Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд иском к ответчику о признании недействительным решения, указывая, что по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ было вынесено ДД.ММ.ГГГГ решение № о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 ч.1 НК РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>., доначислен налог <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату налога <данные изъяты>. На данное решение была подана жалоба и решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решение Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения. Считает, что при вынесении решения ответчиком были нарушены ст.ст. 218, 235, 219 ГК РФ и неправильно истолкована и применена п.17.1 ст.217 НК РФ. Просила признать решение МИФНС №7 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истица построила дом по <адрес> общей площадью <данные изъяты> Дом был введен в эксплуатацию на основании акта о приемке дома в эксплуатацию, утвержденного распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, правовую регистрацию дом прошел в ДД.ММ.ГГГГ о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ истица произвела реконструкцию дома, путем возведения к дому пристроя в виде гаража, в связи с чем, площадь дома увеличилась на <данные изъяты>. и составила <данные изъяты>. В <данные изъяты> истица обратилась с заявлением о внесении изменений в ЕГРП о площади объекта. На основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и ранее выданных правоустанавливающих документов, в ЕГРП были внесены изменения и выдано новое свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости с общей площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица продала указанный дом за <данные изъяты>., стоимость земельного участка составила <данные изъяты>. В связи с чем, на основании требований норм налогового законодательства истица предоставила в ИФНС декларацию <данные изъяты>, в которой налог был исчислен и уплачен от стоимости земельного участка в размере <данные изъяты>. Учитывая, что дом, находился в собственности истицы около 9 лет в силу п.17.1 ст.217 НК РФ стоимость дома в декларации не отразила. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма ФНС №, в котором указывалось на необходимость налогообложения достроенного объекта, истицей была подана уточненная декларация и доплачен налог на дострой в размере <данные изъяты>. Однако, в последующем, инспекция обратилась в Минфин РФ за разъяснениями по поводу налогообложения указанного объекта, который указал, что в связи с регистрацией объекта вновь, исчисление налогообложения необходимо рассчитывать за весь дом. Однако, разъяснения Минфин РФ не являются нормативно правовым актом и не могут применятся при привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Дострой гаражей в силу ст.235 ГК РФ не является основанием прекращения права собственности на жилой дом, факт повторной регистрации права собственности на жилой дом в связи с увеличением его площади не влечет прекращения права собственности на объект недвижимости. Момент возникновения права собственности связан с первоначальной государственной регистрацией дома. Дом принадлежал истице более трех лет и не подлежит налогообложению. Часть дома, принадлежащая истцу в результате его достройки, находится в собственности истице менее 3-х лет и продажа такой части объекта недвижимого имущества подлежит обложению. Кроме того, реконструкция объекта не указывает на создание нового объекта собственности. Просила признать решение МИФНС №7 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истицы к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по результата проведенной камеральной проверки уточненной налоговой декларации истицы за ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к ответственности за совершение налогового правонарушения, которой предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., штраф <данные изъяты> Основанием для вынесения данного решения послужил вывод инспекции о том, что жилой дом, проданный истицей в ДД.ММ.ГГГГ., находился в её собственности менее 3-х лет. По материалам жалобы установлено, что на основании акта о приемке дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 на жилой дом литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. по адресу: г<адрес>. В результате проведенной истицей в ДД.ММ.ГГГГ. реконструкции, технические характеристики дома изменились, в связи с чем, истице было выдано повторное свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на дом литер <данные изъяты> этажный с мансардой (подземных гаражей 1), площадью <данные изъяты>. На основании договора купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица продала дом за <данные изъяты>., земельный участок за <данные изъяты>. В налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ истица отразила доход с продажи земельного участка в сумме <данные изъяты>. и жилого дома в сумме <данные изъяты>., заявлен налоговый вычет на сумму <данные изъяты> по земельному участку и <данные изъяты>. по расходам на строительство) и уплачен налог в сумме <данные изъяты>. Для формирования единой позиции по определению срока нахождения жилого дома в собственности ФИО4 они направили запрос в <данные изъяты> данное письмо не было адресовано истице, поэтому довод истицы, что она руководствовалась указаниями письма ИФНС не состоятелен. В своем письме <данные изъяты> указал, что изменение объекта в связи с его реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ не влечет за собой прекращения или перехода права собственности, однако, в результате достройки гаражей изменились внешние границы жилого дома, и возник новый объект собственности. Обязанность инспекций руководствоваться разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, установлена пп.5 п.1ст.32 НК РФ. Согласно сообщению ГУП «<данные изъяты>» внешние границы дома истицы изменились, площадь дома увеличилась по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, в ДД.ММ.ГГГГ возник новый объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В связи с чем, считает, решение инспекции обоснованным. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы представителя инспекции ФИО3 и пояснил, что в сравнении с ДД.ММ.ГГГГ на плане ДД.ММ.ГГГГ в площади основного дома имеются изменения, в виде пристроя со стороны <адрес>, и сноса стены, которая была отражена на плане ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в результате реконструкции появился новый объект недвижимости, Право собственности на новый объект недвижимости было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ следовательно, при продаже истица должна была его указать в декларации и уплатить налог на прибыль в ДД.ММ.ГГГГ Считает, решение МИФНС №7 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истицы к ответственности за совершение налогового правонарушения законным и обоснованным. Просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с требованиями п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в РФ.

