потому также исключает признании за ними права собственности на земельные участки, которые в установленном порядке им предоставлены не были.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж», ДНП «Приозерное-Дачное», Министерству образования и науки РФ, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в (Росимущество), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район», ФИО24 отделу Управления Росреестра по :

о признании государственной собственности на земельный участок мерой 642800 кв.м. неразграниченной,

признании права собственности Российской Федерации на земельные участки мерой 642 800 кв.м. и 214980 кв.м. не возникшим,

признании недействительной государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки площадью 642800 кв.м. и 214980 кв.м.,

признании недействительным распоряжения ТУ ФАУФИ по Ло № от ДД.ММ.ГГГГ о разделении земельного участка ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж»,

признании отказа ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 га из кадастрового плана 47:06:13-01-169:0061, общей площадью 642800 кв.м., расположенного по адресу: ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности,

признании согласия Рособразования на отказ ФГОУ СПО «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» от права постоянного (бессрочного) пользования ничтожной сделкой и примени последствий ее недействительности,

признании недействительным распоряжения ТУ ФАУФИ по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ДНП «Приозерное Дачное» в аренду земельного участка,

признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности,

признании недействительным распоряжения ТУ ФАУГИ по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ДНП «Приозерное Дачное» земельного участка площадью 214980 кв.м.,

признании ничтожной сделкой договора купли-продажи земельного участка №-ЗФ от ДД.ММ.ГГГГ,

обязании ФИО20 МО «Всеволожский муниципальный район» произвести отвод земельного участка площадью 11,85 га под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство индивидуальных коттеджей на территории ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ и генеральным планом застройки ФИО23,

признании права собственности ФИО9 на земельный участок № мерою 1270 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признании права собственности ФИО11 на земельный участок № мерою 1375 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признании права собственности ФИО10 на земельный участок № мерою 1358 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признании права собственности ФИО4 на земельный участок № мерою 1258 кв.м., расположенный по адресу: , 2-ой ,

признании права собственности ФИО12 на земельный участок № мерою 1353 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

признании права собственности ФИО13 на земельный участок № мерою 1306 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

признании права собственности ФИО14 на земельный участок № мерою 1356 кв.м., расположенный по адресу: , 1-й ,

признании права собственности ФИО15 на земельный участок № мерою 1339 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признании права собственности ФИО16 на земельный участок № мерою 1401 кв.м., расположенный по адресу: , Парковая аллея,

признании права собственности ФИО2 на земельный участок № мерою 1147 кв.м., расположенный по адресу: , 2-ой ,

признании права собственности ФИО17 на земельный участок № мерою 1318 кв.м., расположенный по адресу: ,

признании права собственности ФИО3 на земельный участок № мерою 1200 кв.м., расположенный по адресу: , 1-ый , - ОТКАЗАТЬ.

ФИО7 может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное ФИО7 суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