Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Марины Михайловны к администрации Заельцовского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Заельцовского района о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ОАО «Салют» и Котельников Д.Н..

В обоснование иска истец указала, что она зарегистрирована и проживает в __ __ по ... г. Новосибирска. В указанной комнате была произведена перепланировка, с целью улучшения жилищных условий.

Истец просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истец, её представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дополнительных доводов, к изложенным в иске, не привёл, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Заельцовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо Котельников Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Салют» Тюшнякова Е.В. в судебном заседании посчитала иск необоснованным и пояснила суду, что полагает, что у истца нет права на обращение в суд с данным иском, поскольку перепланировка является самовольной, разрешение на её проведение истец не получал, право на перепланировку и переустройство не имел, в связи с тем, что согласно договору от xx.xx.xxxx года безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности мэрии г. Новосибирска, третьему лицу ОАО «Салют» в безвозмездное пользование было предано недвижимое имущество в виде помещений в здании по ...xx.xx.xxxx г. Новосибирска. Договор ОАО «Салют» с мэрией г. Новосибирска не расторгнут, и ОАО «Салют» продолжает использовать данные помещения. xx.xx.xxxx года было заключено дополнительное соглашение с мэрией г. Новосибирска, в связи с реорганизацией предприятия. В 2000, xx.xx.xxxx годах была произведена передача общежития в муниципальную собственность, договор безвозмездного пользования с мэрией г. Новосибирска заключён xx.xx.xxxx года. С Котельниковым Д.Н. в рамках действия договора о безвозмездном пользовании, xx.xx.xxxx года был заключён договор найма на определенный срок, и он впервые был вселён в спорные комнаты. У семьи истца на втором этаже данного здания в пользовании имеются две жилые комнаты. Согласно договору о безвозмездном пользовании, ОАО «Салют» обязуется использовать полученное имущество исключительно по целевому назначению, т.е. имеет право передавать данное помещение своим работникам в качестве общежития; ОАО «Салют» не имеет права осуществлять перепланировки либо переустройство данных помещений без разрешения мэрии г. Новосибирска. Мэрия г. Новосибирска такого разрешения ОАО «Салют» не давала. xx.xx.xxxx года ОАО «Салют» было принято решение о предоставлении своему работнику Котельникову Д.Н. и членам его семьи жилого помещения в общежитии, по договору найма жилого помещения в общежитии. Данный договор был заключён с Котельниковым Д.Н. xx.xx.xxxx года. Согласно договору, жилое помещение было передано Котельникову Д.Н., его супруге Котельниковой М.М. и дочери. Цель предоставления жилого помещения – для проживания на время работы на предприятии. В дальнейшем, согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация», предоставленные помещения были перенумерованы и им присвоены __ 212. В договоре найма закреплено, что наниматель не имеет права проводить перепланировку и переустройство данных жилых помещений. Разрешения на перепланировку и переустройство ОАО «Салют» Котельникову Д.Н. и членам его семьи не давали, более того предъявили к семье Котельниковых требование xx.xx.xxxx года о приведении жилых помещений в прежнее состояние. Однако, до настоящего времени помещения в прежнее состояние не приведены. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании ч. 1, 2 ст. 25, ч.1, 2 ст. 26, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ.

Из представленных письменных доказательств, усматривается, что между ФГУП «Салют» и Котельниковым Д.Н. (работником предприятия) xx.xx.xxxx года был заключён договор __ коммерческого найма жилого помещения – __ и 220б, расположенных на втором этаже здания по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д. 29-30). Указанный договор заключён для использования в целях проживания нанимателя и членов семьи нанимателя на период работы. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны супруга Котельникова Д.Н. – Котельникова М.М. и его дочь – Котельникова С.Д..

В договоре найма закреплено, что наниматель не имеет права проводить перепланировку и переустройство данных жилых помещений (п. 2.2.7 договора) (л.д. 29).

