ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 01-12/113 от 13.04.2012 Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания (Республика Северная Осетия-Алания)

                                                                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД Республики Северная Осетия-Алания                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД Республики Северная Осетия-Алания — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

  Дело № 3- 3/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2012 года г. Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Гуриевой Л.М.

при секретаре Бетеевой Д.М.

с участием прокурора Кальяновой В.В.

с участием заявителя- председателя территориальной избирательной комиссия Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 и его представителя по доверенности №01-12/113 от 5 апреля 2012 года ФИО2;

Заинтересованного лица - Собрания представителей муниципального образования Ирафского района шестого созыва в лице его представителя ФИО3 по доверенности №5 от 5 апреля 2012 года;

Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания в лице представителя ФИО2 действующей на основании доверенности №05-07/298 от 5 апреля 2012 года и представителя ФИО4, действующей на основании доверенности № 05-07/297 от 5 апреля 2012 года;

Заинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, 3олоева А.Г., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссия Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания о признании неправомочным состава Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания избранного 4 марта 2012 года, в связи с досрочным прекращением полномочий одиннадцати депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания

Установил:

Территориальная избирательная комиссия Ирафского района РСО-Алания в лице председателя ФИО1 обратилась в Верховный Суд РСО-Алания с заявлением о признании неправомочным состава Собрания представителей Ирафского района и досрочным прекращением полномочий Собрания представителей Ирафского района.

В ходе рассмотрения заявления председатель Территориальной избирательной комиссия Ирафского района Республика Северная Осетия-Алания ФИО1 уточнил заявленные требования и просил рассмотреть заявление о признании неправомочным состава Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания, избранного 4 марта 2012 года, в связи с досрочным прекращением полномочий одиннадцати депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссия Ирафского района РСО-Алания ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные требования и указали, что 4 марта 2012 года состоялись выборы депутатов Собрания представителей Ирафского района, которые проводились по пропорциональной избирательной системе. Для участия в выборах территориальная избирательная комиссия Ирафского района зарегистрировала муниципальные списки кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района, выдвинутых:

- Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «Единая Россия» (31 кандидат),

- Северо-Осетинским региональным отделением политической партии
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (30 кандидатов),

- Северо-Осетинским республиканским отделением политической
партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (28 кандидатов)

- Северо-Осетинским региональным отделением политической партии
«Либерально-демократическая партия России» (4 кандидата).

После принятия решений по итогам голосования согласно протоколам участковых избирательных комиссий были замещены 25 депутатских мандатов.

После принятия решений территориальной избирательной комиссией Ирафского района от 7 марта 2012 года № 35/443-3 «Об утверждении Протокола территориальной избирательной комиссии Ирафского района об определении результатов выборов депутатов Собрания представителей Ирафского района по муниципальному избирательномуокругу» и от 7 марта 2012 года №35/444-3 «О распределениидепутатских мандатов между избирательными объединениями по результатам выборов депутатов Собрания представителей Ирафского района по муниципальному избирательному округу», поступили письменные заявления от 30 зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района, выдвинутых Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и 25 зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района выдвинутых Северо-Осетинским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об отказе от получения депутатских мандатов Собрания представителей Ирафского района.

В результате, состоявшихся 4 марта 2012 года выборов депутатов Собрания представителей Ирафского района, распределено 25 депутатских мандатов, в том числе Северо-Осетинскому региональному отделению политической партии «Единая Россия» - 11 мандатов, Северо-Осетинскому региональному отделению политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 9 мандатов и Северо-Осетинскому республиканскому отделению политической партии «КПРФ» - 5 из 25, предусмотренных Уставом Собрания представителей Ирафского района.

Указали, что в настоящее время распределено 14 депутатских мандата, что менее двух третей от установленного состава численности, определенного частью 2 статьи 20 Устава Ирафского района.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципальногообразования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (часть 1). Уставом Ирафского района определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

Согласно статье 20 Устава Собрание представителей состоит из 25 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах по пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством (части 2 и 3). В соответствии со статьей 20 Устава Собрание представителей осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7, 11 и 13 марта 2012 года кандидаты в депутаты Собрания представителей Ирафского района ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72(всего 55 заявлений) написали заявления об отказе от получения депутатских мандатов.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями (прилагаются).

Полагают, что при таких обстоятельствах новый состав Собрания представителей Ирафского района не вправе приступить к исполнению своих полномочий, поскольку не сформирован в полномочном составе, так как из установленной численности в 25 депутата в составе Собрания представителей осталось 14депутатов: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО73, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, что составляет менее двух третей от установленной численности депутатов.

