Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах РФ об обязании директора ООО «» Горячева С.Г. устранить нарушения п. 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 ФЗ от 6 марта 2006 года, № 35-ФЗ «О противодействию терроризму», ППБ 01-03, п.п. 3, 27, п. 755, Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ в РФ 01-03 п. 57, п. 60, «Правила устройства электроустановок», ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п.90, п. 94, ППБ 01-03 п. 3, ст. 4, 64 ФЗ № 123 от 11 июля 2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755, Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ 01-03 п. 698, ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94 ППБ 01-03 п. 3, ст. 4, 64 ФЗ № 123 от 11 июля 2008 года, ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03, п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01),п. 22.11-22.12 Правил Технической эксплуатации АЗС (РД 152-39.2-080-01), п. 9.3Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153039.2-080-01), п. 2.7.15Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 152-39.2-080-01), п. 22-11-22.12 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01),п. 9.3 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 ППБ 01-03, п. 7.1.36, 7.1.37 ПУЭ на указанных АЗС,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Краснобаковского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в части защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и гидротехнических сооружений. В ходе проверки в деятельности ООО «Стандарт-Ойл» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и об электроэнергетике.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района с привлечением начальника ОГПН по ФИО4 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в части защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и гидротехнических сооружений на АЗС №. В ходе проверки в деятельности указанной АЗС № выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.

ООО «», согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ, является коммерческой организацией, занимающейся оптово-розничной торговлей, в том числе нефтепродуктами, содержанием автозаправочных станций.

Согласно договора аренды № сооружений и оборудования автозаправочной станции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «» принадлежит на праве аренды АЗС № (д. ).

Так, в ходе проверки установлено, что на указанной АЗС выявлены следующее нарушения правил пожарной безопасности.

Здание операторной:

1. В здании операторной автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Отсутствует договор на обслуживание и ремонт пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утверждены в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный номер 4838 (далее ППБ 01-03), п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

2. Не обозначены знаками пожарной безопасности эвакуационные пути и выходы, места размещения первичных средств пожаротушения в нарушение ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».

3. Эксплуатация и контроль за техническим состоянием электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: светильник в помещении оператора не закрыт защитным колпаком, предусмотренным конструкцией в нарушение ППБ в РФ 01-03 п. 57, п. 60, «Правила устройства электроустановок».

Территория:

4. К пожарному водоему не выполнен подъезд с твердым покрытием; данный водоем не обозначен соответствующим указателем (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) в нарушение ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94.

Документация:

5. Для АЗС не разработана декларация пожарной безопасности в нарушение ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008 г.

Также, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района с привлечением начальника ОГПН по ФИО4 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в части защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и гидротехнических сооружений на АЗС №. В ходе проверки в деятельности указанной АЗС № выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.

Согласно договора аренды сооружений и оборудования автозаправочной станции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «» принадлежит на праве аренды АЗС № (д. ).

Так, в ходе проверки установлено, что на указанной АЗС выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности.

Здание операторной

1. В здании операторной и в контейнерах для хранения топлива (над раздаточными колонками) автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Отсутствует договор на обслуживание и ремонт пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утверждены в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный номер 4838 (далее ППБ 01-03), п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Территория:

3. Отсутствует план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС в нарушение ППБ 01-03 п. 698.

5. Во всех административных и вспомогательных помещениях, а также у наружных установок (сооружений), на видных местах не вывешены таблички с указанием:

- категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

- класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;

- инструкции о мерах пожарной безопасности;

- ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации в нарушение п. 753 ППБ 01-03.

Документация:

6. Для АЗС не разработана декларация пожарной безопасности в нарушение ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008 г.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с п. 33 Правил для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.

Также, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района с привлечением государственного инспектора Семёновского территориального отдела Волжско-Окского Управления Ростехнадзора ФИО5 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в части защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и гидротехнических сооружений на АЗС № (д. ). В ходе проверки в деятельности указанной АЗС выявлены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, ст. 5, 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на АЗС № на трассе :

- работники АЗС не представили документы о прохождении ими квалификационной подготовки и аттестации (нарушены п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01)

- не представлены средства индивидуальной защиты и защиты от поражения электрическим током (нарушены п. 22.11-22.12 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01).

- на АЗС отсутствует электрическая схема (нарушен п. 9.3 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01).

- не представлен график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования (нарушен п. 9.2 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01).

- не представлены паспорта на заземляющие устройства (нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

- не представлена инструкция по порядку обесточивания электроустановки АЗС в случае пожара (нарушен п. 15 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03).

Так же, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением государственного инспектора Семёновского территориального отдела Волжско-Окского Управления Ростехнадзора ФИО5 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в части защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и гидротехнических сооружений на АЗС № (д. ). В ходе проверки в деятельности указанной АЗС выявлены нарушения законодательства об электроэнергетике.

Так, в ходе вышеуказанной проверки выявлены следующие нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, ст. 5, 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на АЗС № в :

На АЗС № :

- работника АЗС не представили документы о прохождении ими квалификационной подготовки и аттестации (нарушены п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01).

- не представлены средства индивидуальной защиты и защиты от поражений электрическим током (нарушены п. 22.11.-22.12 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01).

- на АЗС отсутствует электрическая схема (нарушен п. 9.3 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01).

- не представлен график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования (нарушен п. 9.2 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01).