Срок действия договора установлен с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года (п. 1.2. договора).

xx.xx.xxxx года на срок до xx.xx.xxxx года и xx.xx.xxxx года на срок до xx.xx.xxxx года с Котельниковым Д.Н. были заключены аналогичные договоры (л.д. 103-105,108-110). Комнаты 220а, 220б в общежитии по ...xx.xx.xxxx г. Новосибирска переданы по актам сдачи-приёмки жилого помещения (л.д. 106-107, 11-112).

Также xx.xx.xxxx года ОАО «Салют» на основании заявления Котельникова Д.Н. (л.д. 79), было принято решение о предоставлении своему работнику Котельникову Д.Н. и членам его семьи жилого помещения в общежитии (л.д. 78), по договору найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx года, ему предоставлены __ – 220-б. Согласно договору, жилое помещение было передано Котельникову Д.Н., его супруге Котельниковой М.М. и дочери Котельниковой С.Д. (л.д. 80-84) для проживания на период работы.

Заключению указанных договоров предшествовал трёхсторонний договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года, согласно которому Департамент по управлению имуществом г. Новосибирска передал ГУП «Салют» здание 155 по ... г. Новосибирска (п. 1.1 договора) (л.д.44-47, 85-88). Согласно п. 2.1 договора, ФГУП «Салют» и МУ УЖХ __ Заельцовского района обязались передать ФГУП «Салют» указанное недвижимое имущество, а ФГУП «Салют» взял на себя обязанность заключить с МУ УЖХ __ договоры на представление коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживание, а также отдельный договор на вывоз твёрдых бытовых отходов с территории (п. 2.3 договора). Также в п. 2.3 договора предусмотрена обязанность ФГУП «Салют» не производить никаких перепланировок и переоборудования предоставленных помещений без письменного разрешения Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска и МУ УЖХ __ Заельцовского района.

Актом приёма-передачи в безвозмездное пользование помещений, расположенных в здании по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д. 48) указанное помещение передано ФГУП «Салют» во временное пользование. Технические характеристики передаваемого помещения закреплены в поэтажном плане, являющимся неотъемлемой частью договора __ от xx.xx.xxxx года (л.д. 49-50).

xx.xx.xxxx года, xx.xx.xxxx года к договору от xx.xx.xxxx года были заключены дополнительные соглашения между ДЗиИО мэрии г. Новосибирска, МУ «ДЗ ЖКХ Заельцовского района» и ФГУП «Салют», согласно которых ФГУП «Салют» отказался от части помещений по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д. 51,60), согласно актов приёма-передачи от xx.xx.xxxx года и закреплена передача помещений (л.д. 52-59,61-65).

С xx.xx.xxxx года стороной по договору от xx.xx.xxxx года __ вместо ФГУП «Салют», в связи с реорганизацией путём преобразования является ОАО «Салют» (л.д. 66,90).

В дальнейшем, согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация», предоставленные Котельникову Д.Н. помещения были перенумерованы и им присвоены __ 212, что подтверждается сообщением НФ ФГУП «Ростехинвентаризация», письмом УК «Заельцовская», планом 2 этажа, приказом администрации Заельцовского района от xx.xx.xxxx года __ (л.д. 128,129,130-136,91).

Общежитие, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... принято в муниципальную собственность согласно постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ перечня жилых домов, передаваемых ГУПТИ «Салют» в муниципальную собственность, распоряжения от xx.xx.xxxx г. __ Комитета по управлению государственным имуществом Администрации НСО о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, акта приёма-передачи от 28.06. xx.xx.xxxx года между ГУПТИ «Салют» и МУ «ЖКХ __ Заельцовского района». Между департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и МУ « ДЗ по ЖКХ Заельцовского района» xx.xx.xxxx года был заключён договор ответственного хранения и обслуживания имущества муниципальной казны, дом по ... закреплён в перечне жилых домов за МУ « ДЗ по ЖКХ Заельцовского района» (л.д. 146-155).

Истец, третье лицо Котельников Д.Н., их дочь зарегистрированы и проживают в указанной комнате, что следует из копии паспорта Котельниковой М.М. (л.д. 7), пояснениями сторон.

