Гражданский кодекс часть 1

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филиппова А.В., при секретаре Петровой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... сельскому поселению ... Чувашской Республики об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций жилого помещения и устройств с указанием срока, изготовить проектно-сметную документацию для капитального ремонта жилого помещения, выполнить капитальный ремонт жилого помещения, изготовить техпаспорт дома ..., выдать бесплатно техпаспорт квартиры ... для приватизации квартиры и оформить акт на списание санитарно-технических приборов, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума с указанием срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ... сельскому поселению ... Чувашской Республики об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций жилого помещения и устройств с указанием срока, выполнить капитальный ремонт жилого помещения, изготовить техпаспорт дома ..., выдать бесплатно техпаспорт квартиры ... для приватизации квартиры и оформить акт на списание санитарно-технических приборов, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума с указанием срока исполнения, указывая, что ведомственный жилой дом ... введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ году. С этого времени капитальный ремонт жилого помещения – квартиры № не производился. В ДД.ММ.ГГ году дом был передан на баланс ... сельского поселения. Наймодатель ... сельское поселение нарушает свои обязанности по капитальному ремонту жилого помещения и не разрешает исполнить своими силами этот ремонт с возмещением понесенных затрат, указывая, что жилой дом ... в ДД.ММ.ГГ году передан на баланс ... сельского поселения. Наймодатель ... с/п уклоняется от заключения договора социального найма, чем нарушаются его жилищные права.

Наймодатель отказывается составлять акт на списание систем холодного водоснабжения, канализации, раковин, ванной, водонагревателя, которые отслужили свой нормативный срок службы, на списание разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума.

Наймодатель своим бездействием лишает его прав приватизировать квартиру – не выдает проектно-сметную документацию, техпаспорт дома.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ в качестве соответчика по делу привлечено ФИО6

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом ФИО1 подано дополнение к исковому заявлению, где он просит обязать наймодателя ... сельское поселение изготовить проектно-сметную документацию для капитального ремонта жилого помещения № дома ..., исполнить вентиляционный канал в помещении туалета, изготовить полноценный техпаспорт для дома №, выдать ему бесплатно техпаспорт квартиры ....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ... сельского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, указывая, что истец ФИО1 и члены его семьи пользуются жилым помещением № дома ... в качестве нанимателя. Истец требует включения в договор социального найма дополнительных условий, как то перечень нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств жилого помещения, что противоречит Типовому договору социального найма, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года №315 и ст.63 Жилищного кодекса РФ. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт только в случаях, когда в процессе производства капитального ремонта отдельные конструкции заменяются на другие, в противном случае сметы на капитальный ремонт составляются без проектов на основании описей работ. Внутреннее холодное водоснабжение в ванную комнату и на кухню, водоотведение с установкой унитаза, двух раковин, ванны и газового водонагревателя выполнены ... ЖКХ по условиям мирового соглашения между ФИО1 и ... ЖКХ. Устранение побочных эффектов должно быть устранено силами этой же подрядной организации. Переустройство истцом выполнено без разрешения собственника квартиры.

Соответчик ФИО6 ФИО3 иск не признал.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в квартире ... ДД.ММ.ГГ (л.д.9)

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГ нанимателем квартиры ... является ФИО1 и члены его семьи из трех человек.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст.64 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с решением собрания депутатов ... сельского поселения ... Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №-с, в перечне имущества, принимаемого из муниципальной собственности ... в собственность ... сельского поселения, под порядковым № находится квартира ... (л.д.47,51)

Истцом предоставлен в суд договор социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГ, где наймодателем квартиры № дома ... выступает администрация ... сельского поселения с одной стороны и с другой стороны наниматель этой квартиры гражданин ФИО1 Со стороны наймодателя договор подписан главой сельского поселения ФИО4 Со стороны нанимателя ФИО1 подпись отсутствует.

Из доводов истца следует, что он отказался подписать данный договор ввиду того, что ответчик не согласился включить приложение к договору нормативный срок капитального ремонта строительных конструкций и устройств.

При таких обстоятельствах доводы истца в том, что ответчик ... сельское поселение уклоняется от заключения договора суд считает не состоятельными.

Суд считает, что требования истца о включении в договор социального найма условие о приложение к договору перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств, находящихся в жилом помещении с указанием срока, не основаны на законе по следующему основанию.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий и объектов до капитального ремонта содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 года и действующему в настоящее время.

Необходимость включения данного условия в договор социального найма жилого помещения не имеется, поскольку оно регулируется специальной нормой.

В Типовом договоре социального найма жилого помещения не предусмотрено положение о нормативном сроке капитального ремонта строительных конструкций и устройств.

Согласно действующего законодательства договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. Такого соглашения сторонами не было достигнуто.

Тем самым требование истца об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств подлежит отказу.

В силу ст. ст. 210 ГК РФ, 158 ЖК РФ капитальный и текущий ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирном жилом доме возложен на собственников квартир, которые обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ, предусматривающий права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Из материалов дела видно, что квартира ... находится в собственности ... сельского поселения.

Закон Российской Федерации от 24.12.1992 N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции 2004года) и разработанные в соответствии с ним Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170 определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Требования к капитальному ремонту изложены в пункте 2.4 названных Правил, к сезонной эксплуатации - в пункте 2.6. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается соответствующими актами.

Понятие текущего и капитального ремонта содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 (далее - Нормы).

В приведенных Нормах определено, что ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Подобное определение капитального ремонта приведено в пункте 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), приведенной в приложении к постановлению Госстроя России от 05.03. 2004 N 15/1.