В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 40 вышеназванного Федерального закона полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Заявления об отказе от получения депутатских мандатов поданы ими добровольно, по собственному желанию, депутатская деятельность фактически прекращена.

Считают, что Собрание представителей Ирафского района не может осуществлять свою деятельность при наличии в депутатском корпусе менее двух третей от установленной численности депутатов, что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования.

Указали, что неправомочный состав Собрания представителей нарушает избирательные права граждан Ирафского района, гарантированные частями 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Нормами части 1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен нижний предел численности депутатов представительного органа местного самоуправления, при котором он будет считаться легитимным. Эта норма численности распространяется и на весь период функционирования Собрания представителей.

Собрание представителей могло функционировать как представительный орган местного самоуправления при условии, что его численность составляет не менее 17 депутатов.

Просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Собрания представителей муниципального образования Ирафского района в лице ФИО3 по доверенности просила удовлетворить заявленные требования, признать неправомочным состав Собрания представителей муниципального образования Ирафского района шестого созыва, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представители Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания ФИО2 и ФИО4 действующие на основании доверенностей просили удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Аналогичные пояснения дали в судебном заседании заинтересованные лица ФИО5, ФИО6,ФИО7, ФИО8, 3олоев А.Г., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые поддержали доводы, изложенные в заявлении ТИК Ирафского района РСО-Алания и просили удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованные лица ФИО15,ФИО16 и ФИО17 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствии.

Выслушав заявителя, заинтересованы лиц, исследовав материалы дела и приняв во внимание заключение прокурора Кальяновой В.В., полагавшей удовлетворить заявленные требования, Верховный суд РСО-Алания приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципальногообразования может осуществлять свои полномочия в случае избранияне менее двух третей от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования

Согласно части 4 статьи 20 Устава Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания, принятого решением Собрания представителей Ирафского района 2 февраля 2010 года №17/1 и зарегистрированного в Управлении Министерсве юстиции Российской Федерации по РСО-Алания с изменениями, внесенными решением Собрания представителей Ирафского района РСО-Алания от 9 июня 2011 года № 26/1 « О внесении изменений и дополнений в Устав Ирафского района, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции РФ по РСО-Алания (далее Устав) Собрание представителей Ирафского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Оно правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Согласно части 2 ст.20 Устава Собрание представителей (с изменениями) состоит из 25 депутатов.

Пунктом 2 части 16 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что полномочия представительного органа муниципального образования прекращается в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Пунктом 2 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращается досрочно в случае отставки по собственному желанию

Судом установлено и следует из материалов дела, что 4 марта 2012 года состоялись повторные выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва, которые проводились по пропорциональной избирательной системе.

Указанное подтверждается постановлением территориальной избирательной комиссии 35/444-3 от 7 марта 2012 года, из которого усматривается, что повторные выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва были признаны состоявшимися.

Из материалов дела усматривается, что для участия в выборах территориальной избирательной комиссий Ирафского района были зарегистрированы муниципальные списки кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района, выдвинутых:

Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «Единая Россия» (31 кандидат); Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (30 кандидатов).

(Первичная регистрация 31 кандидата - ФИО-1 № 28 исключен из списка 20.02.12г. реш. ТИК №ЗП423-3);

Северо-Осетинским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (28 кандидатов). (Первичная регистрация 29 кандидатов- ФИО-2 № 24 исключен из списка 20.02.12г. реш. ТИК № 3124-3);

Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» (4 кандидата).

Указанное подтверждается материалами дела и муниципальными списками кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района от Северо-Осетинского регионального отделения политической партии «Единая Россия» (31 кандидат); Северо-Осетинского регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (30 кандидатов); Северо-Осетинским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (28 кандидатов); Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» (4 кандидата), исследованных судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, после принятия решений по итогам голосования согласно протоколам участковых избирательных комиссий были замещены 25 депутатских мандатов.

Из протокола Территориальной избирательной комиссии Ирафского района о результатах выборов по муниципальному избирательному округу Ирафского района РСО-Алания от 7 марта 2012 года усматривается, что в соответствии с частью 2 статьи 64.30 закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления РСО-Алания» к распределению депутатских мандатов были допущены следующие муниципальные списки кандидатов: Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в РСО-Алания -9; Ирафское местное отделение Всероссийской политической партии « Единая Россия» -11; Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 5. Фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого муниципального списка кандидатов, указанные в протоколе, исследовались судом.