В указанной комнате была произведена перепланировка, что следует из сведений о помещении до перепланировки, технического паспорта помещения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 8, 9-10).

При обращении в администрацию Заельцовского района о сохранении перепланировки, истцу было отказано в сохранении перепланировки на основании непредоставления необходимых документов (л.д. 6).

Согласно техническому заключению ООО «СибПроектСервич», в жилом помещении произведены следующие работы: заложение существующего и устройство нового дверного проема между коридором (пом. 51) и коридором общего пользования; демонтаж умывальника, демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между жилой комнатой (пом. 54), душем (пом. 55) и коридором (пом. 51); устройство на площади жилой комнаты (пом. 54) ненесущей перегородки с дверным проемом с уменьшением площади коридора (пом. 51) и образованием санузла (пом. 55); устройство на площади коридора (пом. 51) и жилой комнаты (пом. 53) перегородки с дверным проемом с увеличением площади жилой комнаты (пом. 53). В процессе переустройства выполнены: установка ванны и раковины в образованном санузле (пом. 55); установка кухонной плиты с вытяжным шкафом с механическим побуждением и мойки в жилой комнате (пом. 53).

По результатам технического обследования спорной комнаты экспертиза делает следующие выводы : принятые объемно – планировочные решения при переустройстве и перепланировке не затрагивают ограждающих конструкций здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения общежития. Выполненные переустройство и перепланировка не втсупают в противоречия с требованиями действующих норм и правил: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, а так же не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 11-14).

Согласно заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», установлено, что выполненные перепланировка и переустройство __ __ по ... г. Новосибирска не противоречит требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессиональных технических училищ» (л.д. 15).

Истец Котельникова М.М. обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, как член семьи нанимателя помещения – Котельникова Д.Н..

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы.

Судом установлено, что истец Котельникова М.М. и члены её семьи не являются собственниками спорного помещения, таким образом, прав на проведение переустройства и (или) перепланировки не имеют. Кроме того, заключая договор найма от xx.xx.xxxx года в п. 2.2.7 было закреплено, что наниматель не имеет права проводить перепланировку и переустройство жилых помещений. Помещение предоставлено Котельникову Д.Н. ОАО «Салют», который не является собственником помещения, предоставление помещение осуществлено в рамках договора безвозмездного пользования, заключенного между ОАО «Салют» и мэрией г.Новосибирска. Указанным договором ОАО «Салют» запрещено проведение перепланировки. ОАО «Салют» мог передать Котельникову Д.Н. только те права, которыми обладал сам. Поскольку помещение передано Котельникову Д.Н. во временное пользование, на период трудовых отношений с ОАО «Салют», ни Котельников Д.Н., Ни истица не могли приобрести статус нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Т.о. судом установлено, что истица не имела право на перепланировку спорного жилого помещения.

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Представитель ОАО «Салют» в возражениях на иск указал, что произведённой истцом перепланировкой нарушены права ОАО «Салют».

В связи с чем, ОАО «Салют» на имя Котельникова Д.Н., Котельниковой М.М. xx.xx.xxxx года за __ почтой было направлено требование о приведении жилых помещений __ в прежнее состояние (л.д. 100,101,102).

Также указанное требование Котельникову Д.Н. представители ОАО «Салют» пытались вручить лично, однако, он получить указанное требование отказался, о чём имеется соответствующая отметка на требовании (л.д. 144), а также составлен акт об отказе Котельникова Д.Н. от получения на руки требования (л.д. 145).

ОАО «Салют» разрешения Котельниковым на перепланировку и переустройство __ 212 не давал, за действия жильцов в общежитии и сохранность жилых помещений несёт ответственность ОАО «Салют» (п. 2.3. договора от xx.xx.xxxx года __). Таким образом, в результате неправомерных действий по перепланировке спорного помещения нанимателей Котельниковых повлекло нарушение условий договора ОАО «Салют».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования Котельниковой М.М. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Котельниковой Марине Михайловне отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Л.А.Куранова