Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Л.Р. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж определенного периода трудовой деятельности в льготном и календарном исчислении, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на назначении такой пенсии, возложении обязанности назначить такую пенсию, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов Л.Р. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее также - УПФ) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении; период работы в должности врача – торакального хирурга в торакальное хирургическое отделение стационара Ульяновской областной больницы (в настоящее время – ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); в должности врача - торакального хирурга в хирургическом торакальном отделение стационара Ульяновского облонкодиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); о признании за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; о возмещении судебных расходов – 200 руб. (гос. пошлина).

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца связана с лечебной деятельностью, он имеет в силу действующего пенсионного законодательства право на назначение по данному основанию трудовой пенсии по старости досрочно. Истец сообщает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в УПФ для назначения такой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано.

Основанием к отказу послужило то, что УПФ не включил в его специальный стаж указанные выше периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), данные периоды были засчитаны в календарном исчислении (1 год работы за 1 год ). Ему также не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые подлежат зачислению в специальный стаж, как он полагает также в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). УПФ также не засчитал в его специальный стаж указанный выше период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР. Он считает такой отказ УПФ необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Он полагает, что имелись фактические и законные основания для включения данных периодов в его специальный стаж и назначении ему такой пенсии.

В спорные периоды - периоды работы в Ульяновской областной больнице и в Ульяновском облонкодиспансера его должность «хирург» и наименование отделения стационара - «торакальное хирургическое отделение» соответствовало Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Отделение имело хирургический профиль, а он выполнял работу оперирующего врача.

Считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) поскольку повышение квалификации являлось необходимым условием его работы и в соответствии со ст. 187 ТК РФ за ним в эти периоды сохранялось рабочее место и заработная плата.

Он полагает, что период прохождения им военной службы подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действующим в то время.

Истец сообщает о том, что обоснованность его доводов подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановлением от 24.05.2001 г.№ 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320 –О, многочисленной судебной практикой по Ульяновской области относительно тех же учреждений и спорных периодов.

С учетом зачета данных спорных периодов в льготном и календарном исчислении соответственно на время обращения в УПФ с заявлением ДД.ММ.ГГГГ у него было право на назначение данной пенсии.

Зарипов Л.Р. в судебном заседании поддержал иск. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Сахарова О.Н., представляя по доверенности интересы истца, в судебном заседании иск и доводы своего доверителя поддержала.

Созонова Т.В., представляя по доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признала иск. Доводы стороны ответчика с учетом письменного отзыва состоят в следующем.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не согласно с выдвинутыми требованиями по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпункт 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Список 29.10.2002 N 781 (медики). Правила от 29.10.2002 N 781 (медики).

Раздел "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781 медики) приведен в исчерпывающем виде.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с Постановлением КС РФ от 29.01.2004 N 2-П продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на 01.01.2002 значения не имеет.

Исчисление периодов работы, протекавшей после 01.01.2002, производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ на основании нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Закона и регулирующих соответствующие вопросы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление соответствующего стажа работы по одному из вариантов:

либо на основе нормативных правовых актов, действующих в рамках законодательства о трудовых пенсиях, независимо от того, когда протекала работа;

либо на основе нормативного правового регулирования, установленного в целях реализации законодательства о государственных пенсиях, действовавшего до введения нового нормативного правового акта.

Правительство РФ, формируя списки, учитывает, что не всякая работа, связанная с лечебной деятельностью, может служить основанием для назначения льготной пенсии. При этом Правительство РФ исходит из характера работы, интенсивности труда, ответственности за результаты деятельности.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работа которых протекала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком. При этом наименование должностей и учреждений должно строго соответствовать Списку.

В настоящий момент действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

1. Включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов службы в рядах Советской армии не предусматривается.

Однако в пункте 3 постановления № 464 от 06.09.1991г. делалась оговорка, что за теми работниками, которые ранее (до введения в действие закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1) имели право на пенсию за выслугу лет, но не предусмотрены новым Списком, сохраняется право на назначение пенсии на условиях и в порядке, действовавшем до введения в действие закона № 340-1 (этот пункт утратил силу с 01.10.1993г. согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953).

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 предусматривало включение службы в составе Вооруженных Сил СССР. При этом указанные периоды засчитывались в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 требуемого специального стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию

Условия для назначения пенсий по этому постановлению были менее благоприятными, чем по постановлению 1991г. и по Постановлению 2002г.:

1.пенсии назначались в размере 40% ставки зарплаты или оклада;

2.пенсии ограничивались максимальным размером - 120 руб.;

З.в случае поступления на работу пенсия вместе с заработком не должна была превышать 200руб. в месяц.