Судом установлено, что после принятия решений территориальной избирательной комиссией Ирафского района от 7 марта 2012 года № 35/443-3 «Об утверждении Протокола территориальной избирательной комиссии Ирафского района об определении результатов выборов депутатов Собрания представителей Ирафского района по муниципальному избирательномуокругу» и от 7 марта 2012 года №35/444-3 «О распределениидепутатских мандатов между избирательными объединениями по результатам выборов депутатов Собрания представителей Ирафского района по муниципальному избирательному округу», поступили письменные заявления от 30 зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района, выдвинутых Северо-Осетинским региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и 25 зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района выдвинутых Северо-Осетинским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об отказе от получения депутатских мандатов Собрания представителей Ирафского района.

Из материалов дела усматривается, что заявления поступили следующим образом:

Список депутатов Собрания представителей Ирафского района от КПРФ получившие депутатские мандаты - 3 ( ФИО17 - решение от 7 марта 2012 года №35/494-3; ФИО16 - решение от 7 марта 2012 года №35/497-3; ФИО15- решение от 7 марта 2012 года №35/493-3).

Список зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района от КПРФ отказавшихся от участия в распределении депутатские мандаты от 5 марта 2012 года до подведения итогов голосования в соответствии с требованиями ч.7 ст.64.30, ч.5 ст.64.31 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания» - 20: ФИО20 - решение от 7 марта 2012 года №35/453-3; ФИО74- решение от 7 марта 2012 года №35/472-3; ФИО26- решение от 7 марта 2012 года №35/471-3; ФИО39 - решение от 7 марта 2012 года №35/470-3; ФИО41 - решение от 7 марта 2012 года №35/469-3; ФИО75 - решение от 7 марта 2012 года №35/468-3; ФИО22 - решение от 7 марта 2012 года №35/467-3; ФИО38 - решение от 7 марта 2012 года №35/466-3; ФИО37 - решение от 7 марта 2012 года №35/465-3; ФИО36 - решение от 7 марта 2012 года №35/464-3; ФИО32 - решение от 7 марта 2012 года №35/462-3; ФИО33 - решение от 7 марта 2012 года №35/463-3; ФИО34 - решение от 7 марта 2012 года №35/460-3; ФИО30 - решение от 7 марта 2012 года №35/458-3; ФИО31 - решение от 7 марта 2012 года №35/459-3; ФИО29 - решение от 7 марта 2012 года №35/457-3; ФИО23 - решение от 7 марта 2012 года №35/455-3; ФИО21 - решение от 7 марта 2012 года №35/454-3; ФИО19 - решение от 7 марта 2012 года №35/456-3; ФИО40 - решение от 7 марта 2012 года №35/461-3.

Список депутатов Собрания представителей Ирафского района от КПРФ отказавшихся от депутатских мандатов (ст.64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания» - 5: ФИО24 - получил мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/495-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года №36/546-3; ФИО76 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/548-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года №36/551-3; ФИО35 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/549-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года №36/552-3; ФИО77 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/550-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года №36/553-3; ФИО25 - получил мандат - решение от 7 марта 2012 года №36/4956-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года №36/547-3.

Список зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания представителей Ирафского района от Справедливой России отказавшихся от участия в распределении депутатских мандатов от 5 марта 2012 года до подведения итогов голосования (ч.7 ст.64.30, ч.5 ст.64.31 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания» - 8: ФИО72 - решение от 7 марта 2012 года №35/451-3; ФИО71 - решение от 7 марта 2012 года №35/452-3; ФИО60 - решение от 7 марта 2012 года №35/450-3; ФИО70 - решение от 7 марта 2012 года №35/449-3; ФИО78 - решение от 7 марта 2012 года №35/448-3; ФИО63 - решение от 7 марта 2012 года №35/446-3; ФИО49 - решение от 7 марта 2012 года №35/445-3; ФИО69 - решение от 7 марта 2012 года №35/447-3.