Особенности исчисления налоговой базы, по доходам от реализации недвижимого имущества раскрыты в п.17.1 ст.217 НК РФ, согласно которой не подлежат налогообложению НДФЛ доходы, получаемые физическими лицами от продажи жилых домов, находящихся в собственности налогоплательщика три года и более.

Установлено, что актом от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>/ пе<адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м. принят в эксплуатацию.

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ о приемке двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта о приемке дома от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственницей двухэтажного жилого дома литер <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта о приемке дома от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственницей <данные изъяты> этажного жилого дома литер <данные изъяты> с мансардой (подземных этажей -1), полезной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

По свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственницей земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала <данные изъяты> этажный жилой дом литер <данные изъяты> с мансардой (подземных этажей -1), полезной площадью <данные изъяты>. и земельный участок по адресу: <адрес> ФИО8 и ФИО9 за <данные изъяты>. ( из которых <данные изъяты>.- стоимость дома, <данные изъяты>стоимость земельного участка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в МИФНС №7 была подана уточненная декларация <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., в которой сумма налога, подлежащего уплате, с продажи земельного участка по адресу: <адрес> за <данные изъяты> указана -<данные изъяты> сумма, подлежащего уплате с продажи жилого дома по указанному выше адресу за <данные изъяты>. указана -<данные изъяты>., сумма налоговых вычетов указана -<данные изъяты> (из которого <данные изъяты>. от продажи земельного участка, <данные изъяты> расходы на строительство дома).

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перечислено на счет Межрайонной ИФНС №7 <данные изъяты>. Назначение: налог НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перечислено на счет Межрайонной ИФНС №7 <данные изъяты>. Назначение: налог НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ФНС от ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты> следует, что ИФНС просит дать на основании пп.5 п.1 ст.32 НК РФ разъяснения по сроку нахождения жилого дома в собственности налогоплательщика, в связи с возведением к дому пристроев и увеличением площади дома менее трех лет.

В своем письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что согласно п. 67 Правил ЕГРП если достройка гаражей не повлекла изменения границ дома, то факт регистрации налогоплательщиком жилого дома в связи с увеличением его площади в результате достройки гаражей не влечет прекращения права собственности налогоплательщика на данный дом и моментом возникновения права является не дата повторного получения свидетельства, а дата первичной регистрации. Однако, если в результате достройки гаражей изменились внешние границы дома, то возник новый объект недвижимости, право собственности на которое на основании ст.219ГК РФ возникает с момента государственной регистрации. В данном случае образовался новый объект, который подлежит налогообложению.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № пригласила ФИО4 для подписания и получения акта камеральной налоговой проверки. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 было направлено сообщение с требованием предоставления пояснений по поводу налоговой и уточненной декларации за ДД.ММ.ГГГГ

Актом камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту проверки налоговой декларации ФИО4 по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. и уточненной декларации, установлена неуплата налога с доходов в размере <данные изъяты>. По результатам проверки был выявлен факт занижения доходов, в связи с тем, что после реконструкции образовался новый объект, находившийся в собственности ФИО4 менее <данные изъяты>, на который налог был уплачен не в полном объеме, в связи с чем, ФИО4 предложено уплатить налог в размере <данные изъяты>., пени и штраф в размере <данные изъяты>. На данный акт ФИО4 были поданы возражения.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № на имя ФИО4 было направлено уведомлением о рассмотрении результатов Акта камеральной поверки, на вынесение решения по результатам камеральной проверки и вручение решения.