На практике работникам было выгоднее доработать недостающий льготный стаж по новому законодательству, чем оформлять пенсию по старым нормам, поскольку размер пенсии был очень маленький, а возможность перерасчета льготной пенсии по фактическому заработку при работе в дальнейшем законом не предусматривалась.

Согласно общим принципам права в случае наличия норм, регулирующих одни и те же правоотношения, применению подлежат нормы законодательства, принятого по времени позднее. В случае отсутствия соответствующей правовой нормы во вновь принятом нормативном правовом акте, могут быть приняты во внимание ранее применявшиеся положения, не противоречащие действующему законодательству.

По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

В связи с этим применение закона не в полном объеме, а выборочно, взяв из него только те положения, которые выгодны истец, нарушает единообразие в правоприменительной практике, что несовместимо с положениями статей Конституции Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»» утверждено соответствующее разъяснение № 4, которыми предусматривается, что «в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававшего право на пенсию по старости или за выслугу лег, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии но старости, в том числе и досрочно назначаемой».

В соответствии с п.9 ст.30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с этим, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 утратило силу с 01.10.1993 г., то оно не может применяться при назначении досрочной пенсии по закону «О трудовых пенсиях в РФ».

Правильность позиции Управления ПФР подтверждается решением Верховного Суда РФ от 15.05.2003 г. № ГКПИ 03-424, определением кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24.07.2003г №КАС 03-315 по заявлению Белоусовой И.В., постановлением Конституционного Суда РФот29.01.2004г№2-П.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 9).

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5284), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из изложенного, Конституционный Суд Российской Федерации постановил: признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Кроме этого данный период не рассматривался на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 года 7 мес. 4 дня) - оперирующий врач - торакальный хирург в торакальном отделении стационара Ульяновской областной больницы (ныне ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница»), в календарном исчислении (1:1).

Должность и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 29.10.2002г. № 781. Периоды не засчитаны в льготном исчислении (1:1,6), так как наименование отделения не предусмотрено Списками структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля. Перечнем предусмотрено хирургическое торакальное отделение.

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 год 6 мес. 8 дней) — оперирующий врач - торакальный хирург в торакальном отделении стационара Ульяновского облонкодиспансера, в календарном исчислении (1:1).

Должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10.2002г. № 781. Период не засчитан в льготном исчислении (1:1,6), так как наименование отделения не предусмотрено Списками структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля. Перечнем предусмотрено хирургическое торакальное отделение.

4. Периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 мес. 23 дня) не засчитаны в специальный стаж, поскольку в это время не выполнялась работу по профессии в течение полного рабочего дня, предусмотренного п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и действовавших на момент обращения в органы пенсионного фонда.

Третье лицо - ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница о месте и времени судебного разбирательства извещено, представитель данного лица в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести разбирательство без его участия, указав, что поддерживает иск. В письменном отзыве на иск сообщается, что торакальное отделение стационара переименовано в хирургическое торакальное на основании приказа главного врача данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №. Хирургическое торакальное отделение стационара (отделение грудной хирургии стационара, торакальное отделение стационара) относится к отделениям хирургического профиля стационара. В указанные периоды работа выполнялась и выполняется в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для медицинских работников ( ст. 350ТК РФ), постоянно в течение полного рабочего дня. Истец выполнял работу врача – оперирующего торакального хирурга хирургического торакального отделения.

Д.., представляя по доверенности интересы третьего лица – ГУЗ Ульяновский областной клинический онкологический диспансер, в судебном заседании поддержал иск. Суду он, с учетом доводов письменного отзыва на иск, дал объяснения, поддержав позицию истца. Относительно периодов работы истца в данном учреждении пояснил, что истец выполнял работу врача – оперирующего торакального хирурга хирургического торакального отделения. Указанные должность и наименование предусмотрены пенсионным законодательством, в соответствии с которым назначается такая пенсия. Следует также учесть, что в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий ( утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица – ГУЗ Ульяновский областной клинический онкологический диспансер, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца Зарипова Л.Р. связана с лечебной деятельностью, он имеет в силу действующего пенсионного законодательства при наличии определенных условий право на назначение по данному основанию трудовой пенсии по старости досрочно.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с соответствующим заявлением в УПФ для назначения такой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано.

Основанием к отказу послужило то, что УПФ не включил в его специальный стаж указанные выше периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), данные периоды были засчитаны в календарном исчислении (1 год работы за 1 год ). Это периоды его работы в должности врача – торакального хирурга в торакальное хирургическое отделение стационара Ульяновской областной больницы (в настоящее время – ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); в должности врача - торакального хирурга в хирургическое торакальное отделение стационара Ульяновского облонкодиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). УПФ также не засчитал в его специальный стаж указанный выше период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.