Список депутатов Собрания представителей Ирафского района от Справедливой России отказавшихся от депутатских мандатов (ст.64.32. Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания» - 22: ФИО46 - получил мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/487-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/514-3; ФИО45 - получил мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/486-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/513-3; ФИО47 - получил мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/488-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/515-3; ФИО68 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №35/541-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/545-3; ФИО65 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №35/539-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/543-3; ФИО64 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №35/538-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/542-3; ФИО67 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №35/540-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 35/544-3; ФИО61 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/527-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/536-3; ФИО62 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/528-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/537-3; ФИО59 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/526-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/535-; ФИО58 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №356/525-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/534-3; ФИО57 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/524-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/533-3; ФИО56 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/523-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/532-3; ФИО55 - получил мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/522-3, отказался от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/531-3; ФИО53 - получила мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/520-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/529-3; ФИО54 - получила мандат - решение от 13 марта 2012 года №36/521-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/530-3; ФИО50 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/490-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/517-3; ФИО51 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/491-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/518-3; ФИО48 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/489-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/516-3; ФИО52 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/492-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/519-3; ФИО43 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/484-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/511-3; ФИО44 - получила мандат - решение от 7 марта 2012 года №35/485-3, отказалась от мандата - решение от 13 марта 2012 года 36/512-3.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в результате состоявшихся 4 марта 2012 года выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва распределено 25 депутатских мандатов, в том числе Северо-Осетинскому региональному отделению политической партии «Единая Россия» - 11 мандатов, Северо- Осетинскому региональному отделению политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 9 мандатов и Северо-Осетинскому республиканскому отделению политической партии «КПРФ» - 5 мандатов из 25, предусмотренных Уставом Собрания представителей Ирафского района ( с изменениями).

Из материалов дела следует, что в настоящее время распределено 14 депутатских мандата, что менее двух третей от установленного состава численности, определенного частью 2 статьи 20 Устава Ирафского района.

Согласно части 4 статьи 20 Устава Ирафского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Таким образом, в настоящее время Собрание представителей осталось в неправомочном составе, не способном в силу закона принимать какие-либо решения. В результате этого и вследствие недостаточности легитимного состава Собрания представителей Ирафского района шестого созыва оно не правомочно проводить свои заседания, не может созвать 1-е организационное заседание и принимать легитимные решения,

Согласно статье 20 Устава Собрание представителей состоит из 25 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах по пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством (части 2 и 3). В соответствии с указанной статьей Устава Собрание представителей осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Судом установлено, что 7, 11 и 13 марта 2012 года кандидаты в депутаты Собрания представителей Ирафского района ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72 (всего 55 заявлений) написали заявления об отказе от получения депутатских мандатов.

Указанные обстоятельства подтверждаются их собственноручными заявлениями, исследованными судом.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах новый состав Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва, избранного 4 марта 2012 года не вправе приступить к исполнению своих полномочий, поскольку не сформирован в полномочном составе, так как из установленной численности в 25 депутата в составе Собрания представителей осталось 14депутатов: ФИО5, ФИО6, ФИО79, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, что составляет менее двух третей от установленной численности депутатов.