Решением заместителем начальника Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенной камеральной проверки ФИО4 за нарушение пп.1 п.1 ст.220 и пп.1.п.1 ст.228 НК РФ ( не отражение доходов от реализации жилого дома адресу: <адрес>, поскольку произошло увеличение площади дома и реконструкция за выход внешних границ прежнего дома) привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ и предложено уплатить недоимку в размере <данные изъяты>., налог <данные изъяты>., штраф <данные изъяты>.

Решением руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения утверждено, апелляционная жалоба ФИО4 оставлена без удовлетворения.

Согласно п.1. ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «<данные изъяты>» по запросу МИФНС №7 были направлены копии планов за ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ согласно схемам генплана на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ГУП «<данные изъяты>», внешние границы жилого дома по адресу: <адрес> изменились, площадь застройки увеличилась.

В своих пояснениях представитель ответчика указал, что по планам в сравнении с ДД.ММ.ГГГГ имеются изменения внешних границ прежнего домовладения, кроме возведенных пристроев к дому, имеется снос стены фасадной части дома и увеличение площади, изменен угол дома.

Из предоставленных суду планов дома по адресу: <адрес> следует, что по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ границы прежнего жилого дома на 2010г. не изменились, за исключением передней фасадной части домовладения со стороны <адрес>. Кроме того, по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ имеются пристрои к основному зданию (гараж, веранда)

Допрошенный в судебном заседании специалист ГУП «<данные изъяты>» ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что согласно технической инвентаризации увеличение площади жилого дома по адресу: <адрес> произошло за счет возведения к дому пристроев- гаражей. Погрешности в угле дома по планам от ДД.ММ.ГГГГ. возникли из-за неточности измерений техническими работниками, что допускается правилами инвентаризации. На передней фасадной части дома по <адрес>, изменение плана произошло за счет установления эркеров, что увеличивает освещенность и инсоляцию дома. Эркеры не относятся к переустройству домовладения. Если бы произошло увеличение площади основного здания, то это было бы отражено в технической документации дома.

В судебном заседании обозревался инвентаризационный материал дома по адресу: <адрес>, согласно которого в ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая инвентаризация дома, на основании которой и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ составлен генеральный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По сравнению с ДД.ММ.ГГГГ отмечено увеличение площади дома за счет возведенных пристроев.

Согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ., пересоставленного на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> учтен жилой дом литер <данные изъяты> и пристрои.

В соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> учтен жилой дом литер <данные изъяты> и пристрои литер <данные изъяты>

Согласно экспликации домовладения по адресу: <адрес> литер <данные изъяты>основное строение одноэтажное с подвалом, литер <данные изъяты> - пристрой с мансардой, <данные изъяты>веранда, вх – вход в подвал.

По справке ГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер <данные изъяты> зарегистрирован за ФИО4 Жилой дом литер <данные изъяты> увеличен в уровне первого этажа, пристрой литер <данные изъяты> возведен в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инструкции <данные изъяты> о проведении учета жилищного фонда РФ,-

строение- это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебное помещение.

Служебное - строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутреннее помещения не измеряются и не учитываются. К числу служебных помещений относятся -тамбур, терасса, эркер, веранда, этажи жилых домов- мансардный, надземный, подвальный, технический, цокольный.

Эркер - выходящая из плоскости фасада часть помещения, частично или полностью остекленная, улучшающая его освещенность и инсоляцию.

В соответствии со ст.209 НК РФ для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1000000руб. При продаже жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков и земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему. В ДД.ММ.ГГГГ истицей был построен дом по адресу: <адрес> литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> дом был в веден в эксплуатацию и ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в ДД.ММ.ГГГГ истица возвела к дому литер <данные изъяты> пристрои литер <данные изъяты> за счет чего общая площадь дома увеличилась и ДД.ММ.ГГГГ на основании кадастрового паспорта истице было выдано повторное свидетельство о праве собственности на дом с указанными пристройками общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истица дом продала и на основании требований налогового законодательства подала в налоговый орган декларацию о доходах, в том числе от реализации дома и земельного участка по данному адресу, уплатив при этом, налог от стоимости продажи земельного участка и достроенных строений.