В пункте 5.1 Норм определено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Из материалов дела видно, что истец неоднократно обращался к собственнику жилья о производстве капитального ремонта жилого помещения ввиду изношенности строительных конструкций и устройств.

Ответчик ... сельское поселение не оспаривает факт того, что в спорной квартире капитальный ремонт с момента ввода дома в эксплуатацию не производился.

Материалами подтверждается, что дом ... введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ году.

Согласно Приложения 3 ВСН 58-88(р) конструктивные элементы жилого помещения истца имеют следующий срок службы: чердачное перекрытие деревянное оштукатуренное по дранке 30 лет; полы дощатые шпунтованные 30 лет; межкомнатные перегородки деревянные каркасные обшитые сухой штукатуркой 30 лет, штукатурки по деревянным перегородкам 40 лет, оконные деревянные переплеты 40 лет;

Доводы истца об изношенности отдельных элементов и конструкций жилого помещения достоверно подтверждаются: заключением эксперта ... лаборатории судебной экспертизы МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГ, согласно которого в спорной квартире необходимо провести капитальный ремонт чердачного перекрытия над квартирой, полов, межкомнатной перегородки (выборочный), окон, штукатурки потолков и стен (межквартирная и межкомнатная перегородки) с последующей окраской или оклейкой обоями, установить и вывести газоотводный и вентиляционный каналы, закрепить трубопроводы отопления, установить раковину на кронштейны и закрепить, закрепить электропроводы и заменить распределительные коробки.(л.д.); актами обследования помещения от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (л.д.29-30, 93-95, 138-139); письмами Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР от ДД.ММ.ГГ (л.д.79), Главного государственного жилищного инспектора ЧР ФИО5 от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (л.д.80, 81-82, 83,84); письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГ.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющий квалификацию инженера-строителя. Заключение эксперта подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств.

Судом достоверно установлено, что нормативные сроки фактической эксплуатации строительных конструкций и устройств, изложенные в Приложении 3 ВСН 58-88 (р), находящихся в спорной квартире истца истекли и их состояние ввиду физического износа без проведения капитального ремонта не обеспечивает их надлежащую эксплуатацию.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика произвести капитальный ремонт жилого помещения подлежит удовлетворению.

В части требований истца об обязании изготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт жилого помещения суд приходит к следующему.

Данное требование полностью охватывается в рамках удовлетворенным судом требовании истца об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения. Кроме этого, вопрос об изготовления проектно-сметной документации на капитальный ремонт никоим образом не затрагивает законных прав и интересов истца, не влечет для него юридических последствий. Тем самым производство по делу по данному требованию подлежит прекращению.

Доводы представителя ответчика ФИО2 в том, что неустойчивость раковин на кухне и ванной комнате, разрушение межквартирной перегородки, перегородки между кухней и ванной комнатой, должны быть устранены ... ЖКХ, выполнившим по условиям мирового соглашения с истцом внутреннее холодное водоснабжение в ванную комнату и на кухню, водоотведение с установкой унитаза, двух раковин, ванны и водонагревателя не состоятельны, поскольку как следует из материалов дела состояние строительных конструкций – перегородок, на момент выполнения работ по условиям мирового соглашения находилось в неудовлетворительном состоянии в силу их физического износа.

По требованию истца ФИО1 об обязании выдать технический паспорт дома ... суд приходит к следующему.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 представил суду письменное заявление об отказе от данного иска. Последствия отказа от иска, предусмотренного ст.173 ГПК РФ истцу были разъяснены. Суд принял отказ истца от иска, о чем вынесено определение о прекращении производства по делу.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания заявил, что по заявлению он получил ДД.ММ.ГГ изготовленный ... технический паспорт на занимаемое им жилое помещение. Представитель ответчика ФИО2 подтвердила суду, что истцом получен технический паспорт на занимаемое им жилое помещение. Из этого усматривается, что предмет спора отсутствует. Тем самым суд считает, что требование истца в этой части подлежит прекращению производством.

Требование истца об обязании оформить акт на списание систем холодного водоснабжения, канализации, раковин, ванной, водонагревателя, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума, подлежит отказу по следующим основаниям.

Согласно утвержденного мировым судьей судебного участка № ... ЧР мирового соглашения от ДД.ММ.ГГ, ... ЖКХ обязался из материалов ФИО1 провести в его жилом помещении внутриквартирное холодное водоснабжение в ванную комнату и на кухню, водоотведение (канализацию) с установкой унитаза, двух раковин, ванны и водонагревателя.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из этого следует, что в данном случае правоотношения возникли между истцом ФИО1 и ... ЖКХ, а отнюдь не между сторонами по настоящему спору.

Тем самым ответчик Яльчикское сельское поселение не имеет обязательств перед истцом в составлении акта на списание.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ: :

Обязать ... сельское поселение ... Чувашской Республики выполнить капитальный ремонт жилого помещения и устройств, находящихся в квартире нанимателя ФИО1 № дом ..., а именно: чердачного перекрытия над квартирой №, полов, межкомнатной перегородки (выборочный), замена окон, штукатурки потолков и стен (межквартирная и межкомнатная перегородки) с последующей окраской или оклейкой обоями, установить и вывести газоотводный и вентиляционный каналы, закрепить электропроводы и заменить распределительные коробки, в срок до ДД.ММ.ГГ.

Производство по делу иску ФИО1 об обязании выдать бесплатно технический паспорт на квартиру ..., изготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт жилого помещения, прекратить.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ... сельского поселения в пользу ФИО1 расходы за производство экспертизы в сумме 11572 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Филиппов