Судом установлено, что заявления об отказе от получения депутатских мандатов и снятии депутатских полномочий поданы кандидатами в депутаты и депутатами добровольно, по собственному желанию, депутатская деятельность прекращена, что подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей ФИО61, ФИО48, ФИО53, ФИО54, ФИО46, ФИО67, ФИО43, ФИО25, ФИО35, ФИО24, ФИО80, ФИО58, ФИО81, ФИО62, ФИО56, ФИО45 Кроме того, все заявления исследовались судом и установлено, что они поданы добровольно в соответствии с волей лиц, подавших их (п.2 ч.10 ст. 40 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Из материалов дела усматривается, что решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/454-3 от 7 марта 2012 года ФИО21 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/457-3 от 7 марта 2012 года ФИО29 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/456-3 от 7 марта 2012 года ФИО19 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/455-3 от 7 марта 2012 года ФИО23 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/467-3 от 7 марта 2012 года ФИО22 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/466-3 от 7 марта 2012 года ФИО38 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/465-3 от 7 марта 2012 года ФИО37 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/464-3 от 7 марта 2012 года ФИО36 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/463-3 от 7 марта 2012 года ФИО33 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/462-3 от 7 марта 2012 года ФИО32 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/457-3 от 7 марта 2012 года ФИО40 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/460-3 от 7 марта 2012 года ФИО34 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/459-3 от 7 марта 2012 года ФИО31 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/458-3 от 7 марта 2012 года ФИО82 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/453-3 от 7 марта 2012 года ФИО20 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО « КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/452-3 от 7 марта 2012 года ФИО71 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРОПП « Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/472-3 от 7 марта 2012 года ФИО74 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/471-3 от 7 марта 2012 года ФИО26 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/470-3 от 7 марта 2012 года ФИО39 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/469-3 от 7 марта 2012 года ФИО41. исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/468-3 от 7 марта 2012 года ФИО75 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО «КПРФ» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/451-3 от 7 марта 2012 года ФИО72 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП « Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания « О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/450-3 от 7 марта 2012 года ФИО60 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/449-3 от 7 марта 2012 года ФИО70 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/448-3 от 7 марта 2012 года ФИО78 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/446-3 от 7 марта 2012 года ФИО63 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/445-3 от 7 марта 2012 года ФИО49 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №35/447-3 от 7 марта 2012 года ФИО69 исключен из списка зарегистрированных кандидатов от СОРО ПП «Справедливая Россия» на основании поступившего заявления об отказе от получения депутатского мандата в соответствии с частью 7 статьи 64.30 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/551-3 от 13 марта 2012 года ФИО76, выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/543-3 от 13 марта 2012 года ФИО65, выдвинутый СОРО ПП « Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/553-3 от 13 марта 2012 года ФИО77, выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/552-3 от 13 марта 2012 года ФИО35, выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/542-3 от 13 марта 2012 года ФИО64., выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/544-3 от 13 марта 2012 года ФИО67, выдвинутый СОРОПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/545-3 от 13 марта 2012 года ФИО68, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/546-3 от 13 марта 2012 года ФИО24 выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/547-3 от 13 марта 2012 года ФИО25, выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/511-3 от 13 марта 2012 года ФИО43, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/512-3 от 13 марта 2012 года ФИО44, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложила полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/513-3 от 13 марта 2012 года ФИО45, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/514-3 от 13 марта 2012 года ФИО46, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/515-3 от 13 марта 2012 года ФИО47, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/516-3 от 13 марта 2012 года ФИО48, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/517-3 от 13 марта 2012 года ФИО50, выдвинутый СОРО ПП « Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/518-3 от 13 марта 2012 года ФИО51, выдвинутый СОРО «КПРФ» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/551-3 от 13 марта 2012 года ФИО76, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/519-3 от 13 марта 2012 года ФИО52, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/529-3 от 13 марта 2012 года ФИО53, выдвинутая СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/530-3 от 13 марта 2012 года ФИО54, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/531-3 от 13 марта 2012 года ФИО55, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания».

Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/532-3 от 13 марта 2012 года ФИО56, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/533-3 от 13 марта 2012 года ФИО57, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/534-3 от 13 марта 2012 года Г.С.ДБ., выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф»;

Решением Территориальной избирательной комиссии Ирафского района РСО-Алания №36/535-3 от 13 марта 2012 года ФИО59, выдвинутый СОРО ПП «Справедливая Россия» сложил полномочия депутата Собрания представителей на основании поступившего заявления о сложении полномочий депутата Собрания представителей Ирафского района в соответствии со статьей 64.32 Закона РСО-Алания «О выборах в органы местного самоуправления в РСО-Алания». Решение опубликовано в районной газете « Ираф».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в настоящее время распределено 14 депутатских мандата, что менее двух третей от установленного состава численности, определенного частью 2 статьи 20 Устава Ирафского района.

Совокупность представленных сторонами доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Собрание представителей Ирафского района не может осуществлять свою деятельность, т.к. его численность составляет менее 17 депутатов.

Таким образом, заявления о сложении полномочий выше указанных кандидатов в депутаты Собрания представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания являются достаточным основанием для прекращения их полномочий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Собрание представителей муниципального образования Ирафский район шестого созыва не может осуществлять свою деятельность при наличии в депутатском корпусе менее двух третей от установленной численности депутатов, что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования.

Поскольку неправомочный состав представительного органа местного самоуправления фактически неспособен осуществлять свою деятельность, в сложившейся ситуации, то нарушаютсяизбирательные права граждан Ирафского района на местное самоуправление, гарантированные частями 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации и Федеральными законами от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нормами части 1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен нижний предел численности депутатов представительного органа местного самоуправления, при котором он будет считаться легитимным. Эта норма численности распространяется и на весь период функционирования Собрания представителей.

Собрание представителей могло функционировать как представительный орган местного самоуправления при условии, что его численность составляет не менее 17 депутатов.

На основании приведенных доказательств заявление ТИК Ирафского района РСО-Алания подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частями 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 1, пунктом 2 части 16 статьи 35, пунктом 2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Верховный Суд РСО-Алания

Решил:

Признать неправомочным состав Собрания представителей муниципального образования Ирафского района шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания, избранного 4 марта 2012 года, в связи с досрочным прекращением полномочий одиннадцати депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафского района шестого созыва Республики Северная Осетия-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционное представление прокурором может быть подано в тот же срок.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Л.Гуриева