Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации к колхозу «ООО» Ядринского района Чувашской Республики о признании деятельности ООО по добыче подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды без лицензии незаконной и возложении обязанности на ООО получить лицензию на право пользования недрами в течение 6-месячного срока,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации к колхозу ООО Ядринского района Чувашской Республики о признании деятельности ООО по добыче подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды без лицензии незаконной и возложении обязанности на ООО получить лицензию на право пользования недрами для целей добычи подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды в отделе геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра) департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию (АДРЕС) в течение 6-месячного срока.

В обоснование требований прокурор указал, что при проверке было установлено, что ответчик ООО Ядринского района ЧР, имеющее артезианские скважины со следующими номерами по каталогу: №...., осуществляет пользование недрами в целях добычи подземных вод в нарушение требований ст.ст. 5, 9 Водного кодекса РФ, ст.ст. 11, 23 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» самовольно, без оформления лицензии и договора (лицензионного соглашения). Самовольное водо- и недропользование подземными водными объектами нарушает права Российской Федерации, ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную природную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В судебном заседании помощник прокурора Ядринского района Леонтьев Д.В. ходатайствовал в письменном виде о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства ввиду неявки в суд представителя ответчика ООО Ядринского района и поддержал требования прокурора по изложенным в заявлении мотивам.

Представитель ответчика ООО Ядринского района ЧР, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, при этом не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

При указанных основаниях с учетом мнения помощника прокурора Ядринского района Леонтьева Д.В. суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

От 3-го лица - представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в суд поступил отзыв на заявление прокурора, в котором просил удовлетворить требования прокурора.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 5, 9 Водного кодекса РФ подземные воды отнесены к водным объектам (бассейны подземных вод и водоносные горизонты). Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ст.ст. 1.2, 11, 23 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Как видно из материалов гражданского дела, на территории ООО Ядринского района ЧР расположены артезианские скважины со следующими номерами по каталогу: №.....

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 6 по ЧР, ответчик ООО Ядринского района осуществляет водопользование (добычу подземных вод) без лицензии, при этом в списке юридических лиц, получивших лицензию на право пользования недрами, ответчик ООО Ядринского района отсутствует.

Отсутствие лицензии на право пользование недрами для целей добычи подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды подтверждается и сведениями из налоговых деклараций ответчика ООО Ядринского района ЧР по водному налогу за 3 и 4 кварталы 2009 г., предоставленных в МИФНС России № 6 по ЧР.

Также из имеющегося в материалах дела объяснения председателя ООО Ядринского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., полученного в ходе проверки прокуратурой Ядринского района, видно, что на балансе ООО состоят 10 артезианских скважин, лицензии на которые не имеются.

Учитывая то, что водопользование (добыча подземных вод) без соответствующей лицензии влечет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, и может привести к истощению водных подземных ресурсов и иным негативным последствиям, деятельность ООО охране окружающей среды" закона "е ации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благопр Ядринского района ЧР по добыче подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды без лицензии нарушает права Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и обеспечение качественной питьевой водой.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

От ответчика ООО Ядринского района возражений против удовлетворения заявления прокурора в суд не поступило.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать деятельность колхоза ООО Ядринского района Чувашской Республики по добыче подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды без лицензии незаконной.

Обязать колхоз ООО Ядринского района Чувашской Республики получить лицензию на право пользования недрами для целей добычи подземных вод водозаборными скважинами и последующее их использование на хозяйственно-питьевые и сельскохозяйственные нужды в течение 6-месячного срока.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.П. Павлов

,в