Судом установлено что границы основного здания дома литер <данные изъяты> не изменялись, увеличение площади домовладения произошло за счет пристроев в виде гаража, веранды и литер <данные изъяты> который был возведен в ДД.ММ.ГГГГ и налог за который был оплачен в установленном законном порядке.

Из содержания п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ следует, что одним из основных условий предоставления имущественного налогового вычета на сумму, полученную при продаже имущества, является нахождение имущества в собственности налогоплательщика три года и более.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, право собственности на спорный дом, возникло с момента государственной регистрации - с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статьям 131 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации определяется законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, прекращения, перехода права собственности (вещного права) на недвижимое имущество.

Право собственности ФИО4 на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права №.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что создание нового обособленного объекта в процессе реконструкции здания не влечет изменение права собственности на него, реконструкция не является основанием прекращения права собственности.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в частности, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В своих пояснениях истица указала, что проданный ею объект недвижимости находился в её пользовании с ДД.ММ.ГГГГ., площадь основного дома литер <данные изъяты> не увеличивалась, за внешние границы не выходила, снос конструктивных элементов –внешних стен не производился.

Данные доводы суд считает обоснованными, поскольку подтверждаются собранной по делу технической документацией и показаниями специалиста ГУП «<данные изъяты>» ФИО11, который указал, что увеличение площади дома произошло за счет возведенных пристроев, однако, основной дом литер А остался в прежних границах, внешние границы которого не изменились, был установлены застекленные эркеры, выступающие по своей конструкции от прежних оконных проемов, площадь которых не учитывается при проведении инвентаризации, неточности в углах дома, являются погрешностями работников технической инвентаризации и их наличие не противоречит Инструкции Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике о проведении учета жилищного фонда РФ, которой они руководствуются при производстве работ, не доверять показаниям ФИО11 у суда нет оснований, поскольку он является специалистом ГУП «<данные изъяты>» и не имеет заинтересованности в исходе дела, поэтому суд принимает показания данного специалиста в качестве доказательства по делу.

Поскольку, право собственности ФИО4 на указанный объект недвижимости, в связи с заключением договора купли-продажи прекращено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорное имущество находилось в собственности истицы более трех лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО4 имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, полученной при продаже указанного имущества и применения норм п.17.1 ст.217 НК РФ при исчислении налоговой базы, по доходам от реализации недвижимого имущества.

Доводы налогового органа о том, что в результате реконструкции спорного нежилого помещения создан новый объект недвижимости, право собственности на который возникло с момента его государственной регистрации и выдачи нового свидетельства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент его отчуждения спорный объект недвижимости находился в собственности истца менее трех лет, являются необоснованными.

Гражданским законодательством реконструкция не отнесена к основаниям возникновения права собственности, статьей 218 ГК РФ предусмотрено возникновение у лица права собственности на созданный им для себя и за свой счет, но не на реконструированный, объект, реконструкция не является и основанием для прекращения права собственности на существовавший до реконструкции объект. Доказательства того, что ранее приобретенный объект уничтожен в деле отсутствуют.

В связи с этим моментом возникновения права собственности у налогоплательщика на спорное нежилое помещение является не дата повторного получения свидетельства о праве собственности на нежилое помещения в связи с его реконструкцией, а момент первоначальной государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение. Повторная регистрация произведена в связи с изменением технических характеристик объекта.

При этом положениями подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ какие-либо специальные правила в отношении недвижимого имущества, подвергшегося реконструкции, не установлены.

Кроме того, внесение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> записи о регистрации права собственности на реконструированный жилой дом произведено уполномоченным органом во исполнение ведомственных нормативных актов, не относящихся к законодательству о налогах и сборах.

Указания инспекции о необходимости руководствоваться при исчислении налогов письмами <данные изъяты>, суд считает не относящимися к рассмотрению данного дела, поскольку данные письма адресованы инспекции, носят разъяснительный характер и не относятся к числу правовых актов, подлежащих применению к существу спора.

Учитывая, что истица свою обязанность по уплате налога на доходы с реализации недвижимого имущества выполнила, доказательств занижения налоговой базы от реализации спорного дома в суде не добыто, суд считает, что решение МИФНС №7 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, иск ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать решение МИФНС №7 по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности ФИО4 за совершение налогового правонарушения недействительным.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Полный текст решения изготовлен 24.04.2003г.