- не представлены паспорта на заземляющие устройства (нарушен п. 7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

- электропроводка помещения операторской не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок - линии групповой сети освещения и розеток выполнены двухпроводными, во всем здании АЗС электрические кабели проложены по горючим основаниям открыто, без применения электротехнических коробов, кабель-каналов, труб либо других материалов, не распространяющих горючее (нарушен п. 7.1.36, 7.1.37 ПУЭ).

В соответствии с п. 7 ст. 2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму основывается на принципе приоритета меры предупреждения, то есть выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Допущенные ООО «Стандарт-Ойл» нарушения п. 7 ст. 2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ в РФ 01-03 п. 57, п. 60, «Правила устройства электроустановок», ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94, ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008, п. 3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ 01-03 п. 698, ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94, ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008, ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03, п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 22.11-22.12 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 9.3 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03), п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 22.11.-22.12 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 9.3 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 ППБ 01-03, п. 7.1.36, 7.1.37 ПУЭ влекут нарушение федерального законодательства, что нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, указанные нарушения могут повлечь возникновение пожароопасной и аварийной ситуации на указанных АЗС как объектах транспортной инфраструктуры, поставить под угрозу жизнь и здоровье людей при пребывании на указанных АЗС, т.е. нарушить интересы неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

1. Обязать директора ООО «» Горячева С.Г. устранить нарушения п. 7 ст. 2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ в РФ 01-03 п. 57, п. 60, «Правила устройства электроустановок», ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94, ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008, п. 3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», ППБ 01-03 п. 698, ППБ в РФ 01-03 п. 23, п. 89, п. 90, п. 94, ППБ 01-03 п. 3; ст. 4, 64 Федерального закона № 123 от 11.07.2008, ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03, п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 22.11-22.12 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 9.3 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03), п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01), п. 22.11.-22.12 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 9.3 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 9.2 Правил технической эксплуатации (РД 153-39.2-080-01), п. 7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 15 ППБ 01-03, п. 7.1.36, 7.1.37 ПУЭ на указанных АЗС.

2. Установить срок для исполнения решения суда в течение ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В. настаивает на удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «» ФИО7 не возражает удовлетворению иска за исключением нарушений ППБ по зданию операторной АЗС д. Ляды, которые будут исполнены к ДД.ММ.ГГГГ, по зданию АЗС д. в части отсутствия на видных местах табличек о категории по взрывопожарной опасности и класса взрывоопасных зон по ПУЭ; отсутствия документов о прохождении работниками АЗС квалификационной подготовки и аттестации, которые будут исполнены к ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия электрической схемы на АЗС, так как другие пункты иска исполнены ответчиком до судебного заседания. Вопрос о разработке декларации пожарной безопасности оставить без рассмотрения, так как они не являются собственником здания.

Помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В., ознакомившись с представленными представителем ответчика доказательствами, ходатайствовал перед судом о вынесении решения в части искового заявления.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, пришел к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению в части неисполненного ответчиком иска, а именно: по зданию операторной АЗС , которые будут исполнены к ДД.ММ.ГГГГ; по зданию АЗС д. в части отсутствия на видных местах табличек о категории по взрывопожарной опасности и класса взрывоопасных зон по ПУЭ; отсутствия документов о прохождении работниками АЗС квалификационной подготовки и аттестации. Вопрос о разработке декларации пожарной безопасности оставить без рассмотрения, так как они не являются собственником здания.

Законность принимаемого решения подтверждается:

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица,

-решением об учреждении № Общества с ограниченной ответственностью »,

-объяснением Горячева С.Г.,

-договором аренды автозаправочной станции,

-Уставом ООО «»,

-отзывом на исковое заявление.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденными в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный номер 4838,

-НПБ,

- №35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Размер государственной пошлины суд определяет в сумме 200 рублей, так как иск прокурора направлен в интересах РФ и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора удовлетворить.

Обязать директора ООО «» Горячева С.Г. в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить отмеченные недостатки и неисправности:

1- По зданию АЗС д. :

А - установить автоматическую пожарную сигнализацию. Заключить договор на обслуживание и ремонт пожарной сигнализации в соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденных в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный номер 4838, п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Б - обозначить знаками пожарной безопасности эвакуационные пути и выходы, места размещения первичных средств пожаротушения в соответствии с ППБ 01-03 п.п. 3, 27, п. 755; Норм пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».

В - Эксплуатацию и контроль за техническим состоянием электрических сетей осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: светильник в помещении оператора закрыть защитным колпаком, предусмотренным конструкцией в соответствии с ППБ в РФ 01-03 п. 57, п. 60, «Правила устройства электроустановок».

2- По зданию АЗС д. во всех административных и вспомогательных помещениях, а также у наружных установок (сооружений), на видных местах вывесить таблички с указанием:

- категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

- класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;

3- по зданию АЗС № на трассе н. . В соответствии с п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01) провести квалификационные подготовки и аттестации с работниками АЗС,

4- составить электрическую схему в соответствии с п. 9.3 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01),

5-по АЗС № д. в соответствии с п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС (РД 153-39.2-080-01) провести квалификационные подготовки и аттестации с работниками АЗС.

Разработку декларации пожарной безопасности оставить без рассмотрения.

Взыскать с ООО «» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Краснобаковского районного суда

Нижегородской области В.И. Савиных

Копия верна судья Савиных В.И.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Савиных В.И.