Основанием к такому отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, позволяющего назначить такую пенсию. Спорные периоды работы (за исключением периода прохождения военной службы, который вообще не рассматривался и не учитывался УПФ; за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации) были засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении и не были засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Основанием к этому послужило то, что наименование отделения названных медицинских учреждений не предусмотрено Списками структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля. Перечнем предусмотрено хирургическое торакальное отделение.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не были УПФ включен в специальный стаж истца в связи с Разъяснениями от 22 мая 1996 года №№ 5, Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.

Период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР УПФ не рассматривался.

Специальный стаж истца на дату обращения в УПФ с данным заявлением (17 ноября 2010 года), который был засчитан УПФ, составил 26 лет 5 мес. 17 дней, вместо требуемого в соответствии с законом - 30 лет.

Эти обстоятельства подтверждаются копией названного решения комиссии УПФ об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом Комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 ).

Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список / далее также – Список / должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила /далее- Правила/ исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 /далее – старые Правила/.

Данным Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее также Перечень).

Судом установлено, что истец походил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией военного билета истца.

Истец работал в должности врача – торакального хирурга в торакальном хирургическом отделении стационара Ульяновской областной больницы (в настоящее время – ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача - торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении стационара Ульяновского облонкодиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки.

Истец находился на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными истцом копиями многочисленных удостоверений, сертификатов, свидетельств, справками о прохождении курсов повышения квалификации; материалами пенсионного (отказного) дела истца – в частности справкой ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУЗ областной клинический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ.

Период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению истцу в специальный стаж в календарном исчислении (1 год работы за 1 год), так как в данный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которое было утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Данным положением предусматривалась возможность включения периода прохождения военной службы в специальный стаж указанной категории работников.

Доводы ответчика о том, что спорный период не рассматривался на комиссии УПФ, суд не может принять во внимание. УПФ располагало сведениями о прохождении истцом военной службы. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика возражал против включения данного периода в специальный стаж, что основано на принципиальной позиции ответчика в данной части.

Подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период его работы должности врача – торакального хирурга в торакальном хирургическом отделении стационара Ульяновской областной больницы (в настоящее время – ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача - торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении стационара Ульяновского облонкодиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно справке главного врача ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ торакальное отделение переименовано на хирургическое торакальное отделение на основании приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №. Хирургическое торакальное отделение стационара (отделение грудной хирургии стационара, торакальное отделение стационара) относится к отделениям хирургического профиля стационара. Истец работал в данном учреждении в должности оперирующего врача - торакального хирурга в указанном отделении.

Согласно справке главного врача ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ торакальное отделение относится к отделениям хирургического профиля стационара. Истец работал в данном учреждении в должности оперирующего врача – торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении стационара.

Должность и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464 и от 29.10.2002 г. № 781.

Перечень предусматривает наименование должности «оперирующие врачи – специалисты всех наименований» и наименование структурного подразделения «хирургическое торакальное отделение стационара».

Хирургический профиль хирургического торакального отделения стационара указанных медицинских учреждений вытекает из названия данных отделений, подтверждается указанными выше справками главных врачей названных медицинских учреждений.

Кроме того, следует обратить внимание, что по спорным периодам запись в трудовой книжке истца о наименовании его должности и медицинском учреждении (его структурном отделении) полностью соответствует должности и наименованию структурного подразделения, предусмотренным указанным Перечнем.

Таким образом, данные спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению истцу в специальный стаж не просто в календарном исчислении, а в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период нахождения его на кусах повышения квалификации - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец был направлен на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранялось рабочее место и его заработок на это время.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на назначение такой пенсии Обращение истца в УПФ было ДД.ММ.ГГГГ.

На данное время с учетом специального стажа, засчитанного УПФ и засчитанного судом (с учетом льготного исчисления, а также календарного исчисления по периоду военной службы), специальный стаж истца составляет более 30 лет.

При таком положении ответчика следует обязать включить в специальный стаж спорные периоды соответственно в календарном и льготном исчислении, следует признать право истца на назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не соответствуют пенсионному законодательству, фактическим обстоятельствам.

Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о возмещении судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истец при обращении в суд с данным иском уплатил государственную пошлину в сумме 200 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией.

Дело разрешено в пользу истца. При таком положении в силу п.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возмещения данных судебных расходов следует взыскать 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Зарипова Л.Р. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Зарипова Л.Р., дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении; период работы в должности врача – торакального хирурга в торакальном хирургическом отделении стационара Ульяновской областной больницы (в настоящее время – ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); в должности врача - торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении стационара Ульяновского облонкодиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Признать право Зарипова Л.Р. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Зарипову Л.Р. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Зарипова Л.Р. в счет возмещения судебных расходов 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: Дементьев А.Г.