Решение № от 31.12.9999 Железнодорожного районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

                                                                                    Железнодорожный районный суд г. Красноярска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Железнодорожный районный суд г. Красноярска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

  Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Панин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» (далее ООО УК «Жилкомресурс») обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в его действиях было установлено нарушение ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и оно подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ООО УК «Жилкомресурс» будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО УК «Жилкомресурс».

Исследовав материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению, ООО УК «Жилкомресурс» не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №/з от ДД.ММ.ГГГГ.

Предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю №/з от ДД.ММ.ГГГГ на ООО УК «Жилкомресурс» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить: 1) нарушения п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части размещения площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого  в , находящегося на обслуживании ООО УК «Жилкомресурс»; 2) нарушения п.3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части оборудования плотно закрывающимися крышками емкостей для временного хранения отходов (контейнеров) по адресу: , находящихся на обслуживании ООО Управляющая компания «Жилкомресурс» (л.д.21).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки исполнения предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мероприятия, указанные в данном предписании не выполнены. При измерении расстояние от контейнерной площадки до жилого  составляет 8 метров. На контейнерах не оборудованы плотно закрывающиеся крышки (л.д.15-16).

Из содержания договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ООО УК «Жилкомресурс» лежит обязанность оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном  (л.д.27-34).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилкомресурс» поручает, а ООО «Коммунальное обслуживание и строительство» принимает на себя оказание услуг по сбору, вывозу и размещению на свалке твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (л.д.35-37).

На кадрах фотофиксации видно, что мусорные баки расположены вблизи , на мусорных баках имеется надпись: «ООО УК Жилкомресурс. Мусор вывозит ООО «КОС». На мусорных баках плотно закрывающиеся крышки отсутствуют (л.д.38-40).

Вместе с тем, как следует из объяснения заместителя управляющего ООО УК «Жилкомресурс» Лебедева А.И., содержащегося в протоколе об административном правонарушении (л.д.7-9), которое находит свое подтверждение в письме от ДД.ММ.ГГГГ под исх. № (л.д.58), в ходе выполнения работ по строительству многоквартирного дома ООО «Енисейлесстрой» была разрушена стоянка для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся в .

Для восстановления разрушенной стоянки для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов ООО УК «Жилкомресурс» били приняты соответствующие меры.

Так, Администрацией Железнодорожного района г.Красноярска было проведено совещание с застройщиком, а также было направлено обращение директору ООО «Енисейлесстрой» Сиделеву В.А. об организации размещения контейнеров для сбора бытового мусора и согласования данного вопроса с ООО УК «Жилкомресурс» (л.д.60).

Из акта приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадка для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся в торце жилого  была восстановлена ООО «Енисейлесстрой» из существующих конструкций, находящихся на месте (л.д.61).

Однако новая контейнерная стоянка была возведена ООО «Енисейлесстрой» без согласования с ООО УК «Жилкомресурс», сдача данного объекта в эксплуатации, согласно указанному выше акту приема-передачи, происходила без участия и одобрения ООО УК «Жилкомресурс».

Таким образом, судом первой инстанции не было проверено и не дана оценка доводам ООО УК «Жилкомресурс» о том, что оно не может нести ответственность за размещение мусорных контейнеров вблизи жилого дома, т.к. размещение контейнерной площадки в нарушение требований п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 производилось ООО «Енисейлесстрой» и ее размещение в 8 метрах от жилого  происходило без согласования с ООО УК «Жилкомресурс».

Таким образом, ООО УК «Жилкомресурс» не должно нести ответственности за невыполнение предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ в части размещения площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого  в .

Следовательно, нельзя признать обоснованным привлечение ООО УК «Жилкомресурс» к ответственности за невыполнение данного предписание в указанной части.

В связи с этим постановление мирового судьи следует изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на привлечение ООО УК «Жилкомресурс» к административной ответственности за невыполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №/з от ДД.ММ.ГГГГ в части размещения площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого  в .

В то же время, поскольку обязанность по содержанию мусорных контейнеров, расположенных возле  лежит на ООО УК «Жилкомресурс», что подтверждается указанными выше материалами дела, привлечение ООО УК «Жилкомресурс» к административной ответственности за невыполнение предписания в остальной части признаю обоснованным, т.к. в установленный срок на мусорных баках плотно закрывающиеся крышки так и не были установлены.

Вместе с тем, наказание, назначенное ООО УК «Жилкомресурс» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, снижению не подлежит, поскольку ООО УК «Жилкомресурс» за совершение данного административного правонарушения назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО Управляющая Компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - изменить, исключить из описательно мотивировочной части постановления указание на привлечение ООО УК «Жилкомресурс» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №/з от ДД.ММ.ГГГГ в части размещения площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого  в .

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО УК «Жилкомресурс» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Председательствующий - судья В.Г.